作者：二十四桥明月夜
突然，城中某座阁楼微微一震，一人破空而起，落在玉皇阁下。
宰相郭洪。
郭洪急匆匆而来，直上玉皇阁，跪下：“禀陛下，老臣刚得急报，西北大事发生！”
一句话，安静祥和的气氛完全消失。
仙皇霍然回头：“何事？”
“监察使林苏，未经请示，私自出兵，绝灭翼族，西河之地，风声鹤唳，大变将生……”
宰相的声音又急又快，下方几名侍卫脸色大变。
但是，非常奇怪的是，仙皇和谢东的脸色反而恢复了正常。
宰相继续奏报：“西河之地，受和平协议制约，多年来相安无事，如今，林苏打破平衡，西河已呈地覆天翻之势。”
他双手一拱，奏完。
仙皇眉头微皱：“就是此事？”
“正是！事关重大，老臣不敢稍有迟延，老臣也恳请陛下，立下决断！”
“立下决断……”仙皇沉吟道：“宰相欲朕如何决断？”
“大事已生，大势已变，老臣以为，当前唯一之法，就是立刻拿下林苏，正法于西河，以安王族之心，然后派老成持重之朝堂大员，入西河向各大异族陈明原委，言明此举乃是林苏逆贼枉动刀兵，并非仙朝本意！以避免事态失控。”
仙皇脸色平静得很可怕。
面对如此劲爆的消息，他内心似乎毫无波澜。
宰相一看到仙皇的脸色，心头微微一跳：“陛下，此消息莫非已知？”
谢东从旁边踏出一步，来到宰相面前：“宰相大人所奏之事，陛下已然接到军情奏报，宰相大人不必忧心。”
宰相脸一沉：“事关重大，如何能够不忧心？大学士在如此大势倾覆之下，焉能如此云淡风轻？”
谢东道：“宰相大人适才所言，林苏未奉皇令而私自出兵，罪犯天条，不正法于西河，难以安异族之心，看似合情合理，然而，宰相大人似乎忘了一事，林苏曾当你我之面，向陛下求取一旨，西河之地，便宜行事！陛下已然允诺于他！”
便宜行事！
只要你觉得对，你自行决定！
这就叫便宜行事！
林苏当日出兵地族之前，曾专门向仙皇请旨，西河之地，情况复杂，我要请一旨：便宜行事，陛下点了头的！
陛下只要点了头，就是允许他不请示而动用任何手段。
那么，林苏也就算不得违逆。
他是奉了陛下仙旨的。
宰相脸上青筋爆起：“大学士，你这就是刻意偏袒你之下属也！陛下当日虽然答应此贼便宜行事，但断然不可能想到，此贼竟然如此胆大妄为，亦是受其蒙骗也。此贼竟然直接绝灭翼族，此举触动西河所有异族之底线，直接撕毁陛下钦定之和平协议，必将招致仙朝不可承受之重，此贼罪大恶极，诛九族都不为过，大学士还欲保他不成？”
谢东淡淡一笑：“绝灭翼族，将招致仙朝不可承受之重，宰相大人这顶帽子着实不轻，然而，为何本座所看到的情况，与宰相大人所言恰恰相反？”
宰相冷冷道：“何意？”
“本座收到的信息是：林苏绝灭翼族，三十四异族亦有关注，绝灭之前，无人敢挡，绝灭之时，无人敢援，绝灭之后，他纵军破三族所谓禁飞区，三族集体沉默！宰相大人一惯之断言，西河三十六异族同气连枝，向任何一族出手，都将引发异族集体反弹，从而地覆天翻，而林苏以事实告诉天下，西河三十六异族，并非同气连枝，各个击破，分而治之，完全可行！”
宰相霍然抬头：“大学士莫非不知道山雨欲来风满楼？岂能被眼前之平静所蒙蔽，忽视潜在的暗流汹涌？”
“世上之事，大多数人看到的都只是表面，但很少有人透过现象看到本质，宰相大人自诩是能看到本质的，但是，你所看到的本质，却也未必就是真正的本质！”谢东道：“既然眼前情况尚好，宰相大人也莫要急于下断言，静观其变可好？”
“静观其变！”宰相冷冷道：“大学士这一静观，可是会错过战机的，如若情况失控，大学士可愿承受责任？”
谢东脸色微微一沉：“静观其变也需承受责任么？可以！本座承担这个责任！但宰相大人，这么些年来施行的所谓西河善策，造成西河异族日益骄横，西河法度尽失之责，仙朝失却民心之责，是否也该承担？”
两名一品大员针缝相对，在安静祥和的玉皇阁上演了仙朝最顶层的权臣之争。
仙皇微微一笑：“两位爱卿莫要过激！”
“是！”
“老臣失态！”
仙皇道：“西河之局，亦是探索之路，一路不通，另择一路，本是正常，林苏此举，狂放绝伦，效果有待观察，如有不当之处，朕自会追责于他，然而，若是就此破开新路，亦不可寒功臣之心！”
“陛下英明！”谢东鞠躬。
