作者：安化军
趙禎道：“不必多禮。中丞數月之內遠赴西域，拓地萬里，來回奔波，着實辛苦了。”
杜中宵道：“爲陛下和朝廷做事，哪裏敢言辛苦？都是份內的事。”
趙禎點了點頭：“自立國以來，如中丞一般，拓地萬餘里，未嘗一敗者，不過中丞一人。朝廷本該重賞，奈何中丞堅辭不就。此次回京任御史中丞，着實委屈。望中丞不必掛懷，安心做好這一任，以後必然會有重用。自西北党項叛亂，國家內憂外患，全賴中丞的許多作爲，到如今政通人和，內外清明。”
杜中宵忙道不敢。自己回京任御史中丞，而不是宰執，在包括皇帝看來，都是謹虛謹慎，知道進退之人。如果仗着自己軍功，繼續掌軍，此次回京就不是這個樣子了。與皇帝坐而論道時，趙禎直接稱呼官職，而不是跟以前一樣稱呼檢校官那樣的虛職，說明他對杜中宵的看法變了。此時，杜中宵在他眼裏是個可以信任的臣子。能一遇詔書就把手中的軍權交出來，沒有多說一字，這樣的態度讓趙禎足夠放心。
從河曲路大勝，到後邊整訓，杜中宵手中一直握有宋朝最強大的軍隊。雖然從理論上說，其後勤和人事都控制在朝的手裏，沒有造反的可能。但執掌大軍，這一件事，就讓皇帝擔心。更重要的是以前趙禎與杜中宵接觸不多，一直有防範心理。這次杜中宵解除了兵權，纔算徹底放心。
御史中丞是當然的侍從之臣，在外庭監察百官，對內陪侍建議，與皇帝接觸的機會多。幷州的時候龐籍說得對，此次回京任職，杜中宵最重要的任務，是取得皇帝的信任。具體做出什麼，其實沒有那麼重要。如果不是杜中宵實在沒有表現出文采，趙禎就讓他做翰林了，那更加方便。
說了幾句閒話，趙禎道：“御史中丞總憲臺，在外彈糾百官，對內諫諍君上，非常之任。中丞此次入京爲之，不知如何看？你任憲職，意欲如何？”
杜中宵想了一小會，捧笏道：“陛下，臣以爲，御史臺爲監察之職，監臨百官，此爲核心，其餘都是末節。監臨百官，有兩個方面。一是爲官者做事合不合其職事，二是縱然合於職事而有私心，而被天下議論。是以天下官員職事，必有規例，御史以規例察驗。官員治事，而被民凶h論，御史要知道百姓議論的是什麼。這是兩事，而合於御史一身之上。”
趙禎聽了不由愣住，一時沒有說話。御史不是自古以來就是監察之職，官稱中有個史字，在先秦本來是史官，秉筆直書皇帝作爲的。到了秦朝，開始加入監察內容，到了漢朝增強。真正是監察百官，要到唐朝的時候了。宋朝的御史臺，繼承自唐朝，又加了諫官的內容，增加了獨立性。
御史中丞到底應該做什麼，自大宋立國以來並沒有非常明確的說法，一直在變動。到了真宗皇帝時開始加強，現在的皇帝才慢慢完善。不過杜中宵所說，顯然是以前所沒有過的。
現在的御史中丞，明確的就是監察百官。怎麼監察？按唐時的制度，一是風聞奏事，從百姓的手裏得到情報，以風聞爲名進奏。再一個是查稽賬簿，定時到各司查公文，以定臧否。這些內容，實際上一是查官員事情做得怎麼樣，再一個是查官員的爲人怎麼樣。
杜中宵的記憶，對制度化比較執着，而對於因人成事比較牴觸。在進京之前，就在瞭解御史中丞的職責，並進行自己的思考。這個職位，在這個年代不清晰，但也不同於後世的檢查、巡視等職。御史中丞是一個具有鮮明中國特色的職位，在後世的政治體系中，哪怕有類似的，也沒有一樣的。
