两会代表的公文包穿越了 第232章

　　“还有一

　　整本书里面一个字都没有提，但我看完之后获得了这个信息：财政和税收改革与穷‘或者"不穷"无关，在书里我们直到2010年代，都还在研究讨论，调整财税政策以便更好地适应经济

　　和社会生产力的发展状况，而在书里那时候我们早已是世界经济的头号强国了。因此啊，改革是没有终止终线的。

　　蒋筑英囧。好家伙，被陈总理硬拽住普及经济学了。

　　“是啊是啊，就跟解压缩一样，还原出本来的信息量。”

　　邓主席：“这种含蓄的风格也算是我们的行文特色了。但是有的地方可以含蓄，有的地方，该讲得直白一点的，还是不要含蓄的好。

　　陈法：“生育补贴政策今年只是个开始，此后每年在这方面的财政支出要增加30亿元，直持续到1991年。就算一切都按静态模型计算，到1991年，我们每年在这方面的财政支出就有540亿人民币”

　　“此外我们还要考虑到，未来某个时候全国平均工资涨得很高的时候，生育补贴发的钱也要相应上涨，要不然到时候老百姓随便一一个工作月薪几百块，他不在乎这每月10块15块的生育补贴，那么用生

　　育补贴引导计划生育的效果也没有了。

　　“而我们的财政支出，将来会增加的又不止生育补贴这一一个开支项，要花钱的地方还多着呢。1973年 我们的财政收入是2110亿元，此后我们国家每年的财政收入应该递增10%，否则就会有问题。

　　邓主席：“十八年之后，财政收入要达到一万多亿？”

　　陈法：“对。要不然，到那时候钱真的不够花。”

　　蒋筑英：“邓主席、总理，我想，能不能做到这一点，基本前提是此后十八年GDP增长率不低于10%，只要达到了这一点前提，财政收入上涨就是很自然的。”

　　陈法：“GDP增长的背后是社会经济增长，每个人都有活干，必须要把事情做起来，才有其他。”

　　邓主席：“说到这个，关于农业税，我们恐怕要做好准备了。”

　　陈沄以手扶额：“又 说这种脑壳痛的问题...”

　　1973年全国粮食产量是3.8亿吨。

　　当前国家的农业税税率是10%，也就是说，从农业税这儿获得的粮.....0万吨。不是3800万吨，因为有不少人均耕地不足的地区，从六十年代奔温饱的战略目标时开始就逐渐减免了农业税。

　　当然也有农业特别发达的地区，还有超大规模的现代化国营农场，但这些地方国家并不额外增加农业税，多产出的粮食是以国家统购的方式向农民购买的。

　　如果取消农业税，那就是用统购的方式从农村获得这3000万吨粮食。从近年粮食征购(征是农业税，购是购买)的情况看，这3000万吨可定可以补.上。

　　剩下的就是钱的问题。农业税是征收的，如果改用统购的方式，一斤三毛钱、吨600元，3000万吨是180亿元。

　　按照这个算法，农业税占现在财政收入的比例不到10%。

　　因此，现在农业税粮票不是不可以取消，从财政方面说，取消农业税不会造成财政破产，不过，等财政收入继续增长，农业税占比更低的时候再取消，财政上更好安排。

　　因为财政收入的增长取决于经济增长，而农业税的增幅不可能大，它收上来多少粮食取决于粮食的增产幅度，而这肯定是不会太高的。

　　除了考虑财政方面能不能支撑得起取消农业税，还有另一个考 虑因素：取消农业税之后对农村经济活动的刺激作用。

　　其实取不取消农业税，国家都会从农村拿到这3000万吨粮食，只是在没取消的时候，这3000万吨是白拿的；取消农业税之后，国家拿走3000吨粮食，同时往农村撒1 80亿。

　　，当然不是说现在农村没有 钱，当前的粮食统购总额是农业税的两倍多(以现 在的城市化率，只有10%的农业税的粮食不可能支撑得起城市粮食需求)，每年往农村撒400多亿元。取消农业税之后，全

　　国农村/农民每年获得的货币量上涨近50%。

　　就是这么个简单的区别。

　　农民手里钱多了，实际上还可以刺激城市的发展。因为购买力增强了；工业尤其是轻工业的市场就变大了，市场变大了城市产业就可发展得更快。除此之外，对乡镇和小县城的经济也有很大的促进

　　作用，因为农民拿钱出来消费之后，第一步流入的就是县城这个级别的城市。

　　如果农民拿了钱消费，就流入县城的商家；如果不消费，就流入县城的银行。不管是哪一种方式，资金都会流动起来。

　　取消农业税肯定还要和另项措施同时实施：取消粮票。

　　1966年十大，宣布全国完成第步解决温饱问题的时候，就讨论过粮票存废问题。当时讨论的结果 是由于历史惯性问题，粮票政策可能需持续10年。现在已经过去了8年。

　　从过去几年看，全国人民的“粮食忧虑症确实大有好转，无论农村还是城市，老百姓操心的事情里面万一没吃的怎么办”都不是排前10名的事情。

　　如果在1974年宣布取消粮票的时间表，在三年之后正式取消粮票，和1966年十大制定的路线图也是吻合的。

　　...

