作者：安化军
杜中宵道：“已经定下来了。只是提刑同在京西，因为避嫌，一直没有上任。”
苏舜元叹了口气：“自进奏院一案，舍弟受了无数苦楚。此次好不容易起复，切莫要耽误了。过些日子我会到河东路任提刑，运判再催一催。舍弟已到京城待阙，只要我一走，便就当无阻碍了。”
杜中宵点头答应。未中进士的时候，杜中宵受过苏舜钦恩惠，他后来落难，帮他是应有之义。营田务现在庞大无比，只有杜中宵和一个崔主事当然不行。朝廷定了一个主管公事，接替苏颂，却一直没有合适人选，空在那里。新设了一个低一些的勾当公事，杜中宵举荐苏舜钦。本已定下来，只是碍于他的兄长苏舜元任京西路提点刑狱，因为避嫌，一直拖在那里。
为了不耽误弟弟前程，苏舜元主动请调，前些日子有旨调往河东路，京西提刑由张士安接任。只是张士安拖拖拉拉，现在还没有上任，苏舜元走不了，甚是焦急。
杜中宵当过河东路的经略判官，苏舜元此次来，一是问河东路的情况，再一个是托杜中宵照顾一下苏舜钦。几年前的进奏院案，对苏舜钦打击极大，这几年表面纵情山水，内心里却一直放不下，身子也大不如从前。人刚过四十，就已满头白发。到杜中宵手下，心情开朗，身子才会慢慢好起来。
接替苏颂的人选一直定不下来，跟现在营田务的膨胀有关，这个主管公事算是什么资序。苏颂担任此职的时候，是相当于通判，现在肯定不行了。杜中宵这个转运判官，资序高了说相当于一路提刑，低了则相当于知州。他手下的主管公事，依惯例最高是通判，通常是知县资序。营田务管着十余万户，让个知县资序的人来管具体事务，怎么都说不过去。此事一直纠结。
朝廷里有一种意见，让杜中宵由转运判官改任提点刑狱，同时兼制置营田。如此一来，可以把主管公事的资序提上去。不过营田一直由转运司负责，这么做与常例不符，最终被否决。
杜中宵对此心知肚明，也想解决办法。自己年不满三十，中进士不足十年，最关键的是没有在朝中任职的资历，升官遇到了天花板。营田务的事务放不开，现在的风气，就是做得好了久任，不能够频繁换人，把事情耽误了。判官升任转运使资历不足，差得实在太远了。做提刑，又不能管营田务。想来想去想起记忆中的一个官职，提举常平。这应该是后来设置的官职，很可能是在历史上的王安石变法时间，杜中宵记不清楚。这官职顾名思义，跟经济密切相关，正符合现杜中宵的身份。
前些日子，杜中宵正式上奏，要求设置提举常平司，掌管一路经济事务。朝廷还没有回应。
宋朝路一级的官员，不管是转运使还是提刑，他们的本职是什么，都带着监察百官的职权，都称为监司。这个监察权，是路级官员管理地方州官县官的关键。没有监察权，地方官员根本不会理你。
之所以要依靠监察权，是因为路级官员与州县官员没有直接的上下级关系，只有事权，而没有至关重要的人事权。州县官员做得好与坏，称职不称职，升迁与贬谪，是由中央朝廷决定的。路和后世的省是不一样的，省是州县的上级，可以向直接下命令。路不是上级，只是事务衙门，不能直接向州县下命令。
提举常平，主管经济事务，同样要依靠监察权。虽然杜中宵对监察百官的权力不感冒，但没有这个权力，就管不了州县，至于其他事务，与转运使司如何分割，那就看朝廷意思了。杜中宵不想分割转运司的权力，特别是地方的钱粮税赋，常平司不插手。甚至是禁榷货物，也不想管理。而专注于营田务，和各地的普通工商业。还是以铁监为中心，建立起一个遍及全路的商业网络。