簡單地說，御史中丞既要查事，也要查人。官員做事不守規矩，御史當然可以彈糾。但如果有官員自己有問題，不管事情做得如何，一樣也是可以彈糾的。後世的政治理念，一般是對事不對人。在這個年代，做事的原則可不是這樣，人品如何是官員第一要被關注的。發展到後來，就是君子小人之爭，還有新黨舊黨之爭，以致於黨爭成了宋朝政治的常態。
杜中宵的目的，是從對官員品行的考察中脫離出來，一是考察官員適不適合職位，二是知道天下民心。以官員的總體考察代替個體考察，從虛無的黨爭中掙脫出來，形成一個新局面。
趙禎想了好一會，才道：“御史依規例查官，這我可以理解。但知百姓議論——此事有些虛無。”
杜中宵道：“陛下，治理天下，無外是兩端。一端是富國強兵，不被外所欺辱。另一端，自然就是國泰民安，百姓安樂。孟子曰，天聽即民聽，天視即民視，天心豈不就是民心？只要得民心，對於一國來就沒有難事。而民心要怎麼知道呢？這是一件難事。臣爲御史，除了那些當做之事，還希望能夠幫助朝廷知道民心。以民心來查政事，對於施政者來說，纔是根本。”
趙禎道：“你所說的百姓議論，就是民心了吧。說實話，此事不靠譜。”
杜中宵道：“百姓的議論，當然不是民心。實際上百姓的議論，甚至他們所做所想，經常會被外人引導，許多人更是隻圖一時嘴快而已。但是這些議論中，總是反映了現實生活，而現實生活，最能影響天下民心。御史就是要多看、多聽，然後多想，多多總結其中道理。政事自然是查之經史，總於道理，而道理不能與天下之民心相違背。這是總綱，至於如何做，臣還要多想一想。”
趙禎有些意外，讓杜中宵來做御史中丞，本來是入京先做一個清高閒散些的職位，與自己熟悉。不像以前一樣，做了許多事情，立了無數功勞，卻跟皇帝不熟，也跟朝廷大臣不熟。把杜中宵提拔起來的關鍵人物，是夏竦。而夏竦的名聲並不好，且已早逝，其他人跟杜中宵都不熟。卻沒想到杜中宵自己，竟然還真對這個職位有些想法，想做出些事情來。
這是好事，只要對朝政有利，又不影響朝政。聽杜中宵的意思，主要精力放在知民意上，而不是折騰朝臣上。現在的宰相文彥博非常強勢，如果杜中宵用心朝政，恐怕會引起矛盾。而用心在百姓身上，避免了朝聽折騰，正是趙禎需要的。
第2章 同年
出了東華門，杜中宵擦了擦額頭的汗水。此次會見，從頭到尾自己都覺着不緊張，沒想到額頭竟然出了汗。崇政殿裏的那種環境，自己又只進去過幾次，確實讓拘束。
此次面君總體來說還不錯，皇帝對杜中宵比較滿意。御史中丞直到現在，仍然是個職責在不斷變化的職位，總的來說現在的皇帝登基之後，開始慢慢變得重要起來。特別是人員任命不許宰執插手，有了牽制宰執的能力。杜中宵要做些改變，皇帝也並不反對。
這是個大變革的時代，從政治到軍事，不知道變了多少。御史中丞變一變，也沒有什麼。
羅景等在門外，見到杜中宵出來，急忙上前，道：“官人可算是出來了。夫人交待，今天是官人到京城新家的日子，家裏請了四鄰，要慶祝一番呢。”
杜中宵道：“慶祝什麼，你們都住到京城一個多月了。我現在做御史，最要不得這些虛名。”
羅景只是笑，再沒有說什麼。府中韓月娘要熱鬧，主人要清靜，自己不好說什麼。
杜中宵的新家，在大相國寺後邊的安業坊，原主人是個生意失敗的商人。因爲急於用錢，便就把宅子賣了。杜家能買下來，最主要的是能夠立即付現錢，開封城裏有這個財力的人家並不多。