　　海南，海口。

　　81岁的主席短衣短裤，头戴草帽，身边六七个警卫战士也一身清凉打扮，不过每个警卫战士都目光炯炯，时刻注意着主席以及周围的状况。

　　“方圆几十里都没有外人，你们呐，来来来，拔草。”

　　今年冬天主席大部分时间是在海南岛过的，这儿暖和 当然是暖和，不过主席在海口主要是住在这里的国家杂交水稻研究生产基地。

　　现在国家在推广的是籼优2号杂交籼稻，从1968年到1974年，全国水稻的播种面积里面，杂交稻占了2.2%，如果只统计籼稻种植面积，杂交水稻播种率是4.5%。到目前为止，杂交的水稻都是籼

　　稻，粳稻(东北大米) 暂时还没有杂交种。

　　主席：“六七年的时间，我们才只是让全国百分之二的土地种上杂交水稻。是什么原因这么慢呢？”

　　袁隆平：“咱们国家呀，农村还是多少残留着一些自然经济的传统，能不与外界发生商品交换就不发生，就比如这稻种吧，农民会想，难道我从自家田里收上来的稻子，留一部分做种子明年种下去，

　　这不很好嘛？几百年都是这样的嘛。所以呢，尽管杂交稻种我们卖得并不贵，农民还是不买。

　　颜龙安：“这就是观念的问题。像袁组长说的那种农民，他可能并不是完全和外界断绝商品交换，他以及他的村子，可能是要从外面购买农药、化肥的，可一谈到种子，哎呀，种子这个东西还要花钱

　　买？不买不买。

　　袁隆平：“化肥种子这还不算，去年我去的 个湖南的农村，那一带条件好，一向很富饶，我在那儿看不少公社都买了拖拉机了，有的富裕公社还有小卡车，你猜这些公社是怎么说的？哎呀，稻种以

　　后还要每年花钱买？不买不买！我都无语以对了！

　　主席：“两千年的封建王朝，影响人们的观念是很深的，不只是在庙堂，看来在田间也有哟。打破传统观念，在农村，也包括打破自然经济。整个世界都在变化，中国人不能过那种鸡犬相闻、老死不

　　相往来的田园生活了。

　　袁隆平：“哎哎哎，主席，不用拔了不用拔了，您看您都累了。”

　　主席刚才一边聊天一边在田里拔草，拔了五六棵腰有点酸，直起身来锤锤腰，袁隆平颜龙安看见了赶紧过来要扶主席上去。

　　“我小时候就下地干活的，水田旱地，水稻红薯，我都记得怎么种。.... 就是年纪不饶人了。小冯小李，那你们就多积极点帮干农活了。”

　　警卫团的战士：“是，主席！”

　　“现在在北京的时间不多，不过上一次回北京，我看陈、邓在说起粮食问题的时候总是皱眉头，很忧虑的样子。说我们国家就那么大，960万平方公里，耕地19亿亩，再开垦也开不了多少，滥垦土地

　　会造成环境问题。粮食的增产有上限，但人口则是一直往上增长。所以他们在发愁。

　　“如果耕地的面积保持不变，粮食的增产或许是会有上限的，但是这个上限应该比我们想象的要高。”

　　袁隆平：“是的。水利、化肥、农药、良种，这是粮食增产的四个突破点。其中良种可能是未来十年、二十年我国粮食增产的主要方式。不说别的，只要把杂交水稻普及率从2.2%提高到22%，杂交与

　　非杂交相比只需增产25%，那么我们就可以多获得5%的粮食。

　　颜龙安：“实际上还可以再乐观一些。”

　　主席：“耕地有上限，农业技术的发展没有上限。你们现在搞的这个杂交稻，很好，但杂交稻并不是农业技术的尽头。在你们把杂交稻摸透了，杂交的增产潜力用尽之后，我相信还有更先进的农业技

　　术，让农业的产出再往上提升个台阶。

　　袁隆平挠挠头：“比杂交稻更先进的农业技术？”

　　主席：“现在你想不出来，我也想不出来，但是这种技术 定存在。科学的发展是没有尽头的。

　　袁隆平：“明白了，主席，我会努力开阔自己的视野，朝更远的地方考虑问题。

　　主席：“"不仅是你自己要开拓视野，你现在不是有一个团队嘛。你们的每个人都要把自己的脑子全部用起来。除此之外，还要把年轻人用起来。人老了，很多思维就会固化，这时候可不能用自己的固

　　化思维，把年轻后辈给捆住。如果捆住了，那就搞不出来什么新科技了。

　　颜龙安：“主席，我还记得66年党的十大，说因为我国大多数老百姓都经历过饥饿，粮票十年之内还取消不了，但到现在，是不是该到粮票取消的时候了？”

　　主席：“敞开肚子吃粮，我们现在可以做到了，粮票是不是要取消，农业税要不要取消，这件事情是可以考虑，考虑完了之后做决定。但是，这一定是由中央决定的么？”

