作者：安化军
杜中宵道：“諸位，不能把這些實際掌控地方的人物打掉，過段時間，葉縣還是老樣子。如果只是白家一案，聖上何必讓我來葉縣？只要發回地方重審就是。”
想了好一會，鮑軻道：“如此一來，就要借重鐵監的人，葉縣的公吏靠不住。吳知監，不知監裏的人手是否充足？明日便就調一批人來，幫着新來的官員查案。”
吳君庸拱手稱是，又道：“鐵監那裏事務繁多，如果調來的人多了，只怕也難。”
杜中宵道：“難在哪裏？鐵監裏的工人，現在過萬戶，隨從抽些人來，又有什麼！此事重大，你速回去抽調人手，不要誤了官員們使用！”
第24章 抓人
姚阿六帶了幾個人，在市場裏巡視。菜市場就是這個樣子，必須每日早起，與其他幾個菜市場的人商量過了，交流了最新的信息，回來宣佈價格，講清規矩。這活賺的，也不像一般人說的那麼容易。
看看將近中午，姚阿六帶着幾個人，準備到附近酒樓飲酒。到了王大郎的攤前，道：“大哥今天生意可好？四弟已經坐上車了吧？”
王大郎道：“好，一切都好。四郎凌晨就坐上了車，到開封府去了。”
姚阿六聽了連連點頭，帶着人向外面走去。快要出市場的時候，突然迎面了來了五六個公人，指着姚阿六道：“姚阿六，你的事犯了！隨我們到衙門走一遭！”
說完，不分青紅皁白，便就上來拿人。幾個手下一看，便拉開架勢，要與公人放對。
姚阿六伸手拉住，道：“官府有人，隨他們走就是。你們先回去，問明周圍，等我的消息！”
幾個漢子收手，恨恨地看着公人們拿了姚阿六，推推搡搡，向城裏去了。
王大郎在一邊看得目瞪口呆，過了一會，纔對那幾個姚阿六的手下道：“這是出了什麼事？怎麼突然就來拿人？我那幾個人的樣子，不似是本縣人氏。”
一個人道：“我認得他們，是鐵監那邊的，不是葉縣公人。”
說着，幾個人略一商量，便一起回到姚阿六住處，託人打聽其他市場的消息。
葉縣衙裏，還沒有到中午，便已經擠滿了拿來的人。從附近幾州調來的官員們，各自拿着這些日子收到的狀紙，帶着鐵監那裏調來的公人，四處找人。
鮑軻看着這情景，輕撫額頭，道：“我的天呀！一下子抓來這麼多人，要審到什麼時候！中丞這一次可是做得大了！沒了這些人，葉縣還不知道會變成什麼樣子！”
吳君庸道：“中丞說的並沒有錯，可真要去做，葉縣全亂套了！平日裏，全靠這些人維持着百姓日常生活。縣裏沒了他們，非要亂成一鍋粥不可。說起來，中丞也是從州縣做起來的，怎麼如此！”
說完，兩人一起搖頭。
做過州縣官，就知道地方秩序維持，缺不了這些地方龍蛇。沒有他們配合官府，地方秩序怎麼維持呢？官方機構，只是到縣爲止，縣以下的鄉里就是差役，只能幫着收賦稅。官府沒有那麼多人，管不了太多的事情。民間小爭執，當然是靠這些。
驛館裏，杜中宵放下手中公文，對陶十七道：“朝廷來文，讓我十日後回京，在這裏待不了許多日子了。今天才有官員來，抓縣裏的各種牛鬼蛇神，到時只怕審理不完。”
陶十七搖頭：“官人，恕我直言，把地方上管市場的強人全抓起來，不斷不會安定，還必然會雜亂無章。各種各樣的市場，包括車站碼頭貨棧，全靠着這些，才能夠正常咿D。葉縣的生意繁榮，這些人出力不少呢！沒了他們，豈不一團糟？”
杜中宵道：“十七，你知道其他地方爲什麼是這樣嗎？”
陶十七道：“自古以來就是如此。官方力有未逮，只好靠着民間做事。”
