红楼：我是贾琏 第466章

　　李元让胡敏翻出相关的奏本，内容还不少呢。

　　一边是督察院大规模弹劾京城内部的马车增加太多，一些马车在城内行驶时横冲直撞，造成了不少的伤亡，五城兵马司疲于奔命，特此要求出台交通规则，方便管理。

　　一边是城内的诸多官员和勋贵们，上奏弹劾五城兵马司，说他们滥用权利，无端扣押私人车辆。而且还搞区别对待，车辆如果是官营的，最多交一点罚款就放行了，如果是民营的长期扣押，给民营的车辆厂造成了巨大的损失。

　　内阁这边将两边汇总之后，上呈御前，将事情说的清楚明白后，提出两个解决办法。

　　什么办法呢，一个是方颂的建议，五城兵马司维持秩序防火防盗，工作压力很大，所以要多多体谅，出台相关的交通规则和管理办法，有助于城内的治安和行人安全。所以，要支持五城兵马司出台相关的政策法规。

　　另一个办法，则是李清提出的。现阶段五城兵马司任务太多，规模日渐增大，已经很有必要另起炉灶，从督察院剥离出来，成立一个直接向内阁负责的衙门。至于交通法规和管理办法，李清也是赞成的。

　　看完这份报告后，李元再次意识到，官民并举的产业，注定要牵扯到竞争之中。

　　内阁的报告表面上看说的是交通压力，打包内含了各路的私货。

　　不单单是城内交通的问题，还有民办车辆厂要求五城兵马司一视同仁的问题，还有内阁两位阁老互相拆台的暗算。

　　林如海这个首辅则干脆把复杂的问题简单化，变成两个问题，一个是五城兵马司的执法问题，一个是五城兵马司的地位问题。

　　李元还从这份报告里，看到了林如海的私心问题。现在将这份报告与贾琏的奏本放在一起看完之后，又多了点李元对国企的偏心问题。

　　思量想去，李元觉得先解决内阁这份报告，再对贾琏的奏本做出一个论断。

　　于是李元在内阁的报告上批阅，【五城兵马司现有格局，乃贾卿一手搭建，车辆厂也系贾卿所创之研发厅下属企业，此事交由贾卿处，拿出一个各方都能满意的解决方案来，内阁讨论后再行上呈。】

　　内阁这边报告上呈都半个月了，李元迟迟没有处理，内阁这边还以为留中了，没想到李元又批阅下发了。

　　这批阅的内容内阁林如海看完之后，将方颂和李清都叫来，让他们两个看看。毕竟当初综合这俩的意见之后上呈的报告。

　　方颂和李元看了皇帝的批阅，自然无话可说，林如海让人送给贾琏。

　　贾琏这边拿到报告后，很是意外，内阁处理不了，丢给皇帝，又丢给我来处理？

　　就这么一点事情，内阁也拿不出一个统一的处理意见？

　　既然如此，那就别怪我不客气了。

　　贾琏很快给出了几点意见，民办车辆厂盗取官办车辆厂技术一事，现在看是一笔糊涂账。建议成立一个专利局，今后所有新技术可以申请专利，保护技术创新人的利益。京城车辆数量增加太快，建议新设交通管理局，专管全国车辆和交通，并出台相关的交通法规。

　　总之就是新生事物不断的增加，人类社会不断的打补丁，一样一样的管起来。为此，贾琏还特意强调了，车辆上牌的重要性，车夫发执照的重要性。贾琏的意见回复后，又转到内阁，林如海把李清和方颂一起叫来，问他们还有没有意见。

　　方颂和李清一看贾琏这个方案，两人都沉默了，谁都没捞到便宜，唯独便宜了一个新设的衙门。

　　至于这个交通道路和车辆管理局，到底是个什么玩意，他们心里也都没底，到底该是个啥级别，更没底。

第630章 李元的手段

　　要不要成立新的部门，内阁拿不定主意。说起来这二十多年内，新的部门不断出现，始作俑者都是贾琏。

　　多了个衙门对于官员而言是好事，但这些新增的衙门技术性很强，没点本事非要往里钻，那真是够丢脸的。

　　诸多进士举人出身的官，还真不愿意进这些衙门。需要专业技术不说，还要真的会干活。

　　眼前贾琏建议的新设衙门倒是很不错，行使管理职能，要求不高，官员只需要背熟规则即可。

　　站在五城兵马司的角度看问题，部分职能被剥离出来，那不是亏了么？

　　换个人来提这个建议，大概家里仆人出门买菜，都是要被打闷棍的。

　　可惜这个人是贾琏，五城兵马司上下不会有任何抗拒，今后这个新衙门，多半是兄弟单位。

　　“上会吧！”方颂不愿意承担五城兵马司部分职能被剥离的责任，又不便反对贾琏的建议，于是转进。

　　李清心里挺不舒服的，这新的衙门如果是贾琏建议成立的，一大半的官员都将出身工程学院，这不是胡乱说的，是有根据的。新增的衙门，有一个算一个，主力官员都出自所谓的实学派。这一派人基本都与工程学院和国企有关。官场里私下称之为，贾党！