新家離着皇宮不遠，與羅景一起騎着馬，帶着隨從，杜中宵揹着斜陽，到了自己新家門口。門口的主事是原來家裏的老人，見到杜中宵，飛一般地跑回家裏稟報。
杜中宵下馬，父母和韓月娘已經帶着孩子迎了出來。父親滿面笑容，韓月娘微笑不語，只有母親因爲多年未見，不由在那裏抹眼淚。
上前向父母行了大禮，杜中宵道：“孩兒不孝，在邊地數年，未得見兩老之面。”
杜循拉着杜中宵的手，看了又看，口中道：“你做官的人，自然該當是以國事爲重。我們兩口兒年紀還輕，有什麼！現在你入京爲官，我們也在京城裏買了宅子，從此安安穩穩，一家人住在一起，不知多少人要羨慕呢！聽說你今日入京，你的幾位同年來問了幾次，說好今夜前來看你。”
此時在京城爲官的杜中宵同年，有五六人。官最大的是王珪，已經做了翰林學士。他中進士的時候已經爲官多年，名次又高，文采又好，不是其他人可以比的。特別是王珪起草詔書，甚是得體，是其他人所比不上的。所以從知制誥而進爲翰林學士，是此時升官的最快道路。
除了王珪外，還有爲羣牧判官的王安石，此時知太常禮院的蘇頌，以及幾個小官。他們是跟杜中宵熟識的人物，一聽杜中宵今日入京，相約一起前來拜見。
進了院子，杜循道：“你且隨月娘回房中梳洗一番，太陽將要落山，你的同年就要來了，不可以失了禮數。你雖然現在做的官大，
以後卻要這些同年幫襯。”
杜中宵笑着點頭，與韓月娘一起，回到了自己的住處。自己的這幾位同年，都不是簡單人物，以後必然是要互相依靠的。但像父親說得這麼直白，官場上的人可說不出口。
回到住處，韓月娘道：“當年你突然間就帶兵北上，連去給你送別都做不到。一走三年多，想起來着實讓人心焦。這幾年，你在外面過得好麼？”
杜中宵輕摟着韓月娘的肩膀，道：“好，並沒有什麼難處。只是一個人在外面，經常會想念家裏的人，那種日子難熬。現在好了，到京城爲官，別的好處不說，與家人團聚就是難的。”
久別重逢，這是兩個人的時光，孩子被奶媽帶去了。杜中宵和韓月娘坐在窗前，訴說着這幾年的離別時光，有一種溫馨的感覺。自己已經很久沒有這種感覺了，這一種家的感覺。
也不知道過了多久，外面傳來父親的聲音：“你收拾完了麼？同年們可是已經到了！”
杜中宵急忙答應，由韓月娘幫着，脫下公服，換了常服。今日面君，穿的都是正式朝服，換起來格外麻煩，一時間手忙腳亂。幫着杜中宵換完，韓月娘不由捂嘴而笑。
杜中宵也笑，對韓月娘道：“進士爲官，最重要的就是當年同榜之人。我今日進京，這幾位同年便就前來相見，可見一斑。以後在京城裏，要跟他們多走動。”
韓月娘道：“我自然曉的。雖然我是個賣酒人家的女兒，竟然不給你添亂就是。”
杜中宵輕輕拍了拍韓月娘的肩膀，出了房門。幾個孩子正在院裏玩耍，因爲與杜中宵不熟，怯生生地叫聲爹，便就站在那裏。此時杜中宵沒有時間，與他們打了聲招呼，便就到了外面。
客廳裏，以王珪爲首，王安石和蘇頌等人正在說着閒話。見到杜中宵過來，一起站起問禮。
敘過了禮，各人分賓主落座。杜中宵道：“今日回京，得諸位前來拜見，是難得的事。明日沒有早朝，今夜一醉，敘一敘我們分別之情。”
王珪道：“待曉面君之後，如果不嫌辛苦，我等自然是求之不得。”
杜中宵道：“我前日到了驛館，已經休息兩日，有什麼辛苦？我們多年未見，正該敘一敘別情。”
說完，杜中宵道：“家中今日後院整備了一桌酒筵，專等着你們來。天色不早了，我們便到後院裏去，在那裏一邊喝酒，一邊說些閒話。”
