作者：断刃天涯
莫须有的底层逻辑，就在于你有没有造反的能力，而不是你有没有付出行动。
江南士绅有钱有粮有人，从这个逻辑上讲，他们真的有造反的能力。
但是从现实情况看，他们是最不可能造反的一群人。非但不可能造反，反而是最害怕造反的一群人。
所以大家都笑了！不是笑贾琏说的话，而是笑江南士绅想的美。
披着民意的外衣，本质还是为了利益。表面上道貌岸然，心里全是生意。
“好了，铁路关乎朝廷安危，掌控权绝对不能落在民间之手。但是民意还是要兼顾，不能闹的太难看。贾卿啊，朕知道你一心为国，但做事要讲策略，不可动辄调兵。不好看，也不好听。”李元说话时，脸上带着一点嘲讽的笑容，自然不是针对贾琏去的。但你要说没有威胁的意思，那也太小看这位皇帝了。真当皇帝是大善人呢？
那天李元说，【朕不忍心看江南父老难受，没事就拉帮结派的上万民书，还是把这些签名的士绅都送去新华殖民地吧。】发生这种事情呢，也不是不可能的。毕竟这是皇帝，首先考虑的永远都是皇权。对于那些一而再再而三挑衅皇权的行为，只要皇帝有能力，一定会镇压的。
君不见，贾琏在江南大动干戈的时候，朝臣纷纷上奏弹劾，李元不是全都留中了么？
皇帝不是傻子，知道贾琏做的事情有利于朝廷，有利于皇权。
现在也一样，搞清楚铁路经营权归属的本质后，说话就没那么客气了。
林如海内心不免长叹，这就很无奈了。左右已经尽力了，林如海也能交代的过去了。
至于李元话里的调兵说，林如海也感受到了真切的威胁。毕竟是有先例的，皇权在必要的时候，吃人不吐骨头的！
“微臣受教，微臣领旨。根据陛下的指示，微臣决定今后所有江南铁路建设都拿出三成股份交给江南地方购入，换取江南地方对于铁路建设的支持。丑话说在前面，拿了好处就要办事，别到时候修建铁路期间，有地方势力鼓动百姓阻拦，那就别怪铁路局采取强制措施。”
贾琏说完了直接坐下，表面上看起来，贾琏让出了三成的股份，实际上这一招非常的毒辣。
三成股份多不多，真的不少了。问题是江南资金雄厚，三成的股份根本不够分，内部肯定要斗起来的。再者贾琏拿到了大义名分，站在了道德制高点。到时候真的有地方百姓闹事，阻拦铁路建设，贾琏真的会出兵镇压。
听到此刻的林如海和李清心里也松了一口气，无论如何事情没有走上极端，对于江南地方也算有个交代了。
以后的事情以后再说吧。真的闹出事情，那也是以后的事情。
具体到铁路修建的过程中会不会出事情，那是肯定会出事情的，都不用浪费精力去想。
只不过呢，铁路局作为朝廷的衙门，讲道理的余地也是不多的。
说句不好听的，朝廷愿意跟百姓讲道理就很难得了，要知足。否则一定会让你知道知道，什么叫王法如炉！
李元听到此处，开口笑道：“贾卿所言大善，朕的意思，此案可作为一个案例，今后修建铁路，途径何处，都要拿出三成股份出来照顾地方。”
此言一出，林如海立刻站出来：“陛下爱民之心拳拳，日月可鉴。臣等替天下万民拜谢陛下。”
林如海作为首辅这么干了，其他人再不情愿，也要跟出来三呼万岁。
此案作为一个成例，今后就算一条明确的案例了。
贾琏嘴上不说，心里却很是不屑。别看江南修路，地方上很积极，换个地方修铁路呢？地方上还能积极么？
举个例子，从西安到兰州的铁路，股票多半是不好卖的。从热河到库伦的铁路，股票也不好卖。以后还要修兰州到玉门关的铁路呢？更难卖！
原因也很简单，地广人稀的，这类大工程又不能不修，民间资金难以募集，怎么办？只能是朝廷出钱咯。
现阶段考虑到经济因素，修的路段都是首选人口密集地区。关外的铁路股票好卖，那是因为关外物产丰富。就移民而言，北方的百姓也首选关外。不就是因为土地肥沃，物产丰饶么？老百姓也不傻的，山东沿海失地百姓大量渡海出关，那都是有传帮带的。
