作者：顾止
是呀，郡縣制度就算未來真的錯了，那又怎麼樣呢？
如果郡縣制度是錯在當代，並在他執政之時便顯露出來的話，那麼他再憑藉自身的威望去調整過來就是了。
他既然有魄力廢分封而行郡縣，那麼他就有魄力再廢郡縣而改行它制！
如果郡縣制度是錯在未來的話，那麼未來的秦王也不再是他，而他又能怎麼辦呢？
最多隻能寄希望於後世的秦王，希望後世的秦王是一位像太子扶蘇那般有能力的明君雄主，可以將錯在未來的郡縣制度重新修改過來。
否則，如果後世的秦王是一個昏庸無能之輩的話，那麼他也沒有辦法。
除非他真的可以長生不老，一直都是秦國的皇帝！
然而，這一點從目前來看，似乎並沒有什麼希望。
同時，秦皇嬴政也是發現了太子扶蘇另一個特點，那就是太子扶蘇有時候目光並不僅僅侷限於當下，甚至也不侷限於大秦。
反而是放在了超脫於當下的未來，甚至是放在了超脫於大秦的諸夏！
就像郡縣制度未來萬一真的有什麼弊端，從而使得大秦亡國了的話。
太子扶蘇雖然也會爲大秦的亡國而感到難過，但是在感到難過之餘，他也會樂觀地想着大秦也算是爲後世子孫排除了一個錯誤的制度選擇。
這樣的胸襟與氣魄，反而是他所沒有的。
從某種意義上而言，太子扶蘇的格局甚至比他更大一些。
這讓自認爲“功過三皇，德兼五帝”的秦皇嬴政，也是有些心情複雜。
不過總體而言，還是欣慰的心情更多一些。
畢竟作爲父親，誰又不希望自己的孩子能夠青出於藍而勝於藍呢！
在天幕上的太子扶蘇與“始皇帝嬴政”夜談過後，緊接着大秦一形奈浒俟俦憧吹搅颂臃鎏K收到的外商司傳回來的情報。
而相較於他們目前掌握的四方蠻夷情報而言，很顯然天幕上的太子扶蘇收集到的情報要更加詳細一些。
至少像以前，他們雖然也知道在大秦的西北方，盤踞着月氏等蠻夷。
但是卻並不知道月氏內部之間又分爲大月氏和小月氏，更加不知道它們兩者之間存在着矛盾衝突。
想到這裏，一谐錾盱犊v橫家的博士心中也是蠢蠢欲動。
自從始皇帝與大秦掃平六國，統一天下之後，這天下便失去了他們縱橫家的生存餘地。
因爲只有當天下分裂成卸嘀T侯國的時候，他們這些縱橫家之士方纔可以在這些諸侯國之間，左右逢源、搖脣鼓舌、合縱連橫、盡施手段。
進而突顯自己的價值，從而得到諸侯國君的賞賜與重用。
但是，當天下大一統，抬眼望去只剩下一個國家的時候。
他們這些縱橫家之士，也就隨之失去了左右逢源、搖脣鼓舌、合縱連橫、盡施手段的環境與機會，只能鬱郁不得志，難以舒展自身一生所學。
然而，天幕的出現，卻是告訴他們，即便秦國掃平了六國，統一了中原，但是這個天下卻依然不僅僅只有大秦這麼一個國家。
在大秦之外，依然還有月氏等其他國家。
換句話說，他們縱橫家之士左右逢源、搖脣鼓舌、合縱連橫、盡施手段的環境與機會，又回來了！
當然，他們作爲諸夏苗裔並不打算做出坑害大秦，投靠月氏之類的行爲。
但是，如果他們能夠爲大秦挑動大月氏和小月氏之間的內鬥，甚至自相殘殺，進而使得大秦從中獲益的話。
那麼他們總該能夠從始皇帝的手中，得到豐厚的賞賜與重用吧！
所以一锌v橫家博士便心中暗自盤算着什麼時候遠赴月氏，又或者是其他蠻夷國家一趟。