腥俗詿o異議，一起起身，到了後院裏。家中的其他人，這個時候都主動避開。杜家本來是小門小戶，跟官場上的人不熟，杜中宵中進士之後，才發了起來。這些同年中，只有蘇頌與杜家熟悉，其他人都只是聽聞，根本沒有見過。此次回京爲官，杜家要慢慢熟悉，才能打開局面。
各自落座，倒滿了酒，杜中宵道：“多年未見，大家且飲一杯！”
腥伺e想酒杯，一飲而盡，一邊喫着菜，一邊說些閒話。
王珪道：“自慶曆二年我們登第，到現在一眨眼間，已經十四年了。十四年間，待曉從幕職官、小知縣，到爲帥一方，建功無數，今日做了御史中丞，實在是我輩楷模。我們飲一杯酒，爲待曉賀！”
杜中宵連道不敢，與腥艘黄鸷攘艘槐啤：擦謱W士雖然與御史中丞官位相差無幾，王珪卻是中進士時已經爲官多年，又是走的辭臣道路，與杜中宵不同。杜中宵一直在外爲官，憑着政績和軍功，走到今天，無人可以置疑。當年慶曆二年的進士，杜中宵是當之無愧的首領人物。
第3章 官制
飲了幾杯酒，說起這幾年腥说慕洑v，都頗多感慨。杜中宵的功績，腥硕悸牭枚嗔耍芏喽家隣懓駱印c曆二年的進士，十餘年間，杜中宵做到了御史中丞，王珪做到翰林學士，也算是難得了。
王安石爲羣牧判官，向杜中宵舉杯：“在隨州時，待曉提舉一路常平，建營田務，能使本路財用不缺，已經覺得難得。不想數年之後，在北方屢立大功。拓河曲路，又平定西域，這豈是普通事？特別是平定西域，都是漢唐盛世偉業，着實不易。”
杜中宵道：“也是機會遇上，身逢其時罷了。沒有漢唐之基，西域就不是那麼好平定的。雖然與中原斷絕音信數百年之久，西域終究曾爲故土，兵馬到了，一切都還容易。”
腥艘黄鹦Γf是杜中宵謙虛，共同飲了一杯酒，問起杜中宵平定西域的故事。
杜中宵道：“其實不是我謙虛，而是真的如此。現在我們與漢唐時不同，修了鐵路，大軍到西域不那麼難了。軍隊用火槍火炮，其他軍隊不熟悉。大軍進西域，高昌一場像樣的仗沒打，便就潰敗。黑汗集中大軍相戰，一戰失敗，全軍覆沒，便就再沒有作戰的能力。我們佔于闐，說得難聽一點，就是唱着歌跑着步去的。時也命也，這個時候，只要自己不出問題，周圍並沒有能夠跟朝廷匹敵的。”
王珪道：“依待曉所說，朝廷欲對党項用兵，也沒有問題？”
杜中宵想了想道：“按說不應該有問題。只要以我之長，攻敵之短，党項用什麼阻擋？不過行軍打仗嗎，有絕對優勢，也還是可能發生意外。對党項一戰，最關鍵的是將師們嚴守本分，穩紮穩打。”
王珪搖了搖頭：“實不相瞞，朝廷討論對党項用兵的時候，可沒有這麼順利，很多大臣都反對。認爲雖然待曉帶兵連戰連勝，其他人卻未必有這本事。畢間十幾年前，朝廷與黨項作戰，敗多勝少。”
杜中宵道：“此一時彼一時，不可同日而語。現在朝廷的軍隊，只要真正在軍校練過，作戰時謹慎行事，便就不會失敗。當然，凡事總有意外，但意外總不能妨礙了朝廷大計。”
這幾位文官，對於朝廷這幾年軍隊的變化，除了只知道用火槍火炮代替了弓弩，對其他事情知道得不太多。今天正好有機會，便問杜中宵現在軍中的變化。
杜中宵介紹了現在軍中情況，道：“朝廷現在的軍隊，最大的變化，一是用槍炮，再一個是指揮體系跟着變了。對於很多軍官來說，許多人只憑眼睛看，看見了槍炮帶來的變化。卻不用心去想，想不明白在這些變化面前，自己該怎麼去做。結果就是他們用着舊方法，管着新軍隊，諸多不適應。”
