作者：烟柳画桥
皇帝……”
隆庆帝忽然侧过身子，一把勾住正德帝的脖子，问出了一个问题。
“你施行新政是只求稳妥，稳定税收。
还是要立下一个为后世，为天下百姓真正谋求福祉的手段？”
正德帝双眸中闪过一丝丝不解:“这……此二者有何不同吗？”
“当然有所不同。如果你只是希望核田收税，使得国库充实。
那确实只要完成计划中的政策便可。
可只是单单这些政策，并不能使得百姓过的更好。反而有可能会变的情况更加糟糕。”
正德帝沉思片刻后恍然大悟:“第一，如今所行的一切政策，初衷确实是好的，可如果朝廷不能对地方有足够的约束力。
那么即便新政完成，地方乡绅也依旧可以将摊丁入亩带来的压力直接转嫁到佃户身上。
第二，一切的地方政策，都要依靠地方官吏施行。如今本朝虽说经过父皇的治理，吏治有所缓和，可形式依旧不容可观。
再好的政策施行下去，层层加码之下，也会变了味道。”
“不错，关于此事，早在十年前，景瑜这小子便已经在折子中向朕陈明。
只不过他和朕很默契的暂时压下了这个问题。因为对于那是的朝廷来说，这一切还太过于遥远。
反腐反腐，越反越腐啊……”
薛虹曾经说过一句话，令隆庆帝至今记忆犹新。
灭火灭其源，撅树撅其根。制度一旦出现问题，越反腐，对方腐败的越狠！
就如同历史上清朝雍正施行摊丁入亩等等一系列政策后。
确确实实是给清朝续命了，但百姓的生活并未因此而变好。随着时间的推移，反而变的更糟糕了。
为什么？？
因为清朝的做法是将杂七杂八的赋税都归入田亩税里了，减少了税收的种类，也确实扼制了地方官员盘剥的机会。
可问题就在于，清朝中后期将摊丁入亩玩成了中央外包地方的任务。
举个例子，某某县，有地十万顷。
那你这个县令就必须给我收上来十万顷的地税。多了少了我不管。只要你完成任务就行。
然后，搞笑的地方就来了。
地方官员和大地主开动他们那个欠开瓢的脑袋一琢磨:对呀！！给足国家的，上够上司的，那剩下的不都是自己的吗？？
国家把税收摊我的土地里了，那我再把这部分税收摊回给泥腿子不就行了？
老子加租！以前一亩地，租金二钱银子，现在老子要四钱！
那个武大啊，你们家想不交税可以啊，让你们家潘娘子……过来陪我嘿嘿嘿……
啥？你说你有个弟弟叫武二？哈哈哈，那当我没说过。
如果地主心情好，只是把赋税简单的摊回佃户头上也就罢了，如果心情不好，一亩地的地租我要你八钱！
谁有意见？谁敢有意见？
绕了一大圈子，好不容易施行的摊丁入亩，反而把百姓的负担加重了。
一开始，清朝也确实发现了这个问题，也试着想办法解决。
但清朝这个朝代就很特殊，本就是以少治多。自己家里内部也不团结，亲戚也勾心斗角。
加上外部压力日益增大，以及后来的皇帝远没有前几位的魄力那么大。
最后清政府也就睁一只眼闭一只眼，装作看不见。
反正银子收到国库就行，底下百姓死活和我们没关系。
光是摊丁入亩屁、火耗归公乱七八糟的，都只是治标不治本。
所以摊丁入亩中后期那不是光乡绅地主在反对，底层百姓也在反对。
只不过清朝的手段比较直接，有意见直接八旗兵上门面谈。
啥？讲道理？？
嘿嘿！老子不识字！！
然后清朝从上到下就开始彻底疯狂了！
对于政府国库来说，摊丁入亩是极为成功的，因为它保证了税一定能收上来。
这也就导致，清政府几乎是唯一一个没有亡于财政的华夏大一统王朝。
对于地主乡绅而言，既然上面给我加担子，那我再把担子加回给农民不就得了？
农民:彻底疯狂！！！！都tm别活！！！
这也是为什么明明清朝完成了摊丁入亩一系列政策，可民变发生率依旧是历朝历代最高的朝代，没有之一。
因为是真活不下去了。
除非清朝雍正以后的皇帝，个顶个都是头铁战士，和乡绅官僚阶级死磕一百年，连着死磕几任皇帝，这个问题才有可能缓和。
摊丁入亩、火耗归公等一系列政策的出发点是好的，确实也取得了划时代意义的成果。
但很可惜，被清政府假和尚念错了经。正法邪用，如之奈何呢？
清朝减税政策确实多，可那根本就不是给百姓减的，因为实惠并未落到百姓手里，那相当于是朝廷给大地主的恩惠。
和底层老百姓屁的关系没有！
雍正确实是一个正八经的皇帝，但他的本质目的，也是为了维护王朝的统治为优先。
在维护清王朝统治的基础上，如果允许，能够改善民生，他自然乐于去做。
可摊丁入亩的阻力以及后续的麻烦所有人都看在眼里。所以这个政策最后只能算一个半成品。
因此薛虹对于清朝的评价是:一流的制度，不入流的统治者。
整个华夏，有且只有清朝是在国库富裕的情况下，把自己玩死了，欠了一裤兜子的债不说，还弄的人憎狗嫌。
汉族恨，满族也恨！！里外不是人。
所以说，政策再好，也要看人怎么去执行！
