作者：安化军
“好，按戶分。各戶人口不一，農具耕牛不同，是按每戶能種多少分，還是平均分？”
王安石道：“自然平均分。家境差一些，人力少的，辛苦些，總不會讓田土荒廢。”
杜中宵搖了搖頭：“且不說你剛纔提到的人口增長，父生子，子生孫，子要娶婦，女要嫁人，這些人口變動，就以人口不變來說。地分了，後面朝廷只收糧賦，其餘不管，對也不對？人生世間，形形色色什麼樣子都有。有的人勤儉，有的人懶惰，有的人喫得多，有的人喫得少，有的人大手大腳一文錢也存不住，有的人生性吝嗇一文錢也捨不得多。各戶平分土地，數年之間，就會貧富有別。不想種田的人，手中又沒什麼錢，總會想方設法把田給有餘力的人。這是攔不住的，不許民間買賣田土也攔不住。不許買賣還可以租，租得久了有田皮田骨，形如買賣。這還是正常年景，若說到平常，那變得就更加快了，快到官府來不及知道說生什麼。豐年，各個地塊總是不同，有的人家平常多得多，有的人家只比平常多一點，不同又出來了。災年更不要說，有的人家顆粒無收，有的人家不受影響。若再上有人生病，有人早夭，有人身體健康幾十歲還能做活，諸如子女嫁娶，各種世間無常事，貧富分化就更快了。這是人力所不及的事，還有那種喫喝嫖賭，作奸犯科，平分田土能堅持幾年？總不能年年平分吧？地就沒法種了。”
王安石想想，道：“那一定年歲，把田土收上來均分一番，又有何難？”
“難處大了。總而言之一句話，這樣擋不住富者愈富，貧者愈貧。數年一分地，必有吏人和地方勢力人家從中上下其手，會更快地走向想的反面。
所以均田，都會禁止土地買賣，這是惟一的辦法。但禁止買賣擋不住田皮田骨的皮裏陽秋，最終還是會崩潰。”
王安石想的辦法，杜中宵前世都看過了，有什麼稀奇？只是臨時措施，不能解決根本問題。只要允許私有制，哪怕部分的私有制，耕者有其田就是理想，實現不了。想種地的沒有地，有地的不想種地，自古至今都是如此。既想種地又有土地的，只是一部分而已。
說到這裏，杜中宵嘆口氣：“介甫，人力有時而窮，必須要承認，人不能跟天鬥。做不到的事情一定要去做，害人害己，害國家害百姓。就是要在不容易中找出辦法來，纔是我們要做的事情。”
韓絳不像王安石那麼執着，跟杜中宵接觸得多，又是來接他位置的，比較輕鬆。問杜中宵：“如待曉所說，這也做不到，那邊做不到，那怎樣做才合適呢？我來接本路提舉常平，吏事容易，一切皆有條例章程，多做一做看一看就明白了。爲什麼這麼做，待曉不說，只怕我做不好。”
杜中宵道：“我也想了很久，想來想去，也只有從最根本講起了。不管朝廷還是百姓，活着都有兩件事，一件是賺錢，一件是花錢。朝廷相對容易一點，無非兩種做法，一是量入爲出，一是量出爲入。兩者看起來相差不多，其實天差地遠。量入爲出，說明相對寬鬆，出項縮減餘地很大。收得少了，支出相應少一點，天下不會出大亂子。收得多了，就花得多一點，算作天賜之福。量出爲入就不同了，說明花銷的負擔很沉重，保證穩定有一個基本的數字，多於這個數字自不必說，收得少，百姓得利。少於這個數字可不行，支出一旦減損，就會出亂子。這個時候怎麼辦呢？加稅、借貸、寅喫卯糧。本朝還有內庫，三司不時可以向聖上借貸，時間一長無非不還了。事關天下大局，聖上不借也得借。沒那麼多錢怎麼辦？就只好加稅、雜捐、科配、預買，兩位知之甚詳，不多說了。”
韓絳道：“這兩年待曉在京西路爲朝廷賺了許多錢哪，不知寬鬆了多少。數年間修了那麼多路，也不必加稅，不必借貸，還把以前借內庫的錢還了。”
杜中宵擺手：“馬無夜草不肥，這是突然多出來的錢，三司用起來自然寬鬆。過上幾年，大家都習以爲常，還不是恢復從前樣子？只要量出爲入，寬鬆就都是暫時的，朝廷缺錢纔是常態。”
王安石道：“朝廷治下有百姓，有士農工商，總是有辦法可想。百姓又如何？”
杜中宵道：“都是一個道理，最關鍵的就是沒有盈餘，有沒有積蓄，如何對待積蓄。對於朝廷，剛纔說的營田務，其實就是有盈餘時處理積蓄的一個辦法。一時收入增加，手中錢多了，怎麼辦？下年減免稅賦，皆大歡喜？臨時減稅不是好事，非是聖恩，最好不用。把盈餘化爲本錢，先花出去。只要花的地方對，縱然一時見不到收益，拖後幾年總能變現。營田務是如此，修鐵路、架橋樑、開吆佣际侨绱恕Ｄ呐虏蛔儸F，百姓方便，百業發展，從稅賦增收上也可以賺回來。爲什麼淮南路要各州營田？因爲你們建了商場，要賺錢了，要把賺的錢變成本錢，投到營田務去存起來，本就是常平。”