蘇頌道：“全軍整訓之後，都是用舊軍官做新軍官，當然如此。”
杜中宵嘆了口氣：“這是沒辦法的事，舊的軍隊就在那裏，總不能不用他們。這幾年許多廂軍都是由禁軍變過去，不想參軍打仗的，都已經走了，剩下的人掌控軍隊。總還用再過十幾年時間，軍校能一直保持較高的質量，才能由新人慢慢代替舊人。這個時間很漫長，非一朝一夕。”
其實真正做起來並沒有那麼慢，不過這個時代沒有對照組，不管怎樣，宋軍只要前進，就是最先進的。這種形勢下，很容易出現反覆，說不清楚。
說起了軍隊，腥吮阌懻撈鹎靶┠甓胖邢鼛к姳鄙希B立勞功，都是讚歎不已。
韓宗彥道：“在當年，如果待曉帶軍南下，隨着狄太尉平儂智高，必然沒有今日大功。只能怨契丹昏了頭，竟然乘勝去取唐龍鎮，讓待曉帥大軍北上，連立軍功。”
杜中宵笑道：“這就是契丹時卟粷谝芍卦獢×酥幔鋰鲙Т筌姽ヌ讫堟偂＝Y果駐軍之地離得太近，被姚守信指揮炮兵，一輪炮結果掉了。沒有契丹國主突然去世，契丹也不會兩帝並立。”
這話出口，腥司托ΑＬK頌道：“說起來契丹兩帝並立，折騰了三四年時間，還沒有分出勝負。正是因爲如此，朝廷這幾年使勁折騰，也不怕外敵。”
王安石道：“還能夠有什麼外敵？待曉在河曲路，先敗契丹，再敗党項，俱是大戰，他們哪裏還敢跟我們作戰？沒有那幾場大勝，朝廷哪裏敢折騰！”
這纔是根本。杜中宵先敗契丹，再敗党項，對他們的影響太大。接下來的幾年，宋朝國內再怎麼折騰，這兩國都沒有戰心。經過了三年多的整合，宋朝的國力提升，制度慢慢穩定，開始對外進攻了。沒有那幾次大的勝利，宋朝就沒有這麼好的外部環境，可以對內大規模改革。
杜中宵與幾人多年沒見，初時還有些拘謹，飲過幾杯酒，慢慢熟悉起來，談天談地。
王安石道：“自待曉在京西路營田，建了鐵監，建了商場，還建了營田務。這幾年各路學去，紛紛建了起來，朝廷增收不少。待曉在北地幾次大戰，又把鐵路修到了西域，錢哪裏來的？都是從這些事情上來。近幾年朝廷收入，是以前的數倍之多，極是寬綽。手中有錢，才能對党項作戰。”
杜中宵道：“這幾樣都是極來錢的，已經近十年了，才增收數倍，其實也不算多了。現在軍隊的人數雖然並不比以前的禁軍多，但軍中花的錢多了，還是負擔不小。”
王安石道：“縱然軍中花錢翻一番，朝廷手中剩餘的錢還是不少。以前我們爲官，發的俸祿，往往是折來折去，謂之折變。自有商場，貨物都在裏面售賣，這兩年慢慢沒有折變了。據我所知，哪怕就是這樣，朝廷現在手中還是有餘錢。”
王珪道：“沒有錯，現在正是如此。因爲手中有錢，宰執有意改革官制，增加人手。只是大臣們議論紛紛，定不下來增加哪些人手，才拖了下來。”
王安石道：“其實此事有何難？這幾年增收的錢來自哪裏，自然就該在哪裏增加官員。便如鐵監之類工廠，實際每年賺錢極多，卻只是歸地方官經度。若是朝廷有餘力，應該專設官員，專任此事。”
王珪笑道：“世間事哪裏那麼容易？賺錢的人，不一定是要花錢的人。”
一邊的韓宗彥連連搖頭：“這便是朝廷不對的地方，賺錢多的人，應該多發錢纔是。不能勸，別人怎肯盡力？這幾年朝廷增收的錢，多是從工商業上來，應該在這上面多設官員。”
韓宗彥是韓張的侄子，同樣是慶曆二年進士，現在判鹽鐵勾院。天下的工廠，凡是大的，名義上隸鹽鐵司，不過多是由地方官掌管。從鹽鐵司的立場，韓宗彥希望增加工廠管理。