东平王的地界上，有一条明确的法规，移民开垦的土地，五十年内不得买卖。为啥呢？很简单，需要百姓种地，需要百姓缴税。什么人种地，什么人缴税，大家心里都很清楚，自耕农才是主力。非法买卖土地，不管明的暗的，一经发现官府有权利收归官有。
说起来，这一条法令最早是在南洋推出的，还是贾琏建议李元推出的。
现阶段的周帝国，还是以农耕为主，农耕最大的需求，就是把农民束缚在土地上。
反观工业化的要求，则是把劳动力从土地上解放出来。
贾琏一方面搞工业化，一方面又在移民的时候把百姓限制在土地上，看似是相悖的，实则有其必要性。
底层的逻辑，就是搞工业，还是以官营为主。因为早期的工业以重工业为主，重工业需要尽量的掌握在官方。
民间的工业，多半是关系到民生的工业，对民间开放则问题不大。
还有一点，因为工业化需要发达的交通运输，现阶段集中在沿海各省，内陆省份还是以农耕为主，官方需要的是内陆省份的移民。
第672章 以内帑兴民生工程
乾正四年春，陇海路正式启动，作为北方又一条干线，修建的过程中，首次采取了沿途各省设厂提供水泥等建材的方案。
此举大大的降低了工程成本，也为沿途各省留下了一些基础的工厂。
同样是在这一年，李元在年初听取了胡敏的汇报后，得知内帑存钱达一亿元，便动了修建宫殿的念头。
于是在御前内阁会议上，李元主动提起要重新贡献，并修北戴河行宫。
以往皇帝要大搞基建，一定会遭到大臣的反对，这次内阁会议上却意外的反常，没有人反对，也没有人支持，大家都选择了闭口不言。
见气氛凝重，李元也有点吓到了，这太不正常了，好歹拉扯一番嘛。
“诸卿就没有想说的么？”李元主动开口打破沉默。
“陛下，重修宫殿以及北戴河行宫，所需费用从何而来？”李清不得不硬着头皮问一句，免得回头出去了被群臣围殴。
儒家文化里确实有这个习惯，为人臣者要敢于谏言，尤其是君主做错的时候。
所谓的错里头，就有奢靡享受，大兴土木这一条。毕竟这是历史给后人留下的教训之一，但凡皇帝开始这么干，倒霉的都是百姓。
不体恤民力的后果是很严重的，喜欢搞大工程的朝代，往往都没啥好结果。最典型的案例就是隋炀帝了，修大运河被骂了一千多年。尽管后来证明了，大运河确实发挥了巨大的作用，但是就当时的实际情况而言，隋炀帝在修的过程中好大喜功，摧残民生的帽子是摘不掉的。
“所需费用，户部出一半，内帑出一半如何？”李元犹豫了一下，没有卖关子，说出了心里的想法。
李清顿时松了一口气，转头问户部尚书熊方道：“熊大人，户部可有难度？”
熊方嘴上没说，心里却把李清祖宗十八代都问候一遍了，有这么甩锅的么？有这么提问的么？
“回李相，朝廷岁入虽年年增加，但是花费也在年年增加，具体难度要看修宫殿及行宫所花的费用而定。”熊方也不是好惹的，别说你是分管户部的，也别想拿皇帝来压我这个户部尚书并趁机甩锅。所以，他给了个含糊的说法，保证进退有余。
李元听了熊方的话，不免暗暗不喜。这熊方怎么回事，朕力挺内阁候补大臣出任要职，制衡内阁，你就这么回报朕的么？
心里这么想，看熊芳的眼神不那么好看了，熊方心里也暗暗的叫苦，还是被李清给坑了。
归根结底，熊方不是李清提拔起来的人，自然是无法做到一条心，平日里李清一些含糊在规则边缘的安排，他是绝不执行的。
李清分管户部、礼部，下属不能如臂使指，自然是要时常敲打一下的。
今天这一招，也算是借刀杀人了。
贾琏看的清楚，给方颂一个眼神，方颂立刻起身行礼道：“陛下，不如先等预算做出来再说，今年户部如果不趁手，可以等明年。”
李元见方颂起身，还以为他要反对的，没想到是要求先出预算。想想也对，没把预算做出来，户部确实无法有的放矢。
