作者：安化军
下了朝，杜中宵刚刚回到官厅，主簿叶项便拱手道：“中丞，方平从叶县回来了！”
杜中宵愣了一下，道：“让他们多查些日子，务必把事情搞得清楚，怎么现在就回来了？”
叶项道：“他拿到了关键证人，生怕在叶县出了意外，直接带回京城来了。现在人已经下到了台狱里，单等着中丞审讯。”
听了这话，杜中宵一时有些蒙。他派人去叶县，并不是去审案，而是查案子有没有疑点。如果查不出疑点，便出于同情心，在京里把白先安顿下来。查出来疑点，便就上奏章，让京西路去查。方平一下子拿了关键证人回来，跟自己想的不一样。
想了一会，杜中宵道：“让方平过来见我。”
叶项拱手称是，离了官厅。不多久，带了方平进来。
杜中宵道：“你说找到了白家一案的关键证人，带到了京城，是怎么一回事？”
方平拱手：“禀中丞，小的在叶县查案，谁知走漏消息，总觉得有人跟在我的后面。小的便与简成商议，他去柏亭监查卷宗，小的到邓州去，先把监视我们的人甩掉再说。哪成想，上车之后恰巧与当时为白家写借据的书铺的主管坐到一起。因为那主管不妨，把当时的事情漏了出来。小的怕回叶县有意外，便干脆带进了京，由中丞亲自审讯，以定行止。”
杜中宵道：“好，此事若真能破了此案，当记你一功。我们去台狱，听听来人怎么说。”
说完，与方平一起，到了台狱官厅，吩咐把人提来。不多时，方平押着易理进了官厅，一起行礼。
杜中宵看着易理，五十岁左右的年纪，一身青衣，三络黑髯，甚是精干。心中实在有些不信，这样一件大案，就被方平误打误撞破了。
定下心神，杜中宵道：“你叫何姓名？在哪里做事？一一道来。”
易理拱手道：“小的易理，自幼曾读诗书，在叶县的章家书铺里做个主管。半年之前，有本县白正然借简员外家现钱一百贯，定好利息，由小的写了借据。过了些日子，书铺员外突然间对我说，要把那张借据改过，数目改为一千贯。这种事情没有做过，小的着实不敢。”
杜中宵看着易理，淡淡地道：“后来怎么又敢了呢？”
易理叹口气：“钱帛动人心。小的本来不敢，员外拿出一锭银来，约有十两，说是改了借据，银子便就是我的。而且说，简员外在叶县非寻常人家，家里有钱，官面上也有人，若不从他，以后生意只怕受他刁难。小的一时间昏了头，便就替他们把借据改过了。”
杜中宵道：“借据是官府断案的倚仗，哪里是那么容易改的？”
易理道：“相公说的不错，改起来确实不容易。书铺里的借据都是用的契纸，专门从衙门那里买回来的，一张一张都有数目。不过简家在衙门有人，拿来空白契纸，小的便改了。”
杜中宵道：“改了借据，还要白正然签字画押才行，他如何肯在新的借据上画押？”
易理道：“这是简员外做的事。听说是买通了人，乘白正然不注意的时候，偷偷画押。具体是如何做的，小的委实不知道。简员外财大势大，想来找得到人去做此事。”
杜中宵点头，沉默一会，问道：“此事除了你们，可有什么物证？”
易理道：“当时小的收了原来一百贯的借据，说是销毁，其实留了下来。”
听了这话，杜中宵猛地站了起来，道：“那张旧的借据在哪里？可带在身边？”
易理道：“在身边。此次员外派小的去襄州，明言御史台派了人在叶县查此案，小的为防意外，特地把证物带了在身上。”说着，从怀里取了一张借据出来。
方平带着易理回来，并没有审讯，只是押在了台狱里。所以这个时候，易理才拿了出来。
杜中宵接过借据，仔细观看。到底是在地方多年任职的人，看得出来是叶县统一印制的格式，上面写明年月，白正然从简员外的铺子借了一百贯足，一年之后付清，利息二十贯足。
书铺有公正功能，他们的借据、合同、契约之类，都是用的从官府买来的契纸，相当于官府收了印花锐。这些契纸数目清楚，理论上每一张都有登记，并不会混肴。不过简家有人在县衙为吏，想来有办法弄到空白契纸，实际上这也不是什么难事。
仔细看过无误，杜中宵把契纸收了起来，吩咐官员唤进来一个书吏，仔细审问易理。当时是在什么时间、什么样的情况下白正然借钱，当时情形如何。后来又是什么时候改换借据，之后发生什么，问得非常详细，锱铢必较。现在只有易理的口供，当然是问得越详细越好。