第140章 城乡人大代表同比例选举

　　《沛县第七选区直选县第五届人大代表第八投票站》

　　《行使公民权利，投好庄严一票》

　　“选民同志你好，请严肃认真地行使自己的权利，将自己神圣的一票投给你所赞成的人。”

　　投票站站长、监票人小肖递过去一张选票。

　　回来了，四年了，那熟悉的程序，熟悉的活又回来了。

　　小肖当然不是职业监票人，他是县农技站的工作人员，四年前第四届人大选举的时候被拉来当投票站的监票员，现在第五届人大直选，他又被拉来当监票员。

　　挂在树上的那两条横幅就是四年前用过的，现在从仓库里拉出来，把“第四届人大“改成“第五届人大”，齐活。

　　就连挂横幅的这两棵树也都还在，和四年前相比，树又长高了，松针郁郁葱葱，枝繁叶茂，枝Y就快要伸进晒谷坪了。

　　“选民同志你好，请严肃认真地行使自己的权利，将自己神圣的一票投给你所赞成的人。

　　“好嘞。”

　　来一个人，递一张票。

　　叮叮当当，咣咣咣当，从远处飞驰而来辆自行车，骑车的人冲到投票站，把自行车朝草丛里一倒，人就蹬蹬登跑过来。

　　“小肖，小肖！肖站长！先别开始！还没到开始的时候呢！”

　　小肖：“杨组长，不是九点开始吗？”

　　杨组长：“九点开始，是说选区代表候选人在这里和选民见面！两个代表候选人各15分钟，半小时之后才开始收票！再说了，现在才8点55呢！”

　　小肖：“哎呀，那得赶紧把票箱再封上，我还想提前个三五分钟没啥呢。不过老乡都到了到不少了啊，你看外面，黑压压一大片。”

　　杨组长：“那是因为之前我们通知了所有的村镇！选举日投票日会有这样的活动，老乡们来这儿听候选人摆龙门阵！来来来，我们把这地方清理一下，刚好有个高台，这就是候选人站的地方。”

　　果然小肖把时间提前是不对的，8点58分，两个候选人前后脚到了。

　　杨组长：“于代表您好，这儿，在这儿！”

　　第四届县人大代表、第五届人大候选人于谦看见了杨组长，慢条斯理地停下自行车，上锁，又细心地敲了敲轮胎，把一路上车轮粘的湿泥弹掉。

　　“杨组长，肖站长，我准备好了。你看，这个东西挂哪里？”

　　小肖：“挂这里。哇，于代表，你这一手字写得真不错。

　　于谦回头看看自己带来的介绍本人情况的展板，上面一行行歪歪扭扭的毛笔狗爬体。“肖站长，会说就多说几句。”

　　小肖：“啊，哈哈哈，我是说这字写得大，很远的地方就能看到，这样很好。于代表，时间到了，老乡们也来了不少了，您看...

　　于谦登台。

　　“大家好！我叫于谦，王家庄人，在王家庄德云公社也就是王家庄第九公社。我是种地的，也在公社轧糖厂兼差。..我知道你们都认识我，可在场的乡亲不是个个都认识我，所以肯定要自我介绍介绍

　　娄。”

　　....谢谢，谢谢大家给我一个人的掌声。”

　　“好了好了，不要再鼓掌了，再鼓掌就是给下一位候选人的了。”

　　“我呢，是第四届的代表，除了当代表之外，平时在王家庄也经常帮大家做一些事情，对了，我是1967年的江苏省劳..

　　于谦边说边做手上动作，不经意间从裤兜掏出了一张纸。

　　“哈哈哈哈”哈哈哈哈”

　　“于谦你上台还要看稿？“念稿子你忒丢人了"“郭师傅知道你上台开口离不开稿子非得揍你不可”

　　于谦：“别笑，别笑！参选人大代表是很严肃的事情，所以我提前准备了这份讲稿，上面的每一句话每一一个字都是 我仔细考虑之后才写上去的，我一定要照着它念，才能不辜负大家的期望。且听好了

　　按照人大代表选举程序，于谦开始了他的5分钟演讲。

　　小肖：“于组长，这一届人大选举的投票程序和上一届有点不同了。”

　　杨组长：“是呀，你记不记得，上一届人大选举的时候，除了投票站的，还有回访调查的人员，他们对选举情况做了调查，然后选举委员会做了改进。”

　　小肖：“我也知道一一点，上一届选举...嗨，累，不过这一届估计也样的累。

　　“肖站长，杨组长，这人大代表有啥好选的，有啥意义嘛？

　　投票站的另一个工作人员冯科凑了过来。

　　杨组长：“人大代表当然是要选出来的，不选出来难道上报到中央由邓主席指定吗？”

　　冯科：“我看直接指定就挺好。”

　　小肖：“嘿，要是人大代表由中央指定，那还设全国人大和省人大县人大干什么？设选举投票干什么？”

　　冯科：“我就是觉得设全国人大和县人大多此一举。”

　　杨组长：“冯科，那我问你，中华人民共和国的最高权力机构是什么？”

　　冯科：....