韓絳連連點頭，今天聽了杜中宵的話，他纔算明白營田務和常平司的關係。營田務是常平司的蓄水池，是儲存營田務的財富用的，所以一直在杜中宵管下。錢引是常平司發的，存到儲蓄所多此一舉，當然是把現錢換成錢引，而後用來形成資本。資本產生利益是一，能夠增殖，從而財富保值增值才最重要。
說到這裏，杜中宵道：“朝廷官方事務，一提你們就明白，以後自然有更多想法。不說朝廷，具體到百姓，又是如何呢？我們爲官治民，總是想治下百姓喫飽穿暖、衣食無憂，爲了備災荒，他們的日子越來越好，還要有些剩餘。這些剩餘跟朝廷一樣，是百姓的積蓄。手中存了錢怎麼辦？以前用銅錢，都是把現錢或者換了金銀，放到家裏。普通人家有個存錢罐，富貴人家有錢窖。這樣好不好呢？如果天下間金銀銅錢不缺，一直能買同樣多的東西，那自然沒什麼。可事實不可能。子華財才說，這幾年京西路開始錢重貨缺，錢越來越值錢了，就是如此。因爲地方糧食產得多了，工商發展起來了，要更多的錢。即使常平司發行了錢引，還是不夠市面所用，就變得如此了。這樣下去總不是個辦法，錢荒會出大問題的。”
錢貴貨輕，錢荒，實際都是同一個問題，通貨緊縮。實物貨幣時代，通貨緊縮是常態，一旦通貨膨脹就說明危機，甚至發生嚴重災難，這跟信用貨幣不同。實物貨幣適度的通貨緊縮，並不會影響經濟的正常發展，社會上的貨幣相當於一直有利息，貴金屬的稀缺部分代替銀行職能。所以儲蓄所除了定期，存款是沒有利息的。存在裏面，物價下降，本身就相當於利息。即使開銀行，也可以無息存款，或者只提供較少的利息，不需要銀行用利息對存款保值。但嚴重的通貨緊縮，市面上現金短少，會影響工商業，特別對擴大再生產有重大影響。
杜中宵道：“這就出來一個問題，百姓把錢存起來，市面上的錢更少，錢會更貴。如此循環，市面上的錢會越來越快地到地窖裏去，朝廷重新鑄錢也是來不及的。所以必須要想辦法，讓錢出來。最好朝廷有辦法，讓錢荒消失，大家都不願意把錢存在地窖，而是交到朝廷手裏。”
韓絳微微一笑：“不用說，這就是儲蓄所的作用了。與其把錢存在地窖，不如存到儲蓄所，多少有些利息。爲了貪圖高息，很多人會存成定期，常平司可據定期發行錢引，市面上又有錢了。”
杜中宵點點頭：“正是如此。不是爲了把錢引出來，何必花偌大精力建儲蓄所？遍佈城鄉，不知僱了多少人，都要花錢來。只不過京西路特殊，哪怕建了儲蓄所，裏面的現錢還是不夠多，又有其他地方的現錢哌^來，朝廷年年收現錢，還是出現了錢貴貨輕。”
京西路的經濟得發展太快，哪怕有儲蓄所，發行了錢引，還是彌補不了貨幣缺口，出現錢荒。通貨緊縮並不可怕，後世美國快速發展的時候，同樣貨幣緊縮，實物貨幣難免如此。只能用錢引，慢慢擴大信用的比例，實際儲存不是一比一，提供足量貨幣，慢慢改正過來。
第240章 錢與物
給兩人倒了酒，杜中宵道：“對於朝廷來說，量入爲出，量出爲入兩種辦法，或者參雜使用，世間常見之事。朝廷治天下，當然可以如此，但對一個家庭來說，又該如何呢？要想讓百姓過得好，就要讓他們除了能活下去，還要有所積蓄。惟其如此，纔有指望，一個人活着不僅僅是爲了活着。百姓的積蓄，各種各樣百姓的積蓄，朝廷如何處置，就是天下大事。朝廷施政，很多都是來源如此。”
說到這裏，杜中宵對韓絳和王安石道：“過些日子，我就要離開京西路，帶兵打仗去了。京西路的營田務和常平司，耗費我數年心血。今天的話多一些，向你們說清楚，也不費我一番辛苦。子華接任爲提舉常平，介甫在舒州同樣要營田，會籌那裏的常平事務，你們參詳。”
“以前錢糧對朝廷來說，只要籌足，養兵有餘，百官俸祿不缺，就了不得了。從今以後，京西路你們看到了，如果推行天下，錢糧就不會如此艱難。或許有人說，收的錢多了，難道還有官員不會花？恰恰如此，花錢比收錢難太多了。錢怎麼花，是個大學問。”
王安石道：“朝廷花錢，靡費民力。既然用度無缺，少收多散，讓於百姓就是。”
杜中宵搖了搖頭：“讓於百姓？讓給哪些百姓？難道大家分錢嗎？今年分，明年不分，就有人起怨懟之心。去年多了，今年少了，不是徒惹罵名？天下之財未必有數，不過一年到頭，天下所有人賺了多少錢，是一定的，不在官則在民。在官多少，在民多少，是朝廷一定要考慮的事。百姓何其多？手中的錢多了未必就是好事。子曰，不患寡而患不均，朝廷應論均不均，而不執着於多與寡。”
說到這裏，杜中宵搖了搖頭，笑道：“常聽人說，官不當與爭利。怎麼叫與民爭利？到底是哪些人是這裏說的民，能夠與官爭利？普通百姓，能夠與官府爭利麼？給他們好處，輕徭薄賦就足夠了。能夠與官爭利的人，最少也是勢力人家，難道還能是平常百姓？所以誰說這句話，誰就是爲勢力人家說話。”