于是便转向贾琏道：“贾卿，工部做预算要多久？”
贾琏起身道：“回陛下，此事需要实地勘测，微臣可不好给一个明确的日子。只能估算一下，大概需要一个月的样子。”
还是没有反对的意思，李元心里顿时舒服了很多，连忙道；“那便尽快安排人员实地勘测，尽快拿出一个数字来。”
贾琏领旨，面无表情的落座。此举落在李元的眼里，总觉得哪里不对。
会后李元越想越觉得有问题，便让胡敏去请贾琏。
别看贾琏在内阁排名最后一个，实际上文武百官乃至皇帝都确定了，贾琏一定会成为首辅，只是早晚的问题。
内阁里头，贾琏属于非常忙于实务，极少无需的阁臣。并不怎么去挑战其他阁臣的权利，对林如海和李清也还算尊重。
非要说内阁里与贾琏最不对付的，其实还是岳齐。身为内阁大臣，分管兵部，军改的事情至今没能启动，岳齐认为是贾琏在暗中破坏。
贾琏奉旨觐见，见礼之后李元赐座。
“先生，朕修宫殿行宫，为何内阁群臣不阻拦朕大兴土木？朕观史书，每每君王欲动土木，臣子皆以劳民伤财为由反对。”
李元倒是不带遮掩的直接提问，贾琏听了心里暗暗发笑，看来李元心里还是有数的。
贾琏笑道：“陛下只要不征发徭役，微臣便没有反对的理由。那么请问陛下，需要征发徭役么？”
李元立刻明白了，这些年研发厅也好，铁路局也罢，做了那么多大工程，都是采取雇佣的形式。这样做的好处是很明显的，不会伤及民力。
征发徭役也不是说让百姓自带干粮，但是存在一个执行的过程中基层官员上下其手的弊端。
相比之下，采取雇佣包工的策略，民间商人出面接工程后，自行组织工程队干活，官府只需检查工程质量，约束商贾善待工人即可。
当然最重要的一条，不要拖欠工程款，否则还不如发徭役呢。承辉帝时期，法律上没有禁止徭役，事实上朝廷大工程已经不再征发徭役了。
这就衍生出另外一个问题，基层官员在治理地方时，兴修水利一类的工程，采取何种形式。
这些年也一直在争论不休，但总体上县一级的水利工程作为官员的考核标准之一后，各县一直存在冬季农闲时期征发徭役的举动。不是官府不想雇佣，实在是没那么多钱。由此又衍生出一个问题，那便是每年的税收，中央与地方之间的分配问题。
承辉帝时期，中央拿走了各省税收的大头，约占七成。税收进了户部账户还好点，每年都要大量的支出，但是进了内帑，支出的不多。
尤其是李元登基后，更是基本没有大动内帑了。
贾琏一句反问，李元瞬间脑海里想起了一大堆事情，并且串联了起来。从朝廷每年的支出看，南方确实多缴税了，分配时补贴了北方。
原来皇帝处理国家政务，真就是牵一发动全身。这就是全国一盘棋啊。
“朕观内帑存款颇多，故而想有所作为。听了先生的话才知道，为君者一言一行，影响深远。是要给天下臣子做表率的。昔日先生教朕，钱放着不动就是死物，朕想请教先生，如何花内帑的钱才算有所作为？”
李元颇有感触，说了一番心里话。
“回陛下，翻新宫殿以及行宫，在臣看来只要方法得当，避免劳民伤财，把钱花出去就算有所作为了。如果陛下能在花内帑的时候，不单单是花钱，还能带动其他产业，则是大有作为。”贾琏笑眯眯的，循序渐进的引导。
李元来了兴致，坐直了身子问：“先生细说。”
“先帝之时重修京城各处道路，改善了道路以及排水系统。如今陛下欲以内帑而有所作为，可秉承此道。”贾琏不动声色的继续解释，李元没有说话，显得很专注的听着。
贾琏顺势继续：“先帝时期修内城，陛下可以从外城着手。统一规划，统一建设，核心思想为改善百姓的住房条件。以北城为例子，百姓所住多为私自搭建的棚户，陛下完全可以出手改造。只是在推进的过程中，一定要保证城北百姓的利益的同时，还能收回成本。否则好好的改造工程，就会变成基层官员中饱私囊，残民害民的工程。”