一切问得清楚，让易理在状纸上画押，杜中宵道：“此事你不是主犯，犯的也不是重罪，如果能帮朝廷审理了这案子，可以免你无罪。这些日子先关在台狱里，听候吩咐。”
说完，命人把易理重新押回台狱，吩咐仔细看管。如果他出了意外，定然问罪。
出了台狱，杜中宵对方平道：“你立即回叶县，与简成商议，两人留在那里，惑人耳目。等到我上奏之后，朝廷做了决断，再让你们两人回来。”
诸般吩咐罢了，杜中宵回到了自己的官厅，闭目思索。这件案子文书做得太过漂亮，自己接到白先状纸后，其实并不抱多大希望。派简成和方平两人去叶县，也只是尽人事、听天命。倒是没有想到，方平就真地有这样运气，一下就撞到易理，问出原委，带回了京城。
叶县那种地方，这些年随着铁监发展，几年就变一个样子。像白家这种案子，必然不少，只是天下没多少人有白先的毅力，能一直告到御史台来。
此案上奏，有几个方面，杜中宵要仔细思索。一个是冤假错案，当然要重新审理。只要有易理提供的口供，交予京西路重审就可以了。再一个是白先一直告状，为父审冤，朝廷当予以表彰，以劝导世人尽孝。还有一个，这件案子，除开白先坚持告状的因素，其实并不算什么大案。这样的事情别说叶县，许多地方可能都会有。借着这件案子，能够清理一下柏亭监混乱的现状，应该是更大的事。
这三个因素，上奏时以哪个为主，杜中宵要做出选择。想了许久，杜中宵站起身来，在案后来回踱步，最后决定，还是以柏亭监的混乱为主要因由上奏。
自从建立铁监，实际上就拉开了大宋工业化的序幕。过程怎样，结果如何，杜中宵并不知道。随着工业化的进行，与历史上的欧洲工业化过程必然会有相似的地方，但也必然会有不一样的地方。
中国足够大，有庞大的市场，而外部市场不足，初期必然以满足内部市场为主。这一点与历史上的欧洲不同，具体过程如何，杜中宵也不知道。这种事情必然有其客观规律，违背了客观规律，哪怕得意一时，慢慢终究还是会改过来。
杜中宵知道社会生产力和生产关系，两者之间的主次、联系，但却不知道事实会如何演化。他的选择，就是先建立铁监，让他们主动去与制度发生关系，慢慢改变整个社会。河曲路三年多，想的已经与最初铁监时不一样了。要不要借着这个案子，重新梳理铁监的现状，杜中宵一时委决不下。
客观地说，现在由朝廷掌握铁监等关乎天下民生的大厂，同时哺育柏亭监治下的小厂，效果还是不错的。这几年铁监发展得很快，柏亭监的各种小工厂如雨后春笋，欣欣向荣。但由于官府管治不严，人力也不足，同时产生了各种各样的乱象，白家的案子不过是冰山一角而已。
现在国内市场远没有统一，社会对柏亭监的各种产品需求无限，到处都是机会。简员外之所以不惜杀人，也要夺取白家的土地，便是表现。不管白家种地一年能够赚多少钱，跟开工厂相比，不值一提。
社会上层的富丽堂皇，往往凝聚着社会下层的血泪。上层越是金碧辉煌，下层可能过得越是凄惨无限。便如白家一案，如果从发展工业，发展资本主义关系的角度，简员外作为新生的资本家，好似是应该得到鼓励和保护。但从平凡的白家来说，当然应该严惩。
一个国家的繁荣富强，与底层民众的生活幸福，两者的结合点在哪里？应该如何结合？杜中宵不知道，本来他也不想知道。现在这件案子，却让他不得不考虑，到底应该怎样做才对。
白家一案或许很简单，但对杜中宵来说，却有许多其他意义。到底应该怎么处置，朝廷应该如何应对，实在包含太多内容。这一件案子，当理清杜中宵的思路。
第14章 去叶县
奏章上去之后，舆论哗然。杜中宵以白家的案子为例，加上自己打听到的其他消息，说柏亭监一带由于工业发展，而官府的治理跟不上，各种乱象横生。为了百姓福祉，应该加强治理。
皇帝批示严查，政事堂确有不同意见，一时争执不下。在政事堂那里，柏亭监贡献了大量财政，是会下金蛋的母鸡，正是这几年成功的地方。纵然治下有些案子，也不能说乱象横生。
一时之间几方角力，连续两天几个衙门争论，反而怎么做没有下文。