第147章 曾经的上司
皇祐元年八月，杜中宵由转运判官转任京西路提举常平司，兼制置营田。张昷之为主管公事，苏舜钦勾当公事。营田厢军拣汰老弱，进行教阅，赐以军号，设两钤辖。如京使刘几驻唐州，管理唐州、邓州和汝州三州的厢军。东染院使杨畋驻随州，管理襄州、随州和郢州的厢军。
杜中宵的这个常平官，职责范围是主管常平仓、义仓、坊场、市易、河渡、抵当等等事务。核心其实两项，一是常平仓和义仓，平抑物价，救济灾荒；再一个是市易坊场，各种工商业活动。两者既有不同又相互联系。常平仓的重心是平抑粮价，以农业为中心的商业活动。市易坊场则是以工矿业为中心。营田务是兼职，此事由他开头，不能够关途而废。
路一级监司官，除转运使外，提点刑狱带劝农，常平仓带上营田，其实都是为了分转运使的权。宋朝一向注意不许路级坐大，朝中三司坐大，路级的转运司就坐大，分权是朝廷有意为之。
八月中旬，杜中宵在新建成的枣阳营田务衙门，会见自己新的同僚和属下。
看见杜中宵带了属吏等在门外，刘几大步走上前来，拱手道：“亳州一别，匆匆数年，不想今日得见。想当年提举是少年进士，意气风发，不十年屡立功勋，已驻守一方。”
杜中宵道：“钤辖当年是州里通判，我是推官，谁知再见，已转换武职，实在让人想不到。”
刘几大笑：“我离了亳州，便就到沿边任职。孙相公举荐，以文换武，已经数年了。”
刘几离了亳州之后，到陕西路任职。孙沔举荐他有武略，换了武职，已经数年。此次杜中宵整编营田厢军，还有在军中推广火枪火炮的用意，刘几是被特意派来的。虽然杜中宵主管营田厢军整编，官职也高于刘几，但不一个系统，两人份属同僚，不是严格的上下级。
虽然如此，仅仅不足十年时间，杜中宵由下属变成了刘几的上司，还是让人感慨。好在刘几为人豁达，对此不以为意。要不然，他也不会答应到京西路来。
两人并肩站在门前，聊着别后各自的境遇。刘几转换武职，之后还算一切顺利，来此之前，在陕西路任知州，立了不少功勋。杜中宵在河东路的时候，曾经跟契丹交过手，稳占上风。最近几年，契丹跟党项战事不断，互有胜负，杜中宵当年的胜利沿边将领大多佩服。
最后，刘几道：“我自陕西到京城，而后换乘火车，到了襄阳。那火车真是好物，一日夜间便就奔行千里，简直如做梦一般。若是大修铁路，通到陕西路，以后再有战事，前线何至缺粮缺兵！”
杜中宵笑道：“钤辖，此事委实如此。不过，火车修通了，还有一项好处，却少人说起。”
刘几道：“此物是你首倡，自然比别人看得透彻。——除了便捷，还有什么好处？”
杜中宵道：“以前西北用兵，因粮草不济，不得不分路进军，终被西贼分路击破。如果以后修通了铁路，便就再无顾虑。可以并兵一路，沿路而进，如长枪大戟，犁庭扫穴！”
刘几点头，深以为然。这个好处，自己倒是没有想到。
西北地瘠民贫，没有办法因粮于敌，内地运粮又过于遥远。每次进攻党项只能分路进军，各路的兵马不多。党项有内线机动优势，每次都是被各路击破，最后大败亏输。三路伐夏、五路伐夏，不是宋军不知道集中进攻的好处，而是不得不如此。一路集中不了几十万兵马，不然不用打仗，半路就饿回来了。分路进军，每路的兵马不多，往往被党项集中优势兵力，一路一路分别包围击破。
这是客观条件限制，进攻党项，其实只能出几万兵。多于此数，必须分兵。而且几路之间要拉开足够距离，不然后方无法支撑。拉开距离过远，又通讯不便，无法配合，是解决不了的难题。