杜中宵搖了搖頭：“這話說對也對，說不對，因爲有許多不對的地方。以前的地方，官府能管的只有州城縣城，出了城池，鄉下地方除了發生案件，官府只管收稅。不是不想管，而是官府財力有限，實在管不到。葉縣這裏可不一樣，從建鐵監起，有七八年了，地方富得流油。只要把錢收上來，官府僱人，怎麼就不能管了！這一回，把地方上的城狐社鼠抓了，必然亂一陣。能不能平靜下來，就看地方官員。”
陶十七聽了，嘆了口氣，沒說什麼。就憑着現在的官員，只知道循規蹈矩，哪裏能夠做到。杜中宵想得不錯，可現實不行。現在缺的，不只是制度和規矩，也實在缺人。
杜中宵道：“我是御史中丞，到了地方，也只能查訪奏事，而不能直接伸手去管。沒有辦法，只能夠出出主意，現在的官員能不能做到，就看他們自己的造化。如果不行，那就只有換人來了。”
陶十七道：“官人，其實按我來說，葉縣雖亂，到底是比以前強得多。柏亭監這裏，百姓可是一直記得你的好呢。現在把地方搞亂了，只怕會有閒話。”
杜中宵笑道：“我幫着百姓把欺壓他們的人抓了，怎麼還有閒話？”
陶十七道：“把這些人抓了，如果官府不能夠立即補上來，地方上必然會更亂。到了那時，不都會說官人眼光看不到那麼遠，白白生埋怨嗎。”
杜中宵喝了口茶，把茶杯放下，看着遠方的太陽，道：“是啊，大家習慣瞭如此，就覺得這世界就該如此了。實際上呢，到底對不對，卻很少有人想。從以前的一般小縣，到現在天下有數的繁華之地，葉縣是怎麼做到的？是靠鐵監，是靠瞅準機會到這裏設場的員外，靠着在廠裏辛苦做工的人們，而不是那些維持秩序的牛鬼蛇神。現在的葉縣，比一般的縣，一年多收多少賦稅？有這麼多賦稅，縣裏怎麼會養不起人呢？只要有人，怎麼會就管不好呢？一切都因循守舊，不應該到這個地方來。”
陶十七沉默一會，道：“官人，我說句話，你可能不愛聽，莫要向心裏面去。”
杜中宵道：“你隨在我的身邊多年，有話直說就是。”
陶十七道：“我初遇官人，正當少年。那個時候的官人也正年輕，正要做大事的時候。那時候的永城縣多好啊，官人在那裏，百姓安居樂業，縣裏錢糧不缺，我們這些人也過得快快樂樂。一轉眼間，十幾年過去了，官人從小小知縣做到了御史中丞，官位不知道升了多少。可我覺得，官人做事，比那個時候複雜許多，不似那個時候放得開了。在永城做知縣的時候，官人想到了什麼，便就去做。可是現在，要顧忌這個，顧忌那個，卻有些放不開了。我覺得了，到了這個候，官人軍功也有，地位也有，家裏孩子也已經慢慢大了，許多事情，不用再跟以前那樣去拼了。”
杜中宵道：“按你這樣說，此次我來葉縣該怎麼做？”
陶十七道：“無非是白先告狀，來了之後，把那案子查清不就結了？”
杜中宵聽了，微微搖頭：“如果那樣，你覺得當今官家，爲什麼要派我來？”
陶十七愣了一下，道：“案子太大，估計是官家覺得，惟有官人來了，才能順利查清。”
杜中宵嘆了口氣道：“又不是什麼大案，只要有了易理供詞，地方自己就能查清。是啊，你在鐵監待了數年，安穩日子過久了，不想折騰，覺得我這樣做多餘。其實不是，鐵監和葉縣，這幾年必然是出了許多事端，報上朝廷。只是大多數人，都跟你想的一樣，維持下去就是了。但是聖上心裏，可未是這樣想的。派了我來，就是給個主意，這裏應該怎麼做。”