李元听了不禁好奇：“拆迁改造棚户区还能收回成本么？”
贾琏笑道：“只要运作的好，自然是可以的。”
如何搞拆迁，搞工程，多年基层官员生涯给贾琏带来了丰富的经验。但是这一类工程，往往也是最麻烦的。
如果是外朝出面来搞，难度会更大。现在贾琏借着李元的手来搞，无疑难度会大大的下降。
“首先要发动舆论，这是陛下出内帑搞的惠民工程。让所有百姓都明白这一点后，后续才好拆迁。工程不要求大求快，一点一点的来。百姓的住房，多为一层的平房，拆迁之后重修的房子，可以修高层，按拆迁面积让百姓回迁，可以多出来一些建筑面积，用于商业建筑和住房的建造。临街商铺可以对外出租，多出来的住房可以出售。如此，回本是问题不大的。想要顺利的达成改造，初期的工程一定要做好，让百姓看到好处。如果有刁民不配合，朝廷也不能手软，要坚决处置。”
最后一句，无疑是时代特色了。贾琏秉承着能讲理就讲理，面对不讲理的非要多吃多占的刁民，坚决打击。
怎么说呢，这个时代的官府性质就不一样，为了工程的顺利进行，惠及大多数人，必要的时候可以出动官府的铁拳。
某种程度上来讲，现在的中国人，还真是要感谢意林之类的刊物。他们靠幻想描绘的理想国，尽管是所有都能实现，但政府已经尽力做到了。
再说一句不好听的，文明这个东西，真的就是建立在经济发达的基础上。
没有发达的经济，很多东西就是空中楼阁。
李元被贾琏的说法打动了，拉着贾琏一番长谈，方方面面都问到了，贾琏也尽量给出了看法。
秘书处的人手都写酸了，才算是结束了这次关于如何花钱的会谈。
原则上李元要把内帑的一部分钱花出去，如何花的有意义，这是李元的要求。
此事李元最大的私心，就是想通过花钱，在京城百姓的心里谋一个万民称颂的好民生，这不比花钱修宫殿要强的多么？
当然了，宫殿和行宫还是要修的，贾琏认为关系到国家的脸面。
此事在下次内阁会议上被李元拿出来说时，内阁大臣们都惊呆了，唯独贾琏面不改色。
皇帝花钱改造棚户区，改善民生的举动，在内阁大臣们看来，简直是一件无法想象的事情。
所有人都认定，一定是贾琏撺掇的，但这真的是好事啊。无论如何，皇帝和朝廷都能落一个好名声。
乾正四年三月，还有一件非常有意义的事情，那便是皇帝李元发起的植树活动。
燕山山脉的各个山头上光秃秃的历史不是现在的事情，而是早而有之了。所以，某些小说里京城百姓进山打猎的说法就是个笑话。
各位看官可以去找一些清朝的图片看看，长城周边的山头，全是光秃秃的。
京郊周边的各县都有植树任务，每年朝廷都要派人来查，确保整个燕山山脉的各个山头上，都要重新长满绿树。
植树的事情贾琏一直在做，并且做了十几年了。钱自然是没少花的，树林也是贾家的。
李元发起植树运动后，重新绿化的山头，自然是归官方的。
这肯定是一项好政策，内阁以及朝臣也没有反对的理由，为此还给全国各县拨了一笔专用的款子，有没有用到实处都是后话了。
周帝国忙于内政，欧洲则打的热火朝天。
贾琏关注的重点不是欧洲，毕竟拿破仑肯定赢，他在意的是俄土战争。
不同于以往土耳其总是战败的结果，这一次俄土双方打的有来有回。海上无疑是英国和沙俄的天下，航线被封锁的土耳其，在英俄军队登陆作战时，发起了坚决的反击，挫败了英国人控制埃及沿海的企图。
当两军拉开阵势，打堂堂正正的野战时，俄军遭到了土军猛烈炮火的洗礼，进入对射状态时，俄军同样处在下风。
在巴尔干地区，俄军遭到失败后，被迫转入防御，凭借地形优势，形成僵持。
高加索地区则反了过来，土军遭到失败，进入了防御状态。
双方陷入长期的僵持作战，军费花销如同流水一般。
上一篇：神话红楼：从箭术开始修行
下一篇：返回列表