数万大军出动，动起来的不只是这几万人，进军路线上的最少几州百姓，必须全力支持。从运粮的民夫，到后方准备各种物资，实际是数州之地的总动员。地方就那么大，民户就那么多，一路就只能是几万战兵，再多就无法正常作战。什么分进合击，迂回包围，都是自欺欺人的说词，没半点作用。要想赢得战争，只能冀希望于一路取胜，最少把敌人主力拖住，别无他法。
铁路修通，不只是物资和人力便捷，实际扩大了后方支撑地域。整条铁路线，都可以为前线提供支持，前线战兵规模可以扩大数倍。只要有一路超过党项军力极限，就足以致命了。
营田务的框架已经立起来，杜中宵的精力更多地花到了军事上面。铁路到底有多少好处？还要继续思索，进行实践，现在的潜力根本没有发挥出来。
刘几道：“铁路一修到开封府，朝廷见过了好处，着实大不一样。此次我到京城，朝臣人人争言铁路的好处，要广布天下。朝廷已下令今冬要修到西京河南府，下年圣上乘车出巡，参谒御陵。听说还不只是如此，政事堂已经定了修到北京大名府和南京应天府的路线，命沿路各州今冬就开始平整地基，单等铁监的铁轨出来，便就铺上去。京西路则要修从洛阳到叶县的铁路线，也命今冬建地基。至于其他各路，多有提出修路的。不管有没有铁轨，先把道路平整出来，以后有了铁轨再铺。”
杜中宵笑着摇了摇头：“柏亭监一年就只能产那么多铁轨，急着填路基有什么用？”
刘几道：“我听朝臣们议论，要以柏亭监为本，在相州和京东莱芜再各建一处。只是无人可用，一时施行不得。提举，说不定过几年，还是要你去做此事。”
杜中宵只是摇头：“难。此事看着简单，做起来诸多烦恼，还是急不得，慢慢来为好。”
铁监刚刚发展起来，正是培本固元的时候，急着扩张，别把根本也搞坏了。以铁监现在的人力，如果分出去，必定影响技术发展速度。除非别的铁监只生产铁轨，从柏亭监拆现成的炉子和机器过去，不然想发展好可不容易。
刘几有一点说得对，火车一通到开封府，情况立即不一样了。皇帝赵祯特意带着大臣，坐火车感受了一次，从开封府到许州一日游。那一次旅行让大臣们直观感受到了火车的好处，纷纷提议大建。赵祯甚至从内库出钱，命修到西京河南府的铁路，今年必须修通。两京之间铁路的战略价值不谈，对于皇家有特殊的意义。那里是他们老赵家的老家，也是皇陵所在，有了铁路，可以亲到皇陵谒陵。
政事堂的规划，主要是从政治意义出发，先连通四京。以四京为中心，再向外扩展。主管漕运的发运司有自己的规划，最优先的几条，分别是从襄州到江陵府，从开封府到登州，甚至与汴河并行从开封府到扬州。这是入京漕粮的路线，一旦修通，发运司也就可以撤销了。
第148章 杨家将
杜中宵和刘几议论着京城事务的时候，张昷之和苏舜钦连袂到来。
张昷之曾是天章阁待制、盐铁副使，又在多路任过转运使。因为贝州王则之叛，被牵连多事，夺职贬官为祠部员外郎，监鄂州税。离京之前，改任主管营田务公事，算稍复其官。
张昷之来做主管公事，到底是出自皇帝本人的意思，还是宰执中有人帮他，杜中宵不得而知。只知道这个人长于吏事，在地方为官有政声，这几年特别倒霉。先是河北转运使任上手下将校作乱，他受到了牵连。然后贝州王则之叛，有人说他之前捉到邪教人物又放了，又被人首告曾经受赃。最后御史按核，这些事情都查无实据，还是夺职贬官，几乎一撸到底。