這纔是最關鍵的。御史中丞這樣重要的職位，一日缺了都不方便，杜中宵到葉縣十幾天，必然有重要的理由。做官到了這個地步，很多事情都不能夠明說。杜中宵一提，皇帝立即同意，必然是有皇帝想做的事。還能夠有什麼事？鐵監和葉縣緊鄰，有這麼多不同，皇帝需要知道原因。
杜中宵想得出來，以前鐵監和葉縣出了事情，中書必然是不重視。皇帝問起來，多以地方政治就是如此，這種藉口敷衍過去。這次派自己來，皇帝想聽聽另一種說法。
杜中宵一直做地方官，等到突然北上，連立戰功，數年間成了朝廷的要員。跟現在的中書、樞密院和御史臺，其實都不是一個體系的。皇帝不熟悉，但知道自己是個外人，藉助着這樣的安排，一方面聽聽與中書不同的聲音，另一方面也是瞭解自己。
如果杜中宵此次只是查了白家一案，皇帝也不會說什麼，只是對自己的評價會降低。杜中宵可不想這樣，自己已經付出了很多，現在不是韜光養晦的時候。御史中丞只是個過渡，讓自己熟悉朝堂。
葉縣這裏，是大宋工業化的開端，與其他地方不一樣。這裏治理好了，會成爲表率，爲其他地方做個榜樣。大宋的鐵監，可不是隻有一處葉縣。杜中宵想在這裏有一個新的、與其他地方不一樣的官府治理模式，開創一個新的時代。可惜自己只是一個御史，只能建議、監察，而不能直接動手。
把民間的牛鬼蛇神抓起來，地方會亂，杜中宵又何嘗不知道。那又如何？如果現在的地方官員處理不好，換人就是。現在的官員，總有人能把這裏處理好。
改變了葉縣，就走出了一條新路，一條可以伴隨天下工業順利發展的新路。現在的世界，這裏就代表着最先進的生產力，而且沒有競爭，可以盡情試錯。
第25章 窮治地方
白先向杜中宵行禮，道：“相公，案子已經審結，我要到異鄉去投靠親友。多謝相公，接了我的狀子，回到葉縣來重審。雖然有許多不如意處，終究算是有了個結局。”
杜中宵看着白先，今天穿了一身新衣，氣質沉靜。想了想，道：“最終也只是簡員外勾結章員外偷改借據，逼死人命，沒有死刑。你阿爹還是被認爲是自縊而死，有些對不住了。”
白先道：“事情已經過去許久，只能夠盡人事，聽天命了。我的心中雖有不甘，也只能接受。簡家賠了許多錢，事情就此過去。唉，一時之間，真不知道應該說什麼纔好。”
杜中宵一時無言。白家的案子已經審理結束，白正然的屍身已經腐爛，查不出什麼，最後就只能按自縊結案。簡員外被處重判，流配到西北墾田，並沒有一個死刑。這個結果顯然不能讓白先滿意，可又有什麼辦法呢？世間事，本就有許多不如意。杜中宵是御史，只能夠監察，不能親自審案，只能夠如此了。
送走了白先，杜中宵回到驛館，覺得有些心煩意亂。拿起這兩天鮑軻送過來的審案記錄，隨手觀看。
這些日子抓的人多是把持各個市場的豪強，問了許多案子出來。只是都是小案，沒有人命官司，沒有牽連極廣的案子。在許多地方，這都是日常發生的事情，許多審案官員頭痛。
翻遍案卷，杜中宵放在一邊，閉目沉思。葉縣這樣一個地方，面對着大量財富，沒有人命官司和大案太過奇怪。在杜中宵想來，每個佔據一處市場的人物，不說說個個手上有人命，大量鬥毆是少不了的。
想了許久，杜中宵對一邊的士卒道：“去請鮑提刑和吳知監來，我有話跟他們說。”
要了多少時間，兩人到來，各自落座，杜中宵吩咐上了茶。