宰相心头大震。
陛下看似两不靠，但是，他还是敏感地注意到，陛下其实是有倾向性的
……
第三日。
万里晴空。
西河之地，一派祥和。
夕阳西下，空中照例是异像纷呈。
各大族主驾到。
这是林苏三日前的邀请。
邀请各大族主，来城主府议事，不！当时的原话不是议事，而是……听他说他的第四句话。
这第四句话到底是个啥，三天时间，早已传得面目全非。
今日，将掀开盖子了。
全城之人都在关注。
过路客商都在关注。
异族当然更加关注。
因为，所有人都知道，这是林苏对西河各大异族将明示的底线，一般情况下，仙朝再大的官员来此，明示的底线大概在异族团队中约等于放屁。
然而，林苏不一样。
他先后灭掉两族，而且是底蕴深厚的大族，然后明示的底线，谁不来听上一听？
今日的会，也与三日前不同。
各大族主前来，享受到了他们该有的待遇。
至少，每人面前都有一杯茶，有一盘瓜果，有一个座位。
林苏推门而入，就看到了对面的一个空位……
空位！
异族是有排位的。
在与官员谈判之时，格外注重位次。
与官员首席对面的人，始终都是天族。
这是没有任何人敢于突破的。
但今日，对面正中心的那个首位，空着。
天族未到！
三日前，天族没有到！
三日后，依然没有到！
天族没有到的异族团队，就不是一个完整的团队。
任何议题，少了天族之参与，就算不得圆满的议题。
此外，还传递出一则信号，那就是天族对他的无视。
他在西河搅起泼天的风波，天族在所有人都关注的这次会晤中，根本不出席，说明什么？说明在天族的字典中，林苏这只小虾米，还根本够不上分量。
林苏也不管他，居中而坐！
他的左侧，鹤排云。
他的右侧，计千灵。
二人之下，西河三品官员。
这是官员团队，与异族族主的一次正面会议。
林苏坐下，托起茶杯，轻轻品上一口，目光抬起，无差别扫过面前各位族主的脸：“各位族主想必都在等着本使三日前所说的，将在今日告知各位的第四句话，现在不耽误时间，这句话非常简单，八字而已：西河之地，法度重归！”
西河之地，法度重归！
果然非常简单，但是，越简单的字眼，里面透出的内容却越不简单。
玄族族主目光抬起：“林大人，不作一个解释么？何为法度重归？有些何种内容？”
林苏点点头：“有解释！而且还是书面解释！来！”
他的手轻轻一招，一张金纸从天而下，在这间会议室放大，顿时，华光充满斗室……
第1186章 西河法令
《西河法令》：
“西河之地，多年来律法凋弊，民不聊生，法度全无，是故，监察使林苏，奉仙皇仙旨，整顿西河，重建法度……”
其一，各大种族人人平等，取消一切种族特权。
其二，各大种族在仙朝法令面前，都需遵守，但有作奸犯科者，同罪同罚。
其三，各大异族西河境内经营，依率纳税。
其四，各大异族禁飞区，统统取消。
其五，敢于以武犯禁者，废其修为，敢于反抗者，当场诛杀，聚众反抗者，全体诛杀，举族而反者，灭其一族！
其六……
林林总总二十一条。
条条款款都让人触目惊心。
众位族主脸色齐刷刷改变。
如此一来，异族在这方天地，彻底丧失所有特权，跟普通人没什么两样。
这如何可以？
木族族长身而起：“林大人，本座虽敬你仙朝钦差，但你这些法条，有违和平协议之规定，本座岂能服之？”
“正是！”黄族族主道：“我三十四异族受仙皇陛下委托，镇守西河，和平协议明确规定，享有诸多特权，林大人今日欲一言废之？”
一时之间，群情激奋。
鹤排云身边的诸位官员面面相觑，全都说不出话来。
因为和平协议的确有。
虽然没有明确的特权标注，但协议内容之中，的确有特权的成分，比如说其中最大的一条，但凡大事，仙朝与异族商量解决。
这就是一条什么都可以朝里面装的条款。
什么叫大事？
杀人越货算不算？
只要算，那么，异族在这里杀了普通人，地方官你就没办法处置，因为你必须与异族商量才能解决。
异族只要不同意，你就杀不了他的人。
和平协议，形成了这一方天地暂时的和平，却也埋下最深的祸根。
那就是没有法度。
没有法度，吃亏的是谁？
当然是老百姓。
异族的战力，修为，人多势众，岂是普通百姓能够抗衡的？一旦起了冲突，眼前亏始终是老百姓在吃。
事后追究，人家一纸和平协议，就堵住了法度的惩罚。