这种人物，杜中宵猜不透，摸不清，只能以礼相待。职跟官不同，夺职一撸到底，一旦恢复，张昷之很可能继续做他的待制，这种人是得罪不得的。
苏舜钦是庆历新政失败的导火索，被削职为民数年，今年才刚刚起复。先是湖州长史的散官，有了官身。苏家是大族，苏舜钦又是此时诗坛领袖，得了勾当公事的实职，算是重新开始。
来了两个被贬的罪官，杜中宵也摸不清朝廷的意思，以后只能把心思全用在公事上。
行礼毕，张昷之道：“此次我们从开封府坐火车到襄州来，没想到一日夜即到，着实方便太多。想当初我到广东路为漕使，也曾走到这段路，要十数日，哪里比得现在。”
杜中宵道：“适才我与刘钤辖也在议论此事。以后火车通行天下，我们这些游宦的人，都能受些好处。到边路任职，最怕的就是路上奔波，以后有车坐了，就方便了。”
苏舜钦数年不见，杜中宵都不敢认他了。不过四十岁刚出头的年纪，就已经白发苍苍，好似一个老人，满面皱纹。与杜中宵见礼，一时不知该说什么，无语凝噎。
又等不多时，杨畋带了手下两位都监，杨文广和赵滋前来。
杨畋是杨崇勋之曾孙，进士出身，在荆湖南路提刑任上专治盗贼，平了傜人叛乱。因部将战死，降为太平州知州。后来叛乱再起，改为武职，任荆湖南路钤辖。平叛之后，因为身染瘴疾，要求恢复自己的文职，到内地州县为官。朝廷把他调回了内地，但却没有转换文资，而是来做营田厢军的钤辖。
杨文广和赵滋都是因为平定京西路张海之乱立功，才被提了起来。那时赵滋是杨文广的上司，后来去京东路任都大巡检，得富弼赏识，超擢为供备库副使。杨文广则在平定张海之乱后，得到了范仲淹的赏识，被带去了西北任职，后又随着到了邓州。此次来做都监，一是范仲淹举荐，再一个是因为钤辖杨畋染病在身，让杨文广前来照顾。
杨畋的曾祖父杨崇勋，不是那个出身真宗藩邸，得到刘太后赏识的重臣，而是太宗时名将杨业的弟弟，麟州藩镇之主。从家族来论，杨文广是杨畋的堂侄。
武将跟文臣不同，不需要避嫌，还经常让子弟跟在身边。一是可靠，二是便于指挥，长盛不衰的就是将门。后世名播天下的杨家将，此时真正有地位的是杨畋，杨文广才刚刚露出头角而已。
杜中宵看着杨文广，年纪已过半百，与其叔父年龄相差不大，满面沧桑，有些说不出的感觉。记得看杨家将的故事，随狄青南征的时候，杨文广还是白袍小将，哪里想到真实的历史上，他不等侬智高起事就是一个老人了呢。如此年纪，作为侄子来照顾差不多年岁的叔父，将门为了延续家族也不容易。
见礼毕，杜中宵道：“我在后衙备了酒筵，为诸位接风。”说完，当先而行，带众人进了衙门。
分宾主落座，杜中宵道：“自苏子容到铁监任职，营田务一直欠缺人手。你们来了，很多事情就好办了。初到京西路营田，唐州的时候，其实是化兵为民，一两年便可交予地方。随、襄、邓三州不同，民户太过稀少，还是以军屯为便。这几个月我一直想操练人马，奈何没有宿将相帮，一直不得其法。两位钤辖到了，就不同了。今年秋冬，我们便开抬拣汰人员，进行操练。”
杨畋拱手：“我在荆湖路的时候，就听说提举新制了火枪火炮，甚是犀利。在河东路，败了契丹夺了唐龙镇，后又轰破贝州城门。只是可惜一直无缘得见，不知到底是个什么样子。此次到京西路，也是学一学火枪火炮到底是何物事，如此厉害。”