这一日上朝，御史台上奏的时候，杜中宵捧笏道：“叶县白家一案，朝堂论奏数次，没有定论。如果消息传回叶县，而没有去查，不知要发生什么事情。”
宰相文彦博道：“一件命案而已，把证人交予京西路，命提刑司覆核即可。”
杜中宵道：“相公，据我所知，这数年之间，柏亭监那里的疑案着实是有不少。为百姓计，不如利用白家一案，派大臣前去彻查，看看到底有什么样的问题。民间传言，柏亭监这几年流民太多，而土著太少，公吏差役俱不足，治下极是混乱。”
文彦博道：“不过一件命案而已，既有证据，则京西路重查就是。这几年间，柏亭监治下场务越开越多，每年收许多钱粮。若是因为一件案子，扰了地方安宁，岂不是得不偿失？”
见与文彦博说不通，杜中宵不再理会他，捧笏向皇帝道：“陛下，依御史台得来的消息，柏亭监治下甚是混乱，远不止白家一案。臣请借此机会，派大臣去柏亭监，除了穷治白家一案，同时料理当地的其他事情。现在火车方便，臣愿到柏亭监一行。”
赵祯看着杜中宵，过了一会，缓缓点了点头：“此事也可。另命京西路提刑鲍轲办理此案。中丞到了柏亭监后，可会同地方官员，详查事情起因。至于其他案件，可酌情而行。”
文彦博本欲再辨，见皇帝下诏，也就闭口不言。这几年钱粮多收，对外连战连胜，是难得的内外清明的好时候，文彦博底气十足，反对一切改变。特别是柏亭监，这些年发展很快，钱粮多收，杜中宵说那里有问题，文彦博当然反对。
杜中宵对这样的结果很意外，他本来以为会有激烈的争论，皇帝轻易不发表意见，没想到会这么轻松。回到御史台，把郭申锡等其他官员叫来，道：“今日圣上恩准，我去柏亭监。案子在这里，丝毫拖延不得，明日便就动身。台里的事务，我走之后由郭知杂暂代。”
郭申锡拱手称是，道：“中丞，柏亭监是现在天下州府钱粮第二，仅次于开封府。若加上铁监调出来的各种物资，可能比开封府收的钱粮更多。若是出了岔子，罪责可是不小。”
杜中宵道：“当年我在京西路，建了柏亭监，现在去查案子都要小心翼翼了么？我的奏章送进宫内之后，连续两日都是虚谈，没有人出来决定，此案到底该如何查，这样怎么得了！”
郭申锡道：“因为柏亭监事关重大，任何事情，轻易都不会有人出来说该怎么做。文相公只同意让京西路复查，便是此意。中丞去了，必然会有其他的事情惹出来。”
杜中宵道：“事情或许如此，但还是要做。此案自有我做主，你们安心在京城就好。”
众人不再说什么，一起拱手称是。
御史风闻言事，杜中宵担任此职其实很不习惯，他还是习惯一切都明明白白的工作。直言上谏，这种事情不是杜中宵所熟悉的。说到底，杜中宵实际受的前世教育，对于台谏言官，并没有确切认识。说话有什么用？政治就是确实的权力，做实际的事情，不能靠几句话来改变。
其实这个年代，是御史言官权力最大的时候，可以直接牵制两府宰执。只要御史台论奏，国家政策也会停摆，并不仅仅只是进言而已。这跟现在的皇帝有很大关系，他有意扶持了台谏体系，以牵制两府宰执。杜中宵做御史中丞，本就是皇帝有意为之，只是杜中宵本人还没有认识到而已。
回到御史台，杜中宵吩咐取了白先到御史台，并吩咐属下官员，准备出发到叶县。此行带了推直官程来广和几名办案的吏人，及一众随从，让他们跟提刑司一起办案。
不多时，白先被带到御史台，到了官厅，向杜中宵见礼。
杜中宵道：“自得了你的状纸，御史台派了人到叶县追查。天可怜见，碰巧遇此案中书铺换借据的易理，得知事情原委。圣上下诏，我到叶县去，监督提刑司重审此案。明日便出发，你一起同行。”
白先行礼：“相公之恩，如同再造。阿爹在天有灵，听闻这个结果，也该瞑目了。”
杜中宵点头：“此案牵涉不少，拖延不得。朝中拖了两天，也不知道叶县有没有得到消息，会不会出意外。我已经行文叶县，立即拘捕涉案人员，不让他们逃脱。你回去收拾一下，明天一早便就出发。”
白先再次谢过，随着吏人出了门，回到客栈收拾。
杜中宵回到家里，跟韩月娘说过了事情原委，道：“明日一早，我便坐火车去叶县，这些日子家里的事情，你多多用心。京城里王公显贵众多，比不得以前在家乡的时候了，切莫惹事。”