　　摸黑归摸黑，却没啥实际效果，说的难听一点，连续两位皇帝对贾琏信任有加的前途，是贾琏真的能做事，他带出来的人也都是做事的官。

　　重点还是要区别一下，贾党和事功派的区别。事功派也主张做事，只不过做一分，交九分。

　　贾党则是默默的做事，大把的挣钱，很少在朝廷里咋咋呼呼。

　　“那就上会吧。”李清心里颇为憋屈，明明是我先说剥离出一个新部门，现在主导权不在我手里。

　　林如海自然无话可说，交代部署下去后，同时也让人把贾琏的回复呈送御前，就等次日的御前内阁会议做决定。

　　在体制内的人总嫌弃文山会海，实际上这个国家一直都是如此，通过开会形成决议，文件下发。

　　文书治国这个定义，还是比较准确的。

　　大家厌恶会议，主要还是厌恶一些人将会议变成了彰显个人权威，搞服从性测试的手段，

　　这类人开会往往说正确的废话，一句话能表达清楚的意思，非要用十句话来讲。

　　结果就是会议又长又臭，惹人生厌。

　　实际上大家看文件的时候不难发现，正式的文件往往言简意赅！

　　贾琏也接到了参加会议的通知，并且作为议案的发起人，向皇帝与内阁大臣们阐述议案的内容。

　　这个事情很简单，贾琏在纸条上列了一些要点后，当着众人侃侃而谈。

　　“最近十年，市面上四轮马车数量剧增，频繁出现交通事故，造成纠纷。这是五城兵马司针对性治理的初衷，这里牵扯到一个问题，一些民办企业生产的车辆，质量很差，稍稍撞一个便散架了，存在巨大的安全隐患。所以，这个新成立的部门，首先是针对交通安全的管理，其次是针对车辆安全的管理。交通安全发面，出台针对性的相关法规，强制执行。车辆安全方面，设立各项硬性标准，达标者方可生产车辆。这里需要提醒一句，相关的情况并非京城一家所独有，全国范围内的诸多大城市，都存在同样或者类似的问题。所以，新部门是面对全国的。”

　　贾琏废话不多，短短一番话，把问题说的很清楚了。

　　李清提问：“那个牌照和费用怎么说？还有罚款，停车费之类的，都是巧立名目。”

　　这还真不是针对贾琏，属于确有其事。

　　“牌照的问题很简单，一些车辆肇事逃逸后，办案人员根据车牌，可以尽快的找到肇事者，减少了工作量。至于罚款，不按照规则做事，难道不该罚么？这是民事，总不能让人坐牢吧？罚款让犯错者长点记性，衙门还能创收有啥不好的？至于停车费，把车扣下来，不需要雇人看守么？租地方办停车场，不需要花钱的么？既要衙门办事，又要衙门贴钱，这事谁爱做谁做，反正我不做。”

　　贾琏心平气和的解释，倒是没啥火气的。本来就不是啥大事。

　　李清就是随口一问，并没有吹毛求疵，存心找事，所以也就闭嘴了。

　　这种事情非要较真，大家脸上都不好看。说句难听一点，京城里哪个衙门好进啊？外地官员来京城办事，哪个门房不要门包？

　　你非要给人停了，当心晚上有人去你家门口泼粪。

　　现在情况还算是好的，早年间底层京官发薪水的时候，还有所谓的折色，那才叫坑人的，不搞点外快怎么养活一家老小。

　　于是，我问过了，他解释了，我没问题了。

　　“交通安全和车辆安全管理局的名字太长了，要不要换一个？”林如海说了一句废话。

　　李元听了笑着摆手：“长点不碍事，得让人看明白了，这衙门是干啥的。既然是全国性的衙门，级别怎么定？”

　　类似的新衙门不新鲜，承辉帝期间增加了好几个。

　　潘季驯道：“既然有例可循，新衙门为侍郎级便是。下设交通和车辆两个司。”

　　李元听了满意的点点头：“那便如此，行文下发吧。筹备期一个月如何？”

　　“先把京城的机构健全了，再往全国各省派人设立新机构，该机构内阁直属，行文时强调一下，各省的官员必须好好配合。如有阳奉阴违者，按渎职论处。”李元很喜欢这种在会议上最后拍板的感觉，说话声音都宏亮了几分。