杜中宵笑道：“钤辖有此意最好。营田务的厢军，依我筹划，是以火枪和火炮为主，骑兵为辅，与其他军队不同。我们有铁监支持，有营田务钱粮，诸般不缺，做此事最为便利。”
刘几道：“我在陕西路，也听到火炮厉害。经略司筹划，在要害的城寨要用火炮。只是火炮一是铸造不易，价钱昂贵，再一个极为沉重，运输艰难，陕西路只有延州装了几门。曾经见过他们放炮，一炮出去土石俱为齑粉，着实厉害。此物以后必然大行于世，行军打仗与以前不同。”
杜中宵道：“其实并没有那么厉害。火炝火炮终究是兵器，要想打胜仗，还要靠军队强军猛将。天时不早，酒菜上来，我们且饮一杯酒！”
说完，举杯与众人饮了一杯。
这一带湖沼众多，水产像不要钱一样。就在营田务附近的小湖里面，一网下去，就能捞出一两百斤鱼来。听说汉阳军那里，几斤的鱼都没有人要，动辄几十斤大鱼。
杜中宵还想着，火车通了，今年冬天多捕些鱼，卖到开封府去，不知有没有利润。
今天席面上，鱼就有几种。清蒸的鳜鱼，红烧的青鱼，还有虾蟹之类，应有尽有。
杜中宵请大家食用，道：“营田务到这里不久，田地开了还没下种，没有什么产出。今日请位简陋了些，莫要嫌弃。来年春天耕田下种，以后繁华了，会应有尽有。”
张昷之道：“提举客气了。我从襄州来，一路看到了，人口稀少，大多是营田务的营盘。今年没有耕种，全靠其他州军接济，营田务诸般不易。今日足够丰盛，我等心领。”
杜中宵对张昷之笑道：“主事，不瞒你们，自我在河东路火山军任职的时候，治下多是钱粮丰广之地，向来不缺钱。后来到京西路营田，迅速就有了产出。更不要说，后来铁监建起来，现钱不缺，属下一向手中不缺钱。枣阳这里，实在太过荒凉，现在没有种田，随着我的人都吃了苦头。但愿来年春开，等到开田有了收成，还似从前样子。事情做得好，吃得好，钱粮到手多。不然，我可是不习惯。”
众人听了，一起大笑。
第149章 农事
用罢酒菜，吏人上了几样水果，无非是本地产的梨子、花红、柑、菱角之类。还有一种拐枣，本地产的极多，入口甘甜，杜中宵以前没有见过，吃得口滑。
唐时这一带的柑桔品质优良，曾经是贡品，还有甘蔗也是名品。不过到了这个年代，柑桔的品质下降，微有苦味，柚子已不多见，甘蔗细小，吃起来不甚甜。杜中宵听说过历史上气候变冷的的事情，不知是不是现在气候比唐时寒冷，水果的品质不如从前了。
众人吃着新鲜的水果，聊些闲话。
张昷之道：“提举，我来的路上，见平整出来的土地多有水渠，莫不是要广种水稻？”
杜中宵点头：“不错，能够种稻的地方，尽量种稻。水稻比其他粮食收得多，以这里天气，收了稻之后还可种荞麦、油菜之类，最是方便。以后人手多了，收稻之后种麦，便不愁粮食。”
张昷之又道：“平缓的山坡，我看也开了出来，是要种麦吗？”
杜中宵道：“种麦的有一些，也有一些种草棉，两样轮作，间种各种豆类。至于其他杂粮，由营田务在自家的私田种，营田务到时收买即可。”
张昷之道：“听说西域产草棉，只是中原不多见，原来此地也产。听说草棉可织布，胜过麻布，不知是也不是。如果有此物，各种麻类便可不种了。怪不得提举说起种的作物，并没有火麻。”
棉布取代的不是丝绸，两者生产和市场不重合。棉布所取代的是各种麻布。自棉布盛行，麻布便逐渐退出了历史舞台。襄州、随州一带的麻是黄、白、火三种，一般百姓衣物的主要原料。