用了茶，杜中宵道：“今日白姑娘來向我辭行，說是案子已經終了，她去投奔他鄉親戚了。此案糾纏了半年多，直到送狀紙到御史臺，我親自來，纔有了結果。”
鮑軻急忙拱手：“都是下官無能，連累中丞。”
杜中宵道：“世間事，有許多不無可奈何的地方，不是不想做，而是做不了。白姑娘雖然對案子結果不怎麼滿意，但已經審理終結，她也不多說什麼。”
鮑軻和吳君庸兩人拱手稱是，不敢多做解釋。白家一案，知道的都明白，白正然之死，很可能是簡員外下的手。但沒有人證物證，最好只能不問。
看着兩人，杜中宵道：“其實，百姓要求的不多，給一個結果就好，沒有辦法，也不去強求什麼都明明白白。我們爲官理政，應該明白這一點。過去的事情不多說了，就說自然到葉縣收到的狀紙，從鄰近州縣調了許多官員來，幫着審理。你們兩人覺得，審得如何？”
鮑軻看了看吳君庸，拱手道：“這幾日來的官員幾乎日夜不休，詳加審理。雖然難免有不如意的地方，他們的心意總是到了。知道中丞留在葉縣的日子不多，定然早日審理清楚。”
杜中宵苦笑着搖了搖頭：“審理清楚？我看是審不清楚了。一時間抓了這麼多地方豪強，葉縣地面卻平靜如初，你們知道是因爲什麼嗎？”
鮑軻拱手：“願聽中丞教誨！”
杜中宵道：“因爲抓起來的人清楚，沒有抓的他們的手下也清楚，沒有重罪，無非是關幾天，豪強們出去依然管着地方。又沒有多少日子，外面的手下互相忍讓，先熬過去再說。不管什麼事情，無非是等這些人出去，再慢慢想辦法。提刑，這樣審案子，對地方真地有好處？”
鮑軻沉默了一會，道：“中丞，這些地方豪強，是因爲廢了行會牙人，拼殺出來的。他們只要維持地方秩序，並不需要打打殺殺，並沒犯重罪。”
“真地沒有嗎？”杜中宵的語氣一下子重了。“打打殺殺，拼殺出來，難道是靠嘴皮子啊！狀紙和你們審理的狀詞我看過了，總是避重就輕，就想這麼逃避過去？”
鮑軻不語。其實他的心裏，感覺上覺得杜中宵說的有道理，但自己錯在哪裏，卻又說不出來。
吳君庸道：“中丞，那些人不過是把持地方的城狐社鼠，說有錯當然有錯，但卻無大錯。官府對地方不能處處皆管，自然就需要這些人。”
杜中宵道：“爲什麼需要這些人？朝廷律法，治理地方，非官即吏！廢了行會牙人，這些人憑什麼管理地方？你們審案的時候，凡是牽涉吏人的，都輕輕放過，重點在這些人跟百姓的衝突上面。他們已經把持市場，收着規例，跟百姓還有什麼生死衝突？結果審出來的，小案子一堆，沒有一點大事沾身。這樣有什麼用？無非是關幾天，就放回去而已！”
鮑軻道：“中丞，事實如此，我們又有什麼辦法呢？”
杜中宵道：“事實真是如此嗎？地方豪強，不勾結官吏，如何漁肉鄉里！白家一案，還沒有這麼複雜，就牽扯到幾個吏人。這些把持地方的豪強，縣衙中沒有吏人支持，如何能做得下去？回去告訴在這裏查案的官員，不要怕牽涉到葉縣公吏！凡是牽涉進去的，越是吏人，越是要嚴查！”
說完這番話，場面一時安靜下來，鮑軻和吳君庸都不說話。過了一會，鮑軻才道：“中丞，如果這樣做，葉縣可就沒有人幹活了。”
杜中宵道：“差役可以從鐵監調來，公人爲什麼不能調來？怕地方混亂嗎？葉縣有巡檢司，如果兵力不夠，我行文許州曹安撫，從別處調兵來，又有何難？”