杜中宵道：“這是大事，應該由宰執統一擬個方略出來。改革官制，到底要改哪些，達到什麼樣的目的。然後再由百官議論，形成統一制度。沒有方略，不知方向爲何，官制怎麼改？”
王珪道：“待曉說的有道理。不過，官制無非是歷代所傳，各有利弊，也難定下來。”
王安石道：“此話不對。現在要改官制，是因爲此時與古時不同。朝廷手中的錢，不是從百姓收的稅賦多了，而是朝廷所辦的場務賺錢。這是從來沒有過的，怎麼能夠參照古制？”
杜中宵道：“介甫說的有道理。現在朝廷寬裕，錢是來自場務，而不是來自稅賦。改制的關鍵，是怎麼把場務辦得更好，朝廷賺更多的錢，百姓得到方便。這些都是古時沒有的，歷朝古制用處不大。”
王安石在舒州任通判時，依靠杜中宵在京西路的所爲，建了商場和營田務，對此知之甚深。這些官辦的場務，辦得好了，是很賺錢的。朝廷改革，應該是以這些爲核心，而不是隨便亂改。
對於這個時代的官員來說，改革當然要有所本，最好還要有參照。其藍本，當然是古制，再加上自己的發揮。完全按照新生事務整理一套制度出來，那是杜中宵做的事，現在的官員不行。
王珪是翰林學士，對朝廷的這些爭論很清楚。不過他是清貴詞臣出身，對具體政務不熟，只能別人說什麼複述什麼。到底怎麼改，沒有自己主意。
蘇頌道：“依我在柏亭監和相州任職的經歷來看，現在確實如此。一個鐵監，現在的規模已經大得非常。便如柏亭監，現在有近十萬戶，人口稠密，早已不是原來的衙門能管的。現在的辦法，是在工廠裏大量使用吏人，官員很少。這樣只是權宜之計，不是長久辦法，不然朝廷無法掌控。”
柏亭監是最早建鐵監的地方，現在已經成了宋朝的工業中心，大小工廠集中在鐵路兩旁。不過現在的朝廷，對工廠認識不深，對那裏的管理很粗疏。
第4章 新的形勢
喝了酒，杜中宵道：“確實，官和吏不同，該用官的地方，不能用吏。官是流官，在本地沒有產業沒有親戚，吏則不同，都是當地的人。用吏來管工廠，早晚這廠就成了他們的，官員只是具名而已。”
王安石道：“是啊，確實是如此。現在有的工廠，便如柏亭監，治下人戶過萬，一年不知道產出來多少東西。朝廷從那裏收到的錢，比一路賦稅還要多的多。更加不要說，他們那裏許多東西，是由朝廷直接調叩剿幍摹＿@樣地方，就靠普通的一監衙門怎麼管得過來？”
腥思娂姺Q是。柏亭監這些年的發展讓人矚目，迅速膨脹了起來。那裏有煤有鐵，又正處南北交通的路口，北上南下都方便。不到十年時間，從人口來說，已經是天下僅次於開封府的大都會。只是鐵監的特點，人口不像開封府這麼密集，而是圍繞在幾個大工場周圍。
朝廷每年從柏亭監得到多少財富，其實並沒有明確的統計，沒有人能說得上來。因爲除了財稅，還大量從那裏調撥鋼材物資，這些實物都沒有統計。由於發展太快，政治改革沒有跟上，柏亭監一帶成了魚龍混雜之地，現在非常混亂。除了官方的一些大工廠，還有大量的私營小廠，互相糾纏在一起。
王安石道：“我入京時，經過柏亭監，當時特意留了兩日，四處看了看。那裏現在工廠遍地，周圍數十里內，幾乎沒有農戶，全是做各種鐵器的。除了鐵監的幾座工廠周圍，其他地方極是混亂。監衙門只有幾位官員，連朝廷的幾座工廠都管不過來，哪裏還管得了民間？”