经念歪了，念再多的经也没用。
第400章 海瑞:来了老弟
次日一早，早朝上正德帝便宣布，改杂税为摊丁入亩、赋税合一、计亩征银、火耗归公等先帝时期就定下来的政策。
这件事情早在隆庆帝在位时期，不少人就已经看出了点端倪来。
毕竟隆庆帝顶着那么大压力，砍了那么多脑袋，不可能就只是查个账本那么简单。
相较于原本的摊丁入亩政策，正德帝多加了几条限制规则。
如地主对佃户田亩租金，不得多于多少银子。
逢天灾、人祸，可向朝廷申请税银减免，禁止私向百姓加税，一经发现，分三等罪惩处。
第一等，也是最轻的一等，倘若未经朝廷允许，擅自逾越朝廷制定的租金限度。不但多收取的租金要罚没，地主本人也要吃一年牢饭。
第二等，地主藐视王法，超收地租严重。一经发现，罚银十倍，当庭裸鞭笞三十。享牢饭三年。
第三等，也是最严重一等。如果因为擅自加租，导致恶性事件，如底层百姓死亡，或是恶劣影响。
视为藐视皇命，以藐视君威、蓄意杀人罪论处。
不单单是地主被戴上了项圈。
正德帝还规定，凡一地主官麾下，有一等罪者，视情节罚俸。
有二等罪者，视为失职，要进行严厉的惩罚。
如果主政官员治下，有大地主犯了第三等罪的。那就是渎职之罪。
摘官帽、下牢狱、抄家，视情节严重还可能革除功名、斩首、流放不等。
正德帝规定，朝廷规定的地租范围自然不可能一成不变，目前北直隶试行新政阶段，定为五年一议定。
也就是说过了五年后，朝廷会根据实际的情况，以及银价重新规定租金范围。
正德帝几乎将大部分漏洞能堵上的都给堵上了。这自然引起了群臣的反对。
龙椅之上，向来谦逊，善于听取意见的正德帝第一次露出了和隆庆帝同款微笑。
由于隆庆帝和正德帝父子两人八九分相似的样貌，恍惚间群臣还以为上面坐着的依旧是那位独断专行的暴龙。
一些大臣低下头眨了眨眼睛，然后向龙椅上悄悄看去，心中暗道:“还好还好！刚刚一定是错觉！
当今陛下是一位善于听取谏言的明君，怎么可能和太上皇拥有一样的笑容！
错觉！！刚刚的一定是错觉！！”
正德帝坐在龙椅上，将群臣的神色尽收眼底，脸上保持着一如既往的神色，仿佛刚刚的那个笑容真的是幻觉一样。
正德帝扫了扫下面群臣，脸上重新挂起和善的笑容:“既然诸卿对此意见不一，那这件事朕看还是要慎重。那便再多议几日吧……”
现在还不是翻脸的时候，不过正德帝也很期待，当所有人发现自己其实和自己父皇一直都是穿一条裤子的，他们的表情会是怎么样的？
想来，应该很精彩吧？
接下来，正德帝又随便提出了一个听起来很靠谱，但根本无法施行的政策。
不出意外，再一次被群臣给否了。
正德帝的脸色有些“难看”，但也只能继续提出第三件事情。
“江西省今年三分之一的土地通通上报受灾，然地方传出些许不同的声音。
有道是无风不起浪，这样的事情自然理应派遣钦差大臣到地方考察，而后再行定夺。
然，考虑到如今朝中事物繁忙，加之江西紧靠南直隶……”
听到这里，严唯忠心里咯噔一声:要坏！！
“朕决定，由江南省布政使海瑞，暂任江西、江南两省巡抚。”
严唯忠下意识就要站出来反对，说辞都想好了。
这于理不合，于制度不合呀！！
本朝还从来没有江南两大重省归于一位巡抚麾下的先例。
更何况巡抚一般都是由都察院御史到地方兼任，海瑞他不是御史啊！！
可哪怕理由想了一千个，一万个。这口严唯忠也是张不开的。
因为今天陛下一共就提了三件事。
前面两件都被你们大臣给否了，第三件你们还要否，和皇上抬杠呢？？示威呢？还是找死呢？？
普通人还讲究事不过三呢，何况是皇帝。
大臣们虽然低着头，但也都不是瞎子，刚刚皇上被连否了两次决定的时候，脸色就不大好看。
这个时候谁敢张嘴去否第三次，等着被穿小鞋穿到合脚吧！
至此，最后摊丁入亩一事六部再议。
海瑞由江南布政使，改任江南、江西两省巡抚，代天巡查，权位在三司之上！
……
下了早朝后，严唯忠匆匆忙忙便要回府，好将消息赶快传回江西，让地方官员早做准备。
却不想就要东华门门口，被林如海拦了下来。
抬眼望去，此时的林如海风采依旧，脸上褶皱虽多了些，但一身气度却依旧儒雅贵气。
林如海一手端着笏板，一手伸手虚拦:“阁老留步！林海有事要同阁老商量。”
严唯忠也只得停下脚步回过头来:“林大人。你身为吏部尚书，事务繁忙。如今拦我，想必是有些重要之事吧？”
林如海眼尾微微上扬，笑着道:“非也，非也。今日林海是有一私事向阁老请教。
林某只一朋友在家中含饴弄孙，然而这孙儿却甚是调皮。言传身教无用，非以棍棒相教。
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