棉花已经在唐州试种了两年，杜中宵发现了一些问题。比如仅仅留种一代，就发生了很多变异，与上一年的棉花并不相同。质量也不如印象中的，纤维不够长，不够坚韧，比织麻布复杂一些。颜色不够鲜艳，不够洁白，只能染成深色的布。甚至出现了彩色棉花，多种颜色，不过不鲜艳，看起来灰扑扑的。
农作物品种的选育是一个长期的过程，不有意进行培育，经历时间漫长。草棉从西域引种到襄邓一带，气候和地理条件发生了许多变化，必须进行重新选育。杜中宵原以为，只要按照平常方法，很快就可以大规模推广，甚至营田务发展起种植业来，现在看来过于乐观了。没有十年八年的时间，不大可能得到适合当地种植的品种。纺织业一时没有指望，只能先种着，到了冬天做棉袄也是好的，慢慢选种。
襄州、邓州到汝州和许州一带，是气候南北过渡带，中间没有高山阻隔，变化平稳，天然适合各种地理、气候条件下植物品种的培育。不只是棉花，营田务统一组织，选了许多作物品种，在特设的试验田里培育。数年之后，将会有大量优良品种出现，甚至会改变从中原到荆湖的种植格局。
这种事情，一靠持续不懈地努力，还要靠一定的运气。运气好了，一两年就能得到性状优良且遗传稳定的良种，运气不好，几十年也有可能。但这么多作物同时选种，可以肯定的是，十几年后会有一个良种的集中爆发期。有多少在杜中宵任期内出来，那就难说得很了。
听杜中宵介绍了营田务现在的情况，张昷之道：“现在有一桩难处。营田厢兵以前多是拉纤，不事稼穑，很多人只怕连五谷也分不清楚。让他们开田种稻，只怕到时不知农事，种得不如人意。”
杜中宵道：“前年在唐州开田的时候，已经碰到过了。从那时起，营田务便就设了农师，自己编了册子。除此之外，各州县的营田务都允许本地百姓投充，到时可以教导。”
说到这里，杜中宵吩咐一个吏人，去取了几本册子来，交给张昷之。道：“这是营田务编的关于农事的册子，如果学得好了，可以做农师。官府分给职田，两税之外免役，每乡一人，隶劝农官。”
张昷之点了点头，随手翻看册子。
农师太宗太平兴国年间曾经在天下广泛设置，每县均有。后来随着里正、耆长、乡书手等乡里职役的完善，从路级到县级官员均带劝农，便就废罢了。因为那时候的农师，主要职责是指导生产、开垦荒田和劝田耕种，多是乡间老农，并没有研究发展农业技术的职责。官员带了劝农，他们就没了存在的必要。
营田务设的农师，以教材，要考试，以研究与推广农业技术为主，劝农为其次，职责已经不同。待遇与以前的农师相比，多了职田一项，实际就是报酬。职田是附属于职务上的，不属于私人所有，也是免税的。谁做农师，这就是谁的收入。除此之外，农师只交两税，其他差役全免。
这种待遇说不上多高，但对于乡下的小地主，足够有吸引力。乡下的读书人，便如以前杜循那样耕读传家的，多不愿意担任里正、乡书手等并役。但农师不同，且耕且读，正适合他们的定位。
张昷之看手中的册子，《识字》和《方田》虽是初见，却明白其中的意思。学会这两样，是帮助官府管理地方，协助处理各种公文，丈量土地，编立田册等。还有一本《五谷图谱》，并不限于粮食，还包括蔬、果、竹、木、药材、花草，还有飞禽、走兽、虫介、鱼虾，甚至各种土特产。其实就是一本动植物大全，有品种介绍、良种选育、生长习性、养殖收获方法，几乎无所不包。不过这册子编得匆忙，大多地方是列出了条目，内容非常简略。另一本则是《农具图谱》，里面有各种农具，大致结构，使用方法，适合的作物和地形等等，侧重于推广而不是制造。再一本就是《农桑辑要》，主要介绍农业技术，包括适时耕种、田间管理、收获方法、套种间种等等，基本的农事活动都包括在里面了。