韓宗彥道：“朝廷只管從那裏收錢收物，卻不想多設置官員，可不就是如此。前些年，還說朝中多冗官，自登第之後，往往待闕路途佔一半時間，升遷困難。這兩年佔了許多地方，待闕和路途上用的時間少了些，卻不想着增加官員，早晚要鬧出大事情來。”
說起地方上因爲各種官辦場務的開設，而沒有相應的官員設置，幾位多年在地方爲官的都是怨言不少。杜中宵京西路營田之前，因爲要養大量禁軍，宋朝一直面臨着財政困難。自從在京西路營田，加上柏亭監等官辦場務發展，特別是最近幾年，朝廷財政迅速好轉。
只是手中有錢了，朝廷卻不知道怎麼花。杜中宵去年進西域，朝廷欣然同意，也有這個原因。財政充裕，不打仗，那還能幹什麼？剛佔了西域，又準備對党項開戰。
杜中宵道：“其實這幾年編練禁軍，僅僅是把他們手中的刀槍換成兵器，換成錢就是個大數字。國內這些都是軍器，不許買賣，而在契丹和党項，這些東西可是價值不菲。”
“是啊，這幾年天下就得快，朝政也應該跟着變纔是。”蘇頌嘆了口氣，與大家一起飲酒。
他已經在幾個鐵監任過職了，此次回京，是要換作別的職務。在太常禮院，只是過渡而已。
幾個人一邊飲着酒，一邊議論着這幾年天下的變化。杜中宵到了河曲路，連番大勝之後，天下禁軍開始整訓。整訓就需要大量軍器，直到現在，也只有一半禁軍完成換裝。需要的火槍火炮，大部分都是由柏亭監提供。朝廷只要槍炮，又不肯給錢，柏亭監就要特權，這幾年發展特別快。
現在的柏亭監，除了火車槍炮這些朝廷不給錢的戰略物資，還有大量的民生工廠。發展最快的是農業機械，兩淮和京西路已經大量使用。
發展工商業要人，而京西路面臨人口不足，結果就是農業機械發展起來，出現了很多大農場。這幾年在京西路，因爲工商業的發展，加上來自北方的牲畜增加，各種農業機械快速應用。現在京西路一般每戶有田五十畝以上，大型的農場也有不少。便如杜中宵的家裏就是如此，一共有近萬畝地，大量使用農業機械，僱傭人力。新的局勢，產生了許多新的問題，原來的政治制度已經不適應。
慶曆二年的進士，到現在多是三四十歲的年紀，在官場多年，正是年富力強的時候。對於國家和民族的未來，隨着杜中宵在北方開疆拓土，大多有自己的認識。在他們的眼裏，現在政治非大改不可，不大改不能適應新的局勢。而朝中的宰執多沒有這種認識，只覺得對外連勝，內部財政充裕，是政治清明的大好時候。這種新舊之間的分裂感，特別強烈。
王珪是翰林學士，中進士後只在地方做過一任通判，而後就是由詞臣升到現在。他的眼光，跟朝中大臣一樣，對於基層的變化不敏感。杜中宵不一樣，一直在外爲官，這些改變很多本就出自他的手中，跟其他人能夠談得來。現在入朝做了高官，其他人也覺得他有能力進行改革。
王安石在舒州做了一任通判，又到常州做了一任知州，對地方事務知之甚深。在他眼裏，現在的朝廷面對大變，而不思變革，簡直是尸位素餐。只是現在他職位不高，也只是說一說而已。
喝得微燻，杜中宵道：“官吏制度，本就是爲了治理天下百姓。現在天下已經大變，其實也到了應該改的時候。只是呢，執政多不是在這些地方爲官，他們對這些也不熟悉。這種事情急不得，現在上下自得其樂，並沒有顯出亂子來，當然是拖得一時是一時。我們覺得是了不得的事情，在執政者眼裏，其實都是小事而已。或許，再等十年，我們中有人做到了執政高位，再改不遲。”
王安石搖頭：“只怕未必。依我在柏亭監看來，那裏現在人口稠密，而且都不種稻麥，全靠從外面買來喫。朝廷管得不嚴，只怕會出亂子。”