曹皇后的弟弟曹佾，現在正是京西路安撫使，兼知許州，掌管京西路兵權。隨着全軍整訓，禁軍開始變爲野戰軍，
安撫使主要掌握地方力量。只要有兵力彈壓，難道還怕地方會造反不成？當然，杜中宵並不知道這個曹佾，就是後世八仙傳說中的曹國舅，一向都是好性子。
吳君庸道：“中丞，公人向來是用地方大戶。犯了錯，出了事，或者虧了錢，有地方可找。如果嚴查現在的吏人，把葉縣的公吏差役全換過，以後如何是好？”
杜中宵道：“用地方大戶？以前還要求大戶輪流當差呢，現在都多少年沒換了？提刑、知監，那些是地方沒錢的時候，不得不用的辦法，官府付不起請人的錢。葉縣能一樣嗎？這裏如果把賦稅收上來，怎麼會僱不起人呢？僱的人，豈不是比地方大戶好用？更不要說現在葉縣客戶佔絕對多數，還固執地使用地方大戶，他們就難免跟豪強勾結，把持地方。”
鮑軻和吳君庸兩人不語，但也不敢開口答應杜中宵。
杜中宵嘆了口氣：“御史臺向來不干預地方之事，這次聖上命我來，已經說明了鐵監跟其他地方是不一樣的。你們怎麼還是不明白？地方豪強佔住的各處市場，如果換成官府來管，會多收許多錢糧。有了錢，還怕沒有人幹活嗎？”
見杜中宵意思堅決，鮑軻和吳君庸只好拱手：“下官聽從中丞之言，回去吩咐就是。”
杜中宵道：“敢治理吏人，查出來的，就不會只是這些小案子了。葉縣這樣一處大縣，一年間各種案子不知多少，都被用各種手段壓下去了而已。此次審案，調了這麼多人來，鬧出了這麼大的動靜，一定要窮治。要不惜把整個葉縣翻過來，一切都重新來過！”
鮑軻和吳君庸稱是，心中覺得膽顫。看杜中宵的樣子，可不像是查案，倒像是來翻江倒海。
讓兩人離去，杜中宵重重地嘆了口氣。有時候，自己真想拋開這些地方官員，親自上陣。可惜，自己供職御史臺，在葉縣待的時間又短，實在做不到。
此次藉着審理白家一案的由頭到葉縣，杜中宵想的是拋棄以前的舊傳統，在葉縣這裏，儘量找到發展工業的制度，進行試驗，並待推廣。可惜這兩位官員，與自己不熟，也不是做事的人選。
從建立鐵監開始，到現在七八年了，柏亭監進入快速發展期。這個時候不能改變制度，以後會越來越麻煩。特別是其他鐵監，都是學着柏亭監治理，這裏本來就是其他地方的榜樣。
宋朝的政治結構，對官員來說，是軍權和財權收歸朝廷，地方上只能維持而已。官員掌握大權，地方上做事的人，其實是公吏和差役。從最開始，一切草創，依着戶等，由地方上的百姓輪換。一般是中上等戶有家財，輪流擔任具體做事的公吏，中下等戶出力，擔任差役。
公吏和差役制度，極大地減小了朝廷支出，初建國時，有其先進性。立國百年，到了現在，各種弊端叢生，到了不得不改的時候。特別是葉縣這種地方，經濟發展快速，公吏差役催生了地方上大量的不合理的案件。只是上下因循，被壓下了而已。
第26章 突發大案
王大郎給買主稱了蘿蔔，看見莫泰與兩個人走過來，道：“莫大哥，姚六哥進衙門兩三天了，有什麼消息嗎？這裏突然間沒有了他，甚是不習慣。”
莫泰道：“我們做這一行的，哪個還沒有點事情？聽說一直在查，無非是今天與誰打架，昨天不許人進來賣菜，諸如此類，都是些小事，沒什麼的。”
王大郎道：“自是如此。姚六哥是我們日日看着的人，能有什麼大事？”
兩個人說了一會閒話，莫泰與人一起，到處巡視攤位去了。