粗粗看完，张昷之道：“提举真是有心人。这几本册子，特别是《五谷图谱》、《农具图谱》和《农桑辑要》三本，如果编得完全，不只是营田务有用，还惠及天下。只是想来时间匆忙，现在还过于简略了，大多只列条目，而无内容。而且芜杂，想来是多本农书汇到一起，来不及精校。还有一点，里面不管作物还是农事，多是襄邓之地的事情，不涉其他州郡。”
杜中宵道：“主事说的不错。这几本书编起来，不知要多少人用心。营田务草创，人力不足，而且对地方了解不深，只能如此。以后慢慢增补，只要持之以恒，终有成书的一天。”
张昷之连连道好，对此极是赞赏。从这一件事，他就能了解杜宵做事的风格，合自己胃口。这几年他特别倒霉，从天章阁待制、盐铁副使，一下子撸到去监鄂州税，有些怀疑人生。本来再进一步就是四入头，很快摸着宰执的边了，一两年就成了监当官，官已经贬无可贬。而且御史按核过，自己的罪行都是查无实据，只是也没有证据确证没有，就受到了如此重惩，实有些想不通。张昷之为官喜吏事，擅长处理纷乱的实际事务，政治敏感性不高。此次到营田务，有些解脱之感，做实事是他喜欢也擅长的。
看过了册子，张昷之交给一边的苏舜钦，对他道：“干办，这些册子你也看一下。我们既然来管营田务，这些就要了然如胸，不然如何管理手下。提举以后的心思只怕会多放在常平事务上，营田务这里多要靠我们了。这两年营田务好生兴旺，我们若是管得不好，如何向朝廷交待？”
第150章 为什么
张昷之和苏舜钦在那边仔细研究那几本册子，杜中宵与几位武将闲谈。
从今以后，杜中宵的主要精力将放在常平仓和编练厢军上，营田务只抓大略，张昷之说的不错。一个人的精力有限，不可能事事都管。不由几位官员分担职事，就要交给吏人。
管营田务的两位都是被贬的官员，不过有些不同。张昷之主要就是倒霉，其办事能力没有问题，个人操守也没有问题，甚至在朝中也没有得罪什么人。自他到河北路任职，按说功劳也有，到了最后却全都变成坏事，躲也躲不掉。从一件事脱身，第二件接着就来，而且一次比一次严重。就以被王则牵连之事来说，有人说他曾放走的李教是王则起事的谋主，结果叛乱平定，根本就没有这个人，找谁说理去？偶然有这样一件事，朝廷可以置之不理，几年之内接二连三，不贬你贬谁？点被不能怨社会，只能受着。
与张昷之善于处理吏事和实事不同，苏舜钦少年成名，又是大族出身，被别人吹捧惯了。读书人以天下为己任没错，但读了两本书，就觉得可以指点江山，挥斥天下了，早晚会出大事。特别是天天慷慨激昂地批评这项政策，指责那个人，自己却不注意小节，不做实事，简直明摆着让人来弄你。以苏舜钦在庆历年间的状态，出事几乎是必然。只是打击这么重，出乎意料，他自己也难以接受。
现在的苏舜钦，一方面犹自愤愤不平，觉得当初冤枉了自己，是因为党争自己才落得这个下场。另一方面，数年削职为民的生活，而且还是以最被士大夫所不耻的监守自盗的经济犯罪名，整个人都变了很多。最少现在，他不再动辄评点朝政，臧否大臣，肯用心去做实事了。