韓絳道：“也未必如此，有時官員這樣說，是爲百姓着想。”
杜中宵點頭：“不錯，有的官員是真地爲百姓着想，以這句話勸諫朝廷。談稅賦，談科配雜捐，自然沒錯，談其他的可就錯了。臺諫是一回事，官員爲政，又是另一回事，今天我人只論施政。”
“我說了這麼多，其實還是施政，核心在如何對待百姓積蓄。朝廷的盈餘剛纔已經說過了，可以讓營田務開墾荒田，可以修路架橋，許許多多種辦法。那麼百姓手中的這一點積蓄，又該如何？有的人攢錢是爲了建房，爲了娶婦，爲了嫁女。還有的人是爲了防災，防病，防老，諸般種種。但還有些人，就單純是爲了存錢而存錢，更有人就是錢太多，花也花不完。就是因爲人人不同，朝廷施政就沒個簡單辦法。”
韓絳道：“不是存在儲蓄所裏嗎？人人都是如此，並沒有什麼。常平司以儲蓄所的現錢印錢引，一貫錢可以印幾貫錢的錢引，朝廷總不會虧了本錢。”
杜中宵道：“賬豈能夠這樣算？現在是市面上缺錢，成了錢荒，錢貴物輕，印多少錢引，百姓都能夠收去。等到以後本錢更多，印的錢引太多，錢不荒了，物貴錢輕又該如何？錢引留在手裏，對於常平司來說可是一文不值。那個時候百姓存錢沒有利息，還不如手中留着現錢，存的也會取出來，儲蓄所裏的現錢少了，錢引還值那麼多錢嗎？必然出現，錢引相對現錢不值錢，人人都要現錢，不要錢引。常平司一是本錢少了，印的錢引少了，再一個印了錢引沒人要，最終就會做不下去，還不是回到從前的樣子？這叫作劣幣驅逐良幣，只要朝廷不能保證市面上的錢同樣價值，必然發生。”
市面上存在幾種貨幣，實際價值跟規定的價格不同，人人都收藏價值高的，花價值低的，這種事情無法避免。通貨膨脹買黃金等貴金屬如是，用本幣換外幣同樣如是，只是對價值的估計不同，包括實際的利息，同樣也包括將來升值和貶值的估計。
錢引初期發行看着很美好，如果發行不受控制，沒有回收渠道，終有通貨膨脹的一天。到了那個時候，沒有斷然措施，就是能兌現錢也無法控制。
杜中宵道：“今天我們不說這些，以後你們做得久了，自然知道。今天說的關鍵，就是如何對待百姓手中的儲蓄。剛纔說過，百姓存起來的錢，最好是多年之後，還能夠買那麼多東西，就是穩定。沒有辦法做到長期穩定，也要做到短期穩定。”
說到這裏，杜中宵搖了搖頭，對兩人道：“穩定不容易哪。錢引是印出來的，銅錢是鑄出來的，市面上用來交易，並不能剛好是市面所需。既然穩定不容易，那麼百姓的積蓄，能不能保值，就關係到了天下人心，關係到了天下治亂。許許多多，都是由此生髮開來。”
說到這裏，杜中宵沉默一會，理了理思緒。以前學來的，經常講資本主義經濟危機？那麼其他生產關係會不會發生危機？當然同樣會發生，只是表現形式不同。就是資本主義制度，危機形式難道就每次都一樣了？很多問題以爲不會在資本主義下發生，只是那種制度還不夠久，又不斷換面目，出新說法，想當然的以爲不同了而已。以前學的知識，不管哪種理論，哪種主義，哪種思想，哪一種制度，都是由歐洲的歷史伴隨着工業化時代的到來，不斷整理而成。是不是真理？當然不是。如果是由中國的歷史，
中國的文化傳統，進行工業化，當然就是不同的面目，很多思想、主義等等都不會出現。而由於歷史的侷限，前世所沒有出現的許多思想、理論，會自然而然地出來。拿着那些當作真理，到這個時代指導發展，當然會格格不入，成爲笑談。但是，那個時代發展太快，許多原理更通，倒是可以撥開迷霧。
資本主義危機，是社會大生產跟私人財產所有制之下的矛盾。除了資本主義，有沒有社會化大生產的存在？中國是大一統的國家，社會化大生產當然會存在，工業和商業的發展，會促進這一進程。危機不僅僅是生產相對過剩，不相對過剩就能長久繁榮？死在相對緊缺的朝代不知道有多少。
主掌一路經濟數年之久，杜中宵再想當然地用以前學的理論，來分析和解釋這個時代，這幾年就白乾了。那些理論不但指導不了一千年前，連那個時代都指導不了。結論不可靠，原理和分析方法，卻是值得借鑑的。用那時的方法分析現在，用原理指導現實，纔是真正有用的。
喝了幾杯酒，理清思緒，杜中宵對韓絳和王安石道：“當政最要緊的，一是要想辦法，讓百姓手中的積蓄保值。儲蓄所是辦法，讓存在儲蓄所裏的錢，能夠相對保值，就是常平司要做的。常平之所以稱爲常平，不只是糧價穩定，更是要讓社會財富穩定。至於什麼辦法，以後會找到很多，最簡單的就是，一邊讓百姓存錢，一邊用更高的利息把錢貸出去，用息差補貼，保證貨幣穩定。今天那些不說，只說基本的。”