韩月娘道：“我自然知道。以前在家乡的时候，我们便是最有钱势的人家，乡民们都是看着我们吃穿住用。到了京城里面，才知道不算什么，真正的富贵人家多了。我自有分寸，不会给你惹事。”
杜中宵道：“自从入了京城，你时常出去走访亲友，也不知道跟什么人交往。”
韩月娘听了就笑：“这种事情，我说了你也没有耐心去听，何必要管。无非是女人家之间说些家长里短，议论街坊异闻，又不牵涉到政事，管那么多做什么！”
杜中宵摇头：“话不是这样说，官宦人家，不知道哪里就牵扯到政事。去年的庞相公是怎么离开京城的？不就是家里人惹事，被人奏上了朝廷。哪怕庞相公没有过错，还是抵不住流言。”
韩月娘道：“如此说来，你到京城里为官，我就大门不出，二门不迈？”
杜中宵道：“也不是如此，你要心中有数，不要被人钻了空子。特别记着不要收钱，不要答应替别人办什么事，如此就不会出什么大事。”
韩月娘笑着摇了摇头，也懒得再理杜中宵。自己家许多产业，钱财无数，怎么会京城里收钱？自己只要不干涉杜中宵公事，能惹出什么事来？杜中宵自己个人的交往不多，自己当然要多走动。
第15章 人多官少
杜中宵一行到达叶县的时候，太阳还没有落山。步出专列，杜中宵举目四望，竟然找不到四年前的影子。这里发展太快，并不像其他的州县，数十年没有变化。
柏亭监知监吴君庸和叶县知县李杞带了官吏，早早就等在车站，一起上前迎候。
行礼毕，吴君庸道：“叶县驿馆已经安排了中丞住处，中丞可以带人前往。今夜为中丞接风，本监官吏一起拜见，万望莫要推辞。”
杜中宵道：“此事好说。昨日发文叶县，让把涉案的简家等人，全部捉拿，有没有办好？”
一边的李杞道：“回中丞，下官今日上午已经照办。凡是涉案人员，已经全部收监。”
杜中宵点了点头，想了想问道：“朝中争了两天，有没有消息到叶县？有没有案犯逃跑？”
李杞道：“朝堂的事，一时间没有传到地方，案犯对朝中争论一无所知，甚是侥幸。”
这边案子不办，朝中争来争去，杜中宵最怕朝中没争出个结果，案犯先得了消息。听了李杞的话才放下心来。有了易理的供词，这件案子并不复杂，仔细一些就好。
叶县因为在南北交通要道上，往来的官员众多，驿馆修得极其豪华。杜中宵住了单独一座院落，带的人安置在左近，非常方便。到住处换了便服，杜中宵和程来广一起到了接风宴席。
各自落座，知监吴君庸起身，向杜中宵介绍了柏亭监和叶县的官员，道：“中丞远来，百官甚是欣喜。特备薄酒，为中丞接风，寒酸莫怪。”
这几年随着铁路越铺越多，许多中央官员开始出巡，叶县接待的官员众多，大家都已经习惯。杜中宵客气几句，与众人一起饮酒。到底是大县，酒宴非常之丰盛。
酒过三巡，各位官员都说些闲话，慢慢散漫。
杜中宵对吴君庸道：“这些年来柏亭监多收许多钱粮，是朝廷眼中重地。不过，我听说这里的客户太多，官府管理不及，治下也是乱得很。白家一案只是个例子而已，实际上地方上这种事情不少。”
吴君庸叹了口气：“中丞，柏亭监这里，官少民多，官府着实管不过来。便如柏亭监，人口已近十万户，却还只是作为一个小州，官吏不齐。治下发生的案子，如果不是证据齐全，就难以勘查。”
杜中宵道：“这也是实情。七八年前，我初次建柏亭监的时候，治下只有几千户，现在却扩充了十倍不止。官府的人还是那样多，确实无法治理地方。”
吴君庸道：“好在官办的几家大厂，都是他们自己在管，不需官府插手，不然情况更糟。我多次上奏，要把柏亭监升格为大州，增加官员过来，朝中只是不许。”
这是很尴尬的事，朝中认为现在的柏亭监很好，收的钱粮很多，都不想改变。有点案子怕什么，又不会影响大局。向柏亭监派人，也只是加强了官办场务的管理，派了更多监当官，地方没什么变化。
这不是哪个人的问题，而是整个朝堂，对柏亭监发生的变化，根本不知道要怎么治理。几千年来都是农业为天下之本，这种工业发达的地方是个另类，朝廷本地躲避管理，放权给地方。