饮了一会茶，杜中宵对杨畋和刘几道：“富相公在京东路整编厢军，裁汰老弱，四时教阅，甚有成效。前几年月，朝廷赐了营田务厢军军名，寄以厚望。我们应当以京东路教阅厢军为榜样，把营田厢也编练起来。我不曾带兵打仗，虽有此心，却无处着手，一直烦恼。两位钤辖，刘钤辖在陕西路曾经与党项作战，杨钤辖在荆湖路曾平蛮乱，一南一北，各种兵马战法都见过了，不知对练兵有何见解？”
刘几道：“依我在陕西路所见，本朝兵马与党项比，将不勇，卒不悍，着实难以匹敌。而且军纪涣散，军令不行。党项兵马，数万人集于一处，鸦雀无声。用军食，贼酋用筋箸，众贼才敢举手。如此才能万众如一人，两军相遇，无敌不克。”
杜中宵道：“钤辖，不是我挑你话里的毛病。西北三场大败，我都仔细看过战报，我军败北都是敌情不明，被敌所乘，四面包围，以多打少。两军列阵而战，哪怕本朝兵马少于党项，也不落下风。以三川口之战为例，刘太尉数千人被党项数万人围住，尤能奋勇杀敌，力竭而死。最后禁军有数千人逃回，殃于阵前者不过十之二三。若以杀敌数，禁军死一人，党项最少要死两三人，这与钤辖所说不符。”
刘几听了一时语塞，愣了一下道：“前线将士，俱是如我刚才所说那样认为。提举觉得前线将士说的不对，敢问认为败北的原因是什么？”
杜中宵摇头：“我未身临前线，又如何说得出来？只是从战报来说，不是那个样子。我们练兵，一定要基于事实，实事求是。才可真正找到自己短处，发现敌人弱点，扬己之长，避敌所短，战而胜之。”
见刘几面色不悦，杜中宵又道：“钤辖，我们议论战事，不过各抒己见，找出真正的问题来。不做意气之争，没有高低之分。一切靠事实说话，谦虚谨慎，才能有所得。”
不管是历史记载，还是后人传说，宋朝的国力都大强于契丹和党项。但真正打起来，却每每败多胜少。杜中宵学的，战争是政治的延续，军事实力是国力的体现，怎么会出现宋朝这种事情的。如果认为宋朝的国力不如契丹和党项，各项统计数据都不支持，经济、文化和制度，宋朝都应该领先才是。偏偏就在军事上，除了初立国时讨平各个分裂势力，对上北边的游牧政权，打一次败一次。
这其中肯定有原因，杜中宵就是想找出这个原因来。找到了病因，才能对症下药，治疗顽疾。而不是靠着一时奋起，一时侥幸，打个胜仗，暂时掩盖危机，后面惹出更大的祸事。
宋朝军力不振，武功不彰，前世他那个年代，流传最广最被认可的，是因为重文轻武。或者有的人退一步，不是重文轻武，而是崇文抑武。武将军人地位不高，当然吸引不到人才，打仗不卖力，造成各种各样的弊端，只能够打败仗。特别是与敌人比较，他们是全民皆兵，都是武将当权，烧杀掳掠几乎全无顾忌，就是一群武装起来的强盗。甚至认为，因为崇文抑武，汉人失去了血性，只能任人鱼肉。还兴起过什么狼精神，狼吃肉，良民只能被强盗抢掠。
杜中宵也曾经这样认为的，自己练兵了，就知道这说法靠不住。就跟刚才刘几说的一样，不去找真正的原因，而只是或者因为随声附和，或者因为现实需要，捡了一个说法起来。武将和军队地位高了就能打仗了？就是军阀当政吗。前面有五代十国，依有些人的说法，里面虽然有儿皇帝，总是挡住契丹了。但那实际跟契丹内部有关，实际契丹也曾经进过汴梁，只是坐不了天下，又退回去了而已。如果说五代十国不明显，千年之后再次军阀当政，军力也没见起色。民国的时候，还有比军队的地位更高的？地方的最高长官是督军，后来是各路军阀。中央的最高长官，同样是最大的军阀，一切军管。如此有权有势，而且也确实吸引到了人才，革命军也曾受到广泛尊敬，应该能打了吧？实际还是个笑话。