“百姓手中有了錢，除了存到儲蓄所，還有許多選擇。以農民論，錢攢到一定數目，沒有需求去花的時候，可以買地。買地的好處，是地裏出產糧食，不管以後如何，農具更好，新種產的更多，自己的地跟着也會如此。換句話說，對於農民來說，土地天然保值。”
王安石道：“土地雖然保值，但世間能夠不斷買土地的，有多少人？百姓日子寬裕，還是大多人沒有田地，富者和勢力人家多佔，是也不是？能夠保值，他們就更不會賣了，還要多買。”
杜中宵點頭：“介甫說的對。越是保值的，越是難平均。哪怕是平分田地，也會很快兼併，沒有其他手段，此事難以阻止。什麼手段？把積蓄收上去，再配以土地禁買賣，不然此事無法解決。”
說到這裏，杜中宵看着兩人道：“保值的資產最麻煩，長期保值的麻煩無比。社會上的錢多了，便會向這些地方集中，把價格慢慢一直推上去。而且這一種漲價，朝廷不介入，可能會沒有上限。爲什麼沒有上限？把地買到手裏，收的租子是自己所有。只要地價沒什麼變化，以後賣出去，並不會虧本錢。不管地價漲到什麼程度，只要保證地價不跌，地裏出產多少不重要，隨時可以變成錢。此時的田地，並不是用來出產糧食的，而是富者用來保存自己財產的。只要他們能夠聯成一體，地價可以無限上漲。”
地價如此，其實房價也如此，這就是房住不炒的矛盾之處。並不需要炒，只需要保證價格不跌，就能保證房價不會轉頭掉下來。換句話說，地價和房價有了金融功能，直到土地產多少糧食，房子用不用來住無關緊要。只要再加上一條可以方便交易，就完成轉身，換了本來面目。而沒有的人，最終只能是買不起。在農業社會租土地種，在工業社會租房子住，慢慢成爲常態。
第241章 保值
“有識之士，常說世間之大害，無過於兼併。富者田連阡陌，貧者無立錐之地。沒有土地，耕種者春種一粒粟，秋收萬顆籽，四海無閒田，農夫尤餓死。人人皆知土地兼併有大害，天下難爲，可就是無法抑止兼併。唐時初立，天下均田，又如何呢？朱門酒肉臭，路有凍死骨，兼併之害越演越烈。本朝立國不立田制，不抑兼併，不足百年，兼併之禍也難避免。由此可見，均田不均田，對兼併用處沒那麼大，得到好處的也不過一兩代間。初立國時穩定下天下有大用，想長治久安，怕是難爲。”
說到這裏，杜中宵搖了搖頭。農業社會的土地天然保值，越到王朝的後期，開墾土地越難，已有的土地價值越是穩定，土地就會向一部分人集中，大部分人成爲僱農。到了工業社會，只要讓房子具有土地的性質，一樣可以做到這樣。那時租地，後來租房，僱農變成了租客而已。把土地性質，比如數量基本穩定，有稀缺性，對需求者農民來說有必要性，可以方便交易，換成房子，地主就完成了華麗轉身，最典型的如香港。有多餘房子的人是地主，地產商是大地主，少數幾處的是小地主，住的房子自己所有的就是自耕農，租別人房子住的是僱農，合租的是下層僱農，租不起只能住宿舍不然就露宿街頭的是貧農。社會的根本並沒有發生變化，只是換了面目，大家依然生活在從前。
地價高了自然就會跌下來？那是還不夠高。只要高到絕大多數人買不起，只有少數地主能買，自然就不會跌了。大部分的地主形成共識，這就是用來保值的，佔有土地多少代表財富，有人賣總是有許多人去買，隨時可以交易，高昂的地價就可以維持下去。房子也是一樣，沒有其他金融手段參與，沒有政權的強力干預，價格可以一直漲下去。一定會跌？只要絕大多數人買不起就可以了。認爲房價必定會跌的，是因爲金融特性，受到其他金融手段的影響，畢竟佔有許多房產的人，也是金融市場上的玩家。
如果一個結論，是由繁雜無比的過程推導出來，世上絕大多數的人，看了不知所云，這結論不必理會也罷。世上的事本來很簡單，過程複雜，結論還是要簡單，而且可以檢驗，如自然科學的知識。如果結論不可檢驗，過程還複雜得讓人看不懂，大多是爲一部分人服務的。哪怕本來不是，也會被權貴們改成是。
社會學和經濟學中的很多知識和結論就是如此，普通人不理也罷。說的頭頭是道，處理方式其實簡單直接。對應土地兼併就是營田務，對應房子兼併就是公租房，有就是有，沒有就是沒有。
想到這裏，杜中宵自嘲地笑笑，對兩人道：“莫嫌話多，喝酒，喝酒。”
當初自己到京西路，想的就是安排多餘的廂軍，開墾閒田，其餘的實在是做了才知道。
王安石和韓絳知道杜中宵即將帶兵離開，今天講這番話，是把這幾年的知識和感想傾囊相授，哪裏還會嫌杜中宵話多。若不是推心置腹，誰會跟別人說這些。