如果一直这样下去会发生什么？地方的实力派势力膨胀，最终控制地方，甚至引起动乱。他们未必能推翻官府，更可能被镇压，新生的工业也会受到打击。
这个问题是一定要解决的，旧的政治制度不适合管理这里，就要改革政治制度。现在发展了不足十年，已经乱象横生，如果不进行梳理，会越来越严重。
杜中宵道：“朝廷治天下，想的无非是国泰民安。最近几年，柏亭监乱象丛生，案件积压甚多。听人说，地方发生很多争端，根本就不报官府，报了也没有人管。”
吴君庸道：“此事着实冤枉，衙门里除了我，就只有一个推官和一个录事参军，天天都是忙得不可开交，哪里是没有人管？只是人就这么多，吏人名额也受限，实在管不过来。”
宋朝的官府里，除了官员，其实就是公吏，这都要发俸禄，有规定的名额。柏亭监同下州，官吏的名额不多，怎么管得了这么大的地方？可以临时增加的，都是差役而已。柏亭监是工业发达的地方，绝大多数人都是客户，哪里去找那么差役来？最后的结果，就是这样。
从制度上讲，州府的等级是按人户来的，人口多了地方的级别就升上去。可柏亭监这里，增加的大多数人是客户，流动性很大，连户口统计都没法完成。从地方到朝廷，都是得过且过。
一边的李杞道：“朝廷只愿这里多开厂，能够多收税，却不知对地方来说，官吏不够，许多事情管不过来，许多烦恼。柏亭监如此，叶县也是如此。便如白家的案子，当时报来，依着证据查下去，便就是那样。白家的后人来告，又找不到证据，可不就只能结案。”
杜中宵道：“我在叶县这里住些日子，了解一下地方，然后上奏。如果一定要改，那就早改，不要惹出大事。白家的案子，先拿了人，等到鲍提刑来了再行审理。”
吴君庸和李杞一起拱手：“如此最好。我们两人人微言轻，纵然上奏，也没有人理会。中丞是朝廷重臣，若是代地方上奏，必然不同。”
杜中宵道：“但愿如此吧。对了，当年柏亭监建了许多学校，现在怎样了？”
吴君庸道：“地方上并没有钱，只能由各厂自己建。现在几座工厂，都有自己的学校，学成了的进厂做事。铁监的最大最好，凡是厂里子女，都可以在校里学三年，然后考其他学校。”
杜中宵皱了皱眉头，没有说什么。以柏亭监的经济不应该如此，可实际就是这样。由于地方经济发达，柏亭监完全取消各种苛捐杂税，只按朝廷律令收税。宋朝是高度中央集权的体制，地方上收上来的钱理论上属于三司，监里的库收藏的钱物，为寄省之物。严格地说，地方上没有完整的财政权，手里很少可以挪用的资金。柏亭监收的钱多，都是属于朝廷的，地方官的手中并没有钱。
由于地方发达，柏亭监这里做事，临时用钱，可以要求地方大户捐献。这种钱大户愿意捐也好，不愿意捐也罢，都得拿出来，即所谓的苛捐。经济发达了，这种捐献就多，比一般州县好做。
这个时代，与杜中宵记忆中的中央和地方，是完全不同的关系。大宋立国，为了削除藩镇之害，太祖收地方财权，改变官吏结构。地方对中央的威胁小了，治理的能力也弱了。
一边与吴君庸和李杞交谈，杜中宵一边心里暗暗思索。随着经济的发展，原来的政治结构已不符合现实，要怎样改变，才能让皇帝和官员接受。
随着工业发展，地方变得复杂，原来的政治结构已经不能适应。如果不做改变，官府对于地方的控制必然减弱，与地方豪强的矛盾必然增多，早晚会出大事。而地方经济实力强了，难免的，又会对朝廷形成威胁。两者之间的结合，是中国这个大一统的中央帝国永恒的难题。
第16章 复杂的地方
第二日一早，杜中宵揭榜于驿馆门口，许百姓自投状。凡有地方官吏不法，有案件不查，或者其他事务，都可以投状到御史台。
此次到叶县，重审白家一案是其次，杜中宵更重要的任务，是了解这里的情况，提出解决方案。现在的叶县，与杜中宵上次来时完全不同。那个时候，叶县的主体是在城墙内，城墙外只有几处草市。现在不同了，叶县的大多数人口，居住在城墙之外。而且由于工厂集中，形成了几个大聚居区。
由于制度改变跟不上变化，几个大聚居区中，只有一个有监镇，其余的地方管理是空白。叶县县衙实在没有能力，把治下的居民区全部管起来。