王大郎嘆了口氣：“本來多麼安樂的日子，怎麼六哥就被抓走了呢？沒有他在這裏看着，偌大的菜市場，不知道要亂成什麼樣子。唉——”
旁邊一個賣柑桔地道：“大哥也不要這麼說，六哥在這裏，我們安樂，可不安樂的人也有。”
王大郎道：“怎麼會有？只要在這裏每月交上一貫足錢，六哥便就保我們一切無事。你不知道，現在市面上閒散的人多，沒有六哥鎮着，這市場裏不知道多少人要來亂呢！”
那人道：“大哥說的沒錯，可交一貫錢，不是小數目。大宋立國太祖定下的規矩，農人自己種的瓜果蔬菜，賣的時候不繳稅賦。官府尚且不收我們的稅，六哥卻要收我們一貫錢呢。”
王大郎道：“六哥勞心勞力，收一貫錢自是應該的。沒有他，我們便無法安心做生意，那個時候只有更煩惱。你不知道，自古以來做生意，纔要有牙人行會管着，不然無數亂子。官府廢了牙人行會，可不就只有六哥這種人出來，把市場管了起來。”
那人道：“哥哥，我們一人一貫，這市場裏近百處攤販，一個月可就近百貫，不是小錢！有六哥管着這裏，那些貧苦人家，拿不起這一月一貫錢的，便就做不得生意。有六哥在，周圍一兩裏的範圍內，還不許在外面擺攤。不是人人都如大郎般，家裏許多田地，不把一貫錢放在眼裏面。”
王大郎道：“一個月連一貫錢都拿不出來，還做什麼生意？六哥如此做，自然有道理。”
那人搖了搖頭，再不理王大郎，向行人推銷桔子。
這處菜市場靠近居民區，周圍許多住戶，生意是極好的。靠着在這裏賣菜，王大郎一家日子過得非常寬裕。四弟只是讀書，不理生計，生活還是很寬鬆。在他的心裏，護着這裏安寧的姚阿六，是了不起的人物，官府抓他，只是長官沒有長眼睛。
實際當然不是這樣，一月一貫，不是每個攤販都交得起。特別是那些販果菜來賣的，生意忽好忽壞沒個準，有時候難免就有困難。六哥說一不二，交不起錢，就不許擺攤，許多煩惱。
更重要的，爲了保證這裏的生意，周圍一二里內，姚阿六不許小攤販增瓜果蔬菜。被他抓住，輕則打一頓，重要的就收了貨物，
趕出自己管的範圍。因爲這些事，平時不知道多少衝突。
地方勢力瓜分市場，必然要有保證勢力範圍的手段。姚阿六一個月收這裏的保護費百貫，再加上其他生意，手下養了七八個好漢，專門與人廝打，並不是什麼良善人家。
正在王大郎感嘆的時候，就見幾個公人進了菜市場，快步到了莫泰面前，厲聲道：“你的官司已經犯了，隨我們回衙門去！”
莫泰正要爭辨，被一腳踢倒在地，幾個公人上來綁了。
見周圍莫泰的幾個屬下要動手的樣子，領着的公人道：“年前有鄉人到附近賣冬藕，被姚阿六和莫泰搶了貨物，誘到偏僻地方殺死。哪個敢公然作亂，視爲同犯，拿到衙門去！”
此話一出，周圍的人都驚得呆了，沒想到姚阿六這些人還涉及人命官司，不敢再說話。看着公人們拿了莫泰，綁了雙臂，推推搡搡走了。
等人走得遠了，王大郎才閉上嘴巴，道：“天呀，六哥怎麼還牽涉到人命官司！”
賣柑桔的冷冷道：“這處市場，一年一兩千貫的利息，殺人又算什麼！”
王大郎閉上嘴，再不敢說什麼。自己日日都見姚阿六帶在這裏轉悠，卻不想他還做出這種大案。能夠殺人的人，當然不是什麼好人，王大郎可不想再沾惹上。
縣衙裏，鮑軻看着手上的狀子，皺頭緊鎖。從鐵監調來公人，對涉及到的葉縣公吏窮治之後，突然挖出了許多大案。其中人命官司，就有一二十件之多，把鮑軻都嚇得厲害。