用了一會酒菜，杜中宵道：“說來說去，對於其他人不論，對於我們理政的人來說，這之間的核心還在於積蓄。只要民間積蓄處理不好，時間長了，必出大亂子。官奪民財，會出亂子。官予民財，還是會出亂子。官不理民財，就是兼併，愈演愈烈，最終天下大亂。此爲治亂之本，爲政者不得不察。”
“民間百姓除非是一無所有，不然手中有錢，就面臨兩件事。一是保值，自己手中的錢不虧。幾千年來歷朝鑄了多少銅錢？市面上的錢卻總不夠用。好錢見不到，劣錢、鐵錢倒是用得歡，很多地方甚至只收糧食布帛。本朝年年鑄錢數百萬貫，連本錢加上哔M，現在實際上是虧錢的。造錢會虧本，這種事情哪裏肯信？可實實在在就有。要想不虧本，辦法你們都看到了，發行錢引。朝廷手中只要積足夠的銅，礦山出銅入朝廷即可，連鑄也免了。此時讓百姓把積攢的錢存到儲蓄所，由朝廷保管，只要保值，一個大問題就化解了。百姓面臨的另一個問題，就是傳承下去，自己的錢要到子孫手裏。此事只要朝廷不貪墨，依現錢論，儲蓄所裏的錢讓子女繼際即可。”
王安石皺着眉頭道：“既然如此，儲蓄所和常平司的錢引，已經讓積蓄保值，還有什麼問題？”
杜中宵道：“另一個問題，就是不均。只是論土地抑並、田地不均，是遠遠不夠的，那只是因爲土地最保值而已。只要換一種保值的東西，比如貨幣，就可以減緩。”
說到這裏，杜中宵自己都笑了。貨幣能夠保值，民間大部分儲蓄就會集中到貨幣上，畢竟這種辦法簡單直接。房子是財富標誌，嫁人先問你有沒有房，有幾套房，在哪裏，是不是學區房。換成貨幣，那就是有多少存款，簡單多了。再進一步，勞動力才保值的時候，就問你家有幾口人，幾個壯勞力。知識是財富？也曾經是過。嫁人問什麼學歷，是不是大學生，什麼學校的大學生。
這些講起來覺得好笑，其實都曾經發生過，現實生活總是這樣幽默。
“不過呢，貨幣用來保值有個麻煩，就是影響因素太多了。朝廷要想讓貨幣保值，實在太累，受到的限制太多，很多事情不能做，總是要換一種手段的。哪怕願意一時受累，換了人來，時間長了總是會放棄。因爲貨幣上做手腳，對於朝廷實在太容易，誘惑太大。”
韓絳笑道：“那是自然。只要印幾張紙，就可以買到一切，哪個能夠忍得住！”
杜中宵也笑。王安石不笑，那是因爲在他看來，忍不住不是多難的事情。非常人有非常想法。
杜中宵道：“貨幣保值如此之難，土地用來保值又會引起兼併，導致天下不穩，那麼用什麼來保值比較好呢？我想來想去，只有另一樣，那就是債。”
王安石皺眉：“債？什麼人發債？”
杜中宵道：“當然是朝廷了。國家可以發國債，常平司可以路債，州可以發州債。只要這些債務可以還本付息，就能保值，對於大部分人來說，就可以代替田地。有了別的保值手段，田地的價格就與每年的出產和稅賦掛鉤，漲總有個界限。而只要朝廷調整土地的稅賦，就可以干預土地的價格，抑制兼併。地價上不去，受僱人價錢限制，地多也沒有益處。如果世間還有其他的地方僱人，可以想活一家老小，客戶有了其他去處，誰肯受那些大戶人家的氣？這就是棗陽縣發生的故事。”
韓絳問道：“發了債務，借了錢怎麼花？若是沒有收益，豈不成了朝廷補貼百姓？用朝廷的錢讓百姓保值用，這是無底深淵，多少錢都不夠。”
“對，發了債，借來錢，總是要有地方去投，不然朝廷白付利錢，可是不行。就是剛纔講的，如營田務、修橋鋪路、建設鐵監這樣的工廠，等等。朝廷治理天下，如果債務整體上賠錢，理政者難道還有話說？只要整體上賺錢，債就可以長期保值，代替田地，抑制兼併。不過，借來的錢，不是讓朝廷補錢糧不足的，必須有具體去處，將來見到益處的。如若不然，那就真成無底深淵了。”
王安石搖頭：“發債與印錢又有何區別？最後終究一樣，無法繼續下去。”
“當然不一樣。印錢難管，發債卻簡單得多，容易從上到下管住。說到底，還是理政者要自己心中明白，要有擔當，不然一切終究是空。只不過政事複雜，想個簡單的辦法罷了。如惹不然，直接用錢保值豈不是一樣？無非是太難，牽扯的精力太多。”
官府債務可以作用簡單，就是用作民間保值，以官府的發展信用代替土地和房子，一切等等。王安石說的當然沒錯，發債和印錢一樣簡單，不是爲了民間保值而且管理簡單，完全沒有必要。如果不是爲了保值，政權的債務就成爲毒藥，是另一回事了。作死怎麼都是作死，與手段無關。
官方的資產，用來投向基礎設施保值增值，爲社會發展開拓更多領域，有兩個來源。一是財政的盈餘，再一個就是爲了保值的債務。如果用債務作他用，不管是寅喫卯糧，還是爲了解決危機，都與根本上解決問題無關。