　　这类侍郎级别的新机构很有意思，绕过了六部，或皇帝直属，或内阁直属。至于哪位内阁大臣分管，那就是内阁自己的事情了。

　　这边刚处理好一件事，李元又开口了：“贾卿关于办学的奏折，正好人都在，议一议。朕这里起个头，涉及朝廷军略，铁路学校一定是官办的。只是这个工程学院，到底要不要全部官办，还是官办民办并举，相关的事宜要拿出个章程了。”

　　内阁大臣们表情都有点凝滞，又是贾琏的事情，尽管他还没入阁，但是涉及他的事情，前后两任皇帝都非常上心，羡慕嫉妒恨！

　　“工程学院如果全部收入官办，那便要一视同仁，届时京城工程学院的优秀毕业生能授官，外地的优秀毕业生又该如何？”分管吏部的林如海，对这个问题非常敏感。立刻做出了反应。铁路学校的毕业生在铁路圈子内折腾，只要不外溢，内阁管不着。工程学院的优等生，那是直接授官的。只要是正经的官，就能离开国企，到地方上做官，性质完全不一样。

　　贾琏听出了林如海的意思，立刻起身道：“陛下，诸公，琏以为，可以在京城工程学院内设一个高等班，成绩优异者赐举人身份，最多设一个数量限制。有了举人身份，可以参加会试。至于高等班的生源，可以从全国各地的工程学院里考试，不论官办民办，择优录取。”

　　李清立刻跳起来道：“不妥，大大的不妥。工程学院的教材，并不深研四书五经，如何能赐举人身份？”

　　贾琏也不争吵，笑着坐下不说话。

　　李元有点沉不住气，敲了敲桌子：“实学要入科举，工程学院的优等生组成的高级班毕业生，为何不能赐举人身份？李相要替朕做主么？”

　　李清暗道：坏了，激动了，失态了。脸上却是很快恢复常态道：“启禀陛下，微臣实在是担心各省举子不满啊。试想一下，南方一些省份，哪个举子不是从成千上万人之中杀出来的，这哪里是区区三年工程学院学习毕业生能比的？这不公平啊！”

　　李元听了很不耐烦的摆手：“朝廷需要的是能做事的官员，这也是朕主张实学入科举的初衷。最近五年，朝廷税收增长最快的为工业，去年的数据显示，工业税已经占据总税收比的三成五，而且工业税不像农业税那样难收。既然如此，朝廷资源方面向工业倾斜，有何不妥？”

　　林如海见状赶紧起身缓颊：“陛下，李相也是好意，为了大局安定。”

　　李元道：“父皇成立统计审计等部门，就是为了通过数字的方面，更为直观的看到国家在这个过程中不足的方面。各位都是阁臣，处理政务时怎么能不关注数据呢？这里朕要问问各位，过去两年的农业税统计数字对比如何？谁能答的上来？”

　　现场陷入了一片死寂中，别说五个阁臣了，贾琏也不知道啊。

　　只能说李元出击的角度很刁钻，具体数字谁会去记啊。这位新君就去记了，并且有自己独特的理论和理解。

　　“看来诸卿是不知道了，平时也不够关注。朕告诉诸位，过去两年农业税下跌了百分之五。全部税收总额之比为百分之五十一。比较五年之前，农业税收一直呈现出下降的趋势。那么请问诸公，又作何感想呢？有没有发现这个问题，有没有想过如何解决问题成因？”

　　现在再次一片死寂，贾琏有点听傻掉了，这位新君有点东西啊。

　　李元暗暗得意的看了一圈，自己准备的秘密武器奏效了。

　　内阁大臣们心里真是苦涩的很，原因很简单，农业税下降这个趋势，不是没看见，也不是不知道成因，只是没法解决，只好当着看不见。

　　只能说在皇权不下乡的现状之下，基层的缙绅有太多的办法逃避税收了。

　　基层的县令呢，因为是流官，所以他们的宗旨往往都是维持任内维持现状，不增不减。

　　但这也是一种奢望，因为农业税的减少是注定的。抛开天灾人祸，主要成因就是土地兼并。这事情，解决不了。

　　现在还有一个原因，就是新生的工业在与农业争夺从业人口。海上贸易带来的海外粮食，对于内地的农业冲击也不小。

　　所以呢，任何时候农民都是最苦的那一批人，除非你是日本农协的头目。

　　“农业税收的损失，以朕之见，只能靠工业税弥补。既然工业的重要性日渐增加，为何不能从人才方面给予政策倾斜？内阁乃天下文官的旗帜，尔等的抱残守缺，不思进取，实则为天下风气开了个坏头。”有机会敲打内阁，李元自然是要牢牢抓住的。