對這些問題的看法，根本上是不是爲了人民的利益，決定了認識。這也是關心農村的人，爲什麼要麼覺得要農場化，讓農民轉變成農業工人。要麼就坐到了地主的立場，提倡鄉賢，就是不想一想農民和即將離開農民身份的人，到底要的是什麼。
第242章 百鍊鋼化繞指柔（上）
“錢者，泉也，積少成多，如江河流佈天下。小溪和大江都是河流，卻有根本不同，小溪潺潺，大江而奔流洶湧。對於當政者，理財與一家一戶大有不同。小民只盼錢多，日用之餘，還有積蓄。而對於當政者來說，不管是量入爲出，還是量出爲入，根本都是要把錢花光。如果花不光，這錢存起來沒有半點用處。如果不夠花，小民則借貸，當政者怎麼可以借貸呢？一時遇到難處，可以開源節流，可以加稅，可以多印錢，總之錢從民間來。是以朝廷發行債務，不是爲了借貸，而是別有目的。這一點要清楚，國債之類的官方債務，從來不是朝廷缺錢，向別人借貸之用。”
說到這裏，杜中宵仰頭喝了一杯酒，看着窗外流淌萬年的漢水。這條河流，是漢朝名字的來源，也是後來漢人名字的來源。古人不知其從哪裏來，不知哪裏去，稱其爲天漢。自己到這附近爲官，經過了很多事，做出了些成績，但官場和生活都一片平靜。在這平靜當中，學到了很多，也認識了很多事情。
這一兩個月，自己確定要調職離開，重新整理，有了很多想法。這幾年自己的施政，有的有意，有的無意，整理時想到很多事情。天下間紛紛擾擾，許多事情都是爲一個利字。朝政錯綜複雜，很多事情都是爲了一個錢字。執政者只要理清了錢政，很多事情就應刃而解了。
沉默了一會，杜中宵道：“今天與兩位說這麼多，其實是我這些日子在思索，對於朝廷來說，怎麼能夠長治久安？對於天下，如何能太平無事？對於百姓來說，如何能安居樂業？”
王安石聽了就笑：“我們少讀聖賢書，登第爲官，有人不想如此？”
杜中宵道：“是啊，人人想，但卻沒幾個人做到，更加沒有幾個人能想出辦法來。”
韓絳道：“聽待曉的話，你想出辦法來了？難得今日，我們洗耳恭聽。”
杜中宵笑了笑，道：“未必就對，做的事情多了，難免有些想法。自古以來施政，上古三代之事不得其詳，商周史料尚存，可以大略知道一二。商與周都是分封建國，是爲封建。天子爲天下共主，分封各姓於各地，世有其地。天子之下有諸候，諸候之下有大夫，大夫之下有士，父傳子，子傳孫，寄望於子子孫孫發傳萬世。始皇奮六世餘烈，掃八荒而制六合，歸天下於一統。自此之後，一千餘年間雖有反覆，分封天下不得人心，大一統爲天下共識。至於今日，天下郡縣，除羈靡蕃部，再無封建。我們現在議論治國的辦法，應該向前看，推進天下之大一統，而破除封建。破除了封建，很多事情就不存在了。”
韓絳笑着搖搖頭：“本朝治下，皆爲郡縣，官是流官，吏爲屬吏，豈有封建？”
杜中宵道：“
本朝官無封建，而吏有封建，此事人人皆知，難道是隨便說說的？尋常百姓接觸到的人物，就是差役小吏，又何談沒有封建？若沒有差役小吏聽令，百姓眼裏，官又是個什麼東西？”
這話聽着有些刺耳，一時幾個人都沒有說話。話雖然難聽，道理卻是這麼個道理。沒有手下的差役公吏聽令辦事，就憑几個官員，在地方上能辦成什麼事情？沒有公吏差役捧着，百姓眼裏官是什麼？
杜中宵又道：“官員在地方，理政爲治民，淳風俗爲教化，最重無過於此兩事。都是官員用各種辦法做好這兩件事，至於百姓們怎麼想，安樂不安樂，其實是不怎麼在乎的。秦用法家之術，一統天下後二世而亡，人人皆知其害處。漢承秦制，其實豈止是漢，百代皆行秦政治，方法變了，本質沒變。什麼是秦政治？就是自上而下，一根棍子從朝堂捅到地方。朝廷力有不逮，纔有公吏差役，幫着做事，同時把朝廷下來的官員捧起來。吏有封建，就是朝廷還沒有辦法，把最後的地方封建破掉。這只是個方法問題，只要朝廷的實力強了，最後的封建也可以破掉。秦時一切以上意爲尊，小吏同樣可以不封建，役同樣可以遠處徵發。只要不在自己的地盤，他們就是朝廷的一部分，並不妨礙大一統。”
韓絳皺眉：“如此說來，封建是爲了省錢？秦二世而亡，亡時強軍猶在，財寶堆積如山。”
杜中宵搖了搖頭：“說省錢也不對，而是爲了省事。天下封建，只要與朝廷比起來，如星月與日光爭輝，便不足以威脅到朝廷。哪怕是周，各封國如果沒有互相兼併，只是小邦，如何能威脅周室？把封建推到縣下面，甚至推到地方勢力人家，天下不亂，他們還能翻了天不成？只要穩住他們，朝廷捅下來的這根棍子，就太平無事。這樣說，是行秦政治，治理天下是從上而下，而又參用周法，不完全大一統，地方上還有封建在。大戶可以傳承數百年，把持地方，而又無力對抗朝廷。現在天下內憂外患，這兩年好一些了，前幾年糜耗錢糧，處處缺錢，搜刮得狠了，亂子不少。外有強敵契丹，党項又亂，再添外患。有識之士各憑智慧，各抒己見，改良朝政的辦法。現在看來，大多不靠譜。”
“根本上不變，什麼好辦法，都無用處。縱救得一時，時間久了，又會成一害。其間核心，無非是兩個字。第一個字是錢，第二個字是權，權和錢結合起來，就是封建。爲什麼這麼講呢？朝廷大一統，如果有朝廷之外的人，既有權又有錢，那就自成一體，朝廷管不到，就成封建了。吏有封建就是如此，地方上的大戶有錢，做吏了又有權，雖然被朝廷派來的官員管着，還是封建一方。”
說一個人作風封建，思想封建，是杜中宵所熟悉的。可那時說的封建不是這個詞的本意，本質是一個外來詞，意思是守舊，家長制一言堂，其實都跟漢語本意的封建關係不大。把社會分層級，從原始社會到奴隸社會，再從封建社會到資本主義、社會主義的歷史認識是外來的，不管意識形態，都是把歐洲的歷史，當作了惟一的歷史認識。其實世界大部分地區，都不是那個樣子，進行一定改造，大多地方可以勉強套進去而已。但大一統傳統悠久的中國，套到這個模板裏就會處處不適應，看歷史彆扭，認識現實也會覺得彆扭。提出歷史唯物的人，當時也說得明白，這是歐洲的歷史，遙遠的東方是不是如此他不知道。歷史唯物主義首先要實事求是，不能扭曲歷史，不然得出來的認識跟現實天差地遠。
封建地主這個說法是有道理的，因爲中國在大一統後，秦失其政，後來的朝代都退了一步，保留了地方的封建。當然有個過程，從地方豪強，發展到世家貴族，也用了幾百年。唐後世家貴族不存，小地主興起，慢慢再發展成封建一方，也有幾百年的時間。宋朝是個轉變的時候，小地主的封建剛有苗頭，並沒有真的成形，以封建社會、資本主義社會分歷史階段，用來指導社會現實會非常可笑。杜中宵學的大部分的政治和歷史知識，對於這個時代的改革，本就沒有多大用處。但其中的分析方法，特別是以生產資料爲核心，生產力與生產關係，如此這些，是非常有用的。其中的不同，是自己身份的轉變。不再以人類和歷史的大救星，天然的未來代表者這種救世主的眼光，而是以一個普通人，看世界自然就不一樣了。
歐洲的文化，天然帶有宗教色彩，無神論同樣如此。科學不進步信奉神明，信奉救世主，科學進步了信奉科學教，是他們一貫的傳統。這種文化發展出的社會制度，從上而下，必須要不斷封聖，聖人不斷才能穩定。如若不然，宗教的基礎就會崩塌。不管什麼主義，歐洲而來的文化都是如此。大一統的制度需要不斷出現聖人，要麼就教會分散，各地自治，從下到上反過來。
所以歐洲人殖民外地，先考慮的是面對的土著人，是不是人。而不會人同此心，心同此理，更加不會和睦相處。他們把發現的地方稱爲新大陸，上面的土著不是人，而是可以任意砍伐、驅趕的人外的自然之物。最終發現要跟他們不一樣的人，共同生存了，首先困惑的是什麼是人，人究竟是什麼樣子的。
脫離了歐洲人主導的民界，一箇中國人，不會產生那樣的困惑。再用那樣的眼光，認識世界尚且難以做到，何談改造世界。杜中宵用了很長的時間，慢慢一步一步從以前定好的封建社會走出來，再來重新認識自己所面對的，理解以前的知識。
第243章 百鍊鋼化繞指柔（下）
歐洲人的文化如此，對文明的認識也是如此。挖出了人類遺址，先要定義幾個標誌，有了就是出現文明，沒有就不是。憑什麼？還是以一種我比以強，我比以富，我說了算的自認救世主的潛意識。他們把接觸到的國家分個類，這是文明國家，那是野蠻國家，幾千年來沒變過。
野蠻國家可以鄙視，野蠻人可以征服，還有連野蠻人都不算的，可以任意屠殺、販賣、奴役，這是他們的傳統。這樣一種文化意識裏，奴隸社會是當然，從上而下只能封建也是當然。與這種傳統不一樣的文明，就是他們眼裏的另類，是所謂的野蠻國家。比如那隻冰天雪地的大毛熊，沾上了蒙古人帶來的大一統的傳統，是個怪物。看起來再一樣，那也不是跟他們一樣的文明人。
以這樣的眼光看世界，怎麼可能被這個時代的人接受？此時的宋朝，漢人曾經被北方遊牧民族佔據半壁江山，曾經被打得很狼狽，甚至曾經被統治過，但一直是世界上最富庶的地方，是文明之地。哪怕打不過的契丹、党項，除了一時另類的，上層紛紛主動漢化。杜中宵學的知識，是漢人國家兩次被打掉，又被一大羣國家輪番上來踩踏，不但是政權，而就連經濟、文化都徹底被打服了之後，強行把自己的傳統要麼扔提，要麼改掉，完全以一種新面目來教的。跟這個時代的人談，當然會被當成怪物。