　　又是一番话之后，内阁诸公都坐不住了，纷纷起身：“陛下圣明，臣等受教，臣等惭愧！”

　　爽到浑身微微发抖的李元，克制激动的情绪，缓缓起身双手虚按：“诸公都坐下吧！”

　　阁臣们都坐下，李元继续讲话：“以前读书人总说，能工巧匠不过是奇技淫巧。父皇变法以后，稍稍扶持工商，朝廷财政从严重依赖农业税中摆脱出来。因此，所谓奇技淫巧，不过是无能之辈为了维持读书人的体面，对圣人学说的断章取义。朕自登基以来，无时不刻在思考，如何秉承先帝父皇遗志，开拓进取，再造辉煌。此事，还望诸公助朕！”

　　说着话，李元朝众人抱手，众人纷纷站起，躬身回礼。

　　最后关于实学教育的问题，御前内阁会议达成了一致。

　　首先是铁路学校，作为一个职业技术学校，培养的人才自然是由铁路局下属的铁路部门消耗，这个没有争议。其次就是工程学院，必须向全国推广，要有官办，也有民办，无论是官办还是民办，毕业后都可以参加全国统一的高级进阶班。如果能从这个班顺利毕业，将有皇帝赐举人出身。

　　重点还是这个高级班，考进来难，想毕业更难。为此，高级班成立后，将取消工程学院授官的名额。

　　内阁方面也进行了妥协，认可了实学在未来科举中的考试成绩占比。文科方面占比五成，算学和实学加起来占比五成。

　　高级班还不是尽头，还有一个进士班，这个班由皇帝直管，高级班毕业后的优等生，前往欧洲留学数年，拿到欧洲知名大学的学历后再回国深造一年，学贯中西后，皇帝赐进士出身。

第631章 谏言

　　多了一个新衙门，等于多了一个侍郎的坑位。

　　也不知道多少眼睛盯着这个坑位，但内阁就是一点消息都没有。

　　实际上内阁开了三次闭门会议了，最后定下了五个人选，呈送御前，没曾想皇帝直接留中，毫无反馈。

　　没人知道皇帝怎么想的，牢牢抓着吏部的林如海，对于皇帝的想法有点眉目，却不敢判定。

　　于是林如海让人给贾琏带话，晚上去林家吃饭。

　　贾琏直接口头回了一句：“给林相带个话，陛下登基至今，人事方面并未提拔一人居高位。”

　　传话的常随回到内阁，原文转达后，林如海呆滞了一番，抬手想自抽一个耳光又没落下，最后苦笑摇头。

　　难怪贾琏一点都不关心多出来的侍郎位子，人啊，果然容易被利益迷了眼。

　　贾琏这边没动静，不是因为侍郎这个位子不香，而是因为侍郎的位子太显眼了，与其争那个，不如争下几个郎中和员外郎级别的官。

　　过了两天，李元回复的文件上增加了一个名字，彭慎思。一个从南洋调回来的官员，在南洋时出任李元的副手。与此同时，一起回来的四个官员，进入了李元的秘书处，协助李元对接内阁，处理朝政。

　　这个秘书处的负责人是胡敏，随着秘书处的成立，此前内阁诸多可以自行做主的事情，现在需要经过秘书处转一手，如果秘书处认为内阁处理的不妥当，会附上意见，转呈御前。

　　内阁几乎在第一时间，通过了彭慎思的任命，这位当年被流放时曾为一省按察使。

　　正常理解这种出过问题被流放的官员，按道理是没有机会翻身的，但人家就翻身了。

　　你这个人有没有问题不要紧，只要不是谋逆的罪名，机会来了照样能翻身。

　　贾琏闻讯后立刻进宫求见，李元诧异于贾琏难得的主动求见，立刻宣见。

　　“陛下是在鼓励大臣贪腐么？”贾琏正常见礼之后，一句话给李元干红温了，脖子粗的青筋猛跳。

　　愤怒的李元猛的站起怒视贾琏，遭遇他平静且毫不畏惧的眼神。

　　胡敏吓的浑身微微发抖，却不敢发出一丁点声音。

　　“放肆！”李元缓缓的吐出两个字，贾琏不紧不慢的摘下官帽，捧在手里道：“陛下如不能纳谏，请罢贾琏！”

　　听着贾琏平和坚定的话，李元竟一时不知道该如何是好，甚至有点失措的感觉。

　　“你说，朕为何不能用亲信之人？”李元努力的压着怒火，咬牙切齿的问。