看王安石和韓絳兩人有些迷惑的眼神，杜中宵笑道：“我們讀書人，當然要讀史，不讀史就不知天下。數千年來，無非是三代，商周，和秦漢以降。最大的區別是什麼？爲什麼這麼分？當然就是從朝廷理天下分不分封來看。郡縣制是大一統，但是吏有封建，就是完全的大一統。吏有封建有沒有害處？兩位一樣，都是做過許多年官的，自然知道其中害處。你們有手段，能夠管住治下吏人，那是你們本事，不能說就沒有害處了。所以理政的核心，一切都從封建上來。怎麼破除封建，而又能穩住天下。”
“剛纔講過，核心就在兩個字，一個權字一個錢字。權現在好說，朝廷有辦法。辦實業，靠自己的產業賺錢。印錢，靠合理的貨幣制度賺錢。發債，靠債賺來的錢賺錢。再想一想，辦法還有很多，並不只需要依靠錢糧稅賦。爲什麼這樣說？對於朝廷來說，開支越是依靠徵稅，就越是容易被左右。比如前幾年變動數次的茶法。每一變，先要顧慮販茶的商人，他們虧了本錢，以後沒人販茶怎麼辦？反而開山種茶的人，雖有官員提起，但真變茶法的時候，並不會考慮他們。所以朝廷支出，越是不依靠稅賦，施政時就越不被勢力人家所左右。這是根本，沒有這一根本，很多事情就無法做了。有了這一根本，朝廷就收了天下財權。財權在手，施政就能從心所欲。把地方上的錢糧收到三司，利用稅賦調節天下的財源，那只是跟天下的勢力人家分財權，而沒有真正掌控財權。”
前世常講的做蛋糕分蛋糕，聽起來很有道理，其實完全沒道理。政權分什麼蛋糕？得自己進去分一塊蛋糕才能喫飽了，還能有多少調節的能力？人多了，不管是公司還是企業，還是學校機關，都知道自己辦食堂，政權怎麼就不知道了？自己有食堂，並不靠外面分一塊喫。
“但稅賦一定要有，免了不行。爲什麼？這就是財權。手握天下財權，要讓天下人皆知，稅賦就是讓他們知道財權在哪裏。讓天下百姓知道，哪些是朝廷照顧的，哪些是朝廷壓制的，哪些是放任的。”
韓絳道：“這不就是錢嗎？說到底，錢與權還是一回事。”
王安石搖了搖頭：“不，這是權，不是錢。稅賦是朝廷用手中的權，收天下的錢，不一定是錢，也可以是糧食，是差役，遷移屯邊，許許多多。漢武移大戶實關中，終究還是權。”
杜中宵道：“不錯，這是權，財權只是錢的一部分。有了財權，錢治理起來就不難了。這世間，錢終究是鬥不過權的。所以沒有權傍身，財主就終究是財主，而成不了權貴。有錢人貴不貴？他們當然也是貴人。終日究喫好的，喝好的，出行有車，居住有院，過得比普通百姓不知好多少。人生在世，俱是父母所生養，父母有的，終空自己的。換過一句說，誰不想娶妻生了，有個後人？有了後人傳承香火，還想着自己有的子女也要有，有錢人當然想着子孫後代永遠有錢。但只要沒有權力傍身，隨他們傳去。子孫後代爭氣，無話可說，不爭氣，錢換不來權，爲非作歹也保住富貴。所以破封建，首先要破勢力人家的錢可以換來權，地方一定不能有要向勢力人家求錢的時候。做到了這一點，其餘就無大礙了。”
“朝廷治理地方，有官，有僚，有吏，有差。各有職責，分任其事。官僚朝廷所派，其間升遷任免可以轉換。吏和差是地方的，吏分官權，而且不是一般人能幹的，吏有封建在所難免。他們是靠着自己一身本事做到那個位置，有其所專精，我稱其爲專業人員。差是跑腿辦事的，真正做事的人，其實是這些當差的。吏要想專權，架空官員，必須能控制差役。如若不然，官員那裏糊弄不了。所以當差的，應該是由地方輪差。最好不只是那些跑腿做雜事，能夠人人認字，連一般抄寫文書之類也用差役。輪差之法，其實就是用差監吏。吏要以權炙剑荒苁呛σ恍┤耍瑥亩约旱煤锰帯：α巳耍傆幸惶毂缓Φ娜藭䜩磔啿钷k事，其奸私就難隱藏了。所以吏應僱募，憑本事喫飯，
要讓人家喫得飽穿得暖。役不能僱，縱然朝廷錢糧寬鬆，可以發些補助貼補，輪差的原則一定不能變。”
常說官僚主義，是個官府的人，都是官員。其實政權的治理人員有許多分工，官、僚、吏、役各自不同，有自己的權力範圍，也有自己的職權，混在一起就說不清了。朝廷的掌控力增強，能管住官僚就非常不容易，任用流官，各有任期，迴避制度，能夠解決掉大部分問題。迴避法嚴了，很多以權炙降氖虑榫蜔o從談起。如這個時代，必須在離家幾百裏外任官，治下不能有親戚資產，不能在治下娶妻納妾，諸如此類。就是要求官員與其所治理的地方，不能有利益糾葛。只要一有利益糾葛，就開了口子，這個口子會越來越大。針眼大的洞，都會進來斗大的風。
權力封建，已經用流官制、任期制和科舉制，進行了很大限制。恩蔭不是封建，而是對官員的一種賞賜，時機到了之後變現，也未嘗不可。把財權收上來，制度上辦法就多了。