看看能否爲大秦，以及爲自己秩⌒┰S利益。（看暴爽小說，就上飛盧小說網！）
而大秦除了西北方盤踞着月氏之外，東北方還盤踞着東胡，北方盤踞着匈奴，南方盤踞着百越。
以上這四方蠻夷勢力，用太子扶蘇的話語來說就是：
“東胡強而月氏盛，百越山林半野人，匈奴單于曰頭曼！”
其中東胡雖然疆域廣盛，但是卻較爲鬆散，屬於多個部落酋長聯合統治，對於大秦的威脅並不算大。
至少面對東胡，大秦是有碾壓性的優勢與實力的。
而月氏雖然強盛，但是因爲可以做到自給自足的原因，所以南下入侵大秦的興趣不大，侵略性暫時不強，或許可以和大秦結爲盟。
至於百越現在還在山林裏面當半野人，除非大秦主動去入侵他們，否則憑藉它們的實力，對於大秦的威脅也並不大，可以暫時忽略，無需太過於防備。
真正對大秦具有潛在強大威脅的蠻夷，便是北疆的匈奴！
尤其是在聽到北疆的匈奴人首領頭曼，效仿他們中原國家給自己創造了一個類似“天子”、“皇帝”那樣的“單于”稱謂之後。
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畢竟是作爲自夏、商、週三代走過來的中原王朝，他們很清楚匈奴人首領頭曼這個舉動的背後，意味着什麼。
意味着北疆的匈奴人正在從一個個鬆散的原始部落，逐漸走向一個類似昔日夏、商、週三代的王國，又或者是春秋戰國時代的諸侯國！
而一旦讓北疆的匈奴人徹底轉型成功的話，那麼匈奴人所能夠爆發出來的戰爭潛力與威脅力，將會大大提高！
屆時，即便是秦國面對那樣的匈奴王國也不得不慎重。.
所以，最好的辦法就是以一場場大勝，徹底打斷北疆匈奴人的轉型，碾碎匈奴人的政權雛形！
將匈奴人由一個逐漸成型的雛形國家，重新踢回到一個個鬆散的原始部落狀態。
然而，這種事情想很容易，但是真正想要施行起來卻很難。
因爲北疆的匈奴都是騎兵，他們即便打不過秦國，也可以跑回到北疆草原深處。
而以秦國當下的騎兵，想要追上，甚至打敗、剿滅那些北疆匈奴胡人，是比較困難的一件事情。
畢竟，即便是昔日被稱之爲“趙之長城”的趙國“武安君李牧”，在面對匈奴胡人時也依然有三大問題難以解決。
然而，令他們萬萬沒有想到的是。
在天幕上的“李牧”看來也十分頭疼的“地形不熟悉”、“騎兵訓練”、“戰馬損耗”問題，居然在太子扶蘇手中一一得到了解決！
尤其是太子扶蘇與天幕上的一小肮げ磕易拥堋薄ⅰ稗r部農家子弟”共同研究、發明出來的“高鞍”、“馬鐙”、“馬蹄鐵”這三樣騎兵神器，更是讓他們忍不住驚歎。
其中，作爲當世兵家第一人的武成侯王翦，在看到“高鞍”、“馬鐙”、“馬蹄鐵”這三樣神器展現出來的巨大作用之後，更是第一時間朝着始皇帝激動請令道：
“陛下，高鞍、馬鐙與馬蹄鐵，此三樣物件，足以改變大秦騎兵的未來！”
“若是能夠給大秦所有騎兵全部裝備上高鞍、馬鐙與馬蹄鐵的話，那麼大秦騎兵面對匈奴騎兵的劣勢，當即便能夠抹去七七八八！”
“甚至憑藉高鞍、馬鐙與馬蹄鐵，大秦騎兵他日直接反殲匈奴騎兵也不是不可能！”
“是以，臣請陛下給大秦所有騎兵制定、裝備高鞍、馬鐙與馬蹄鐵，用以提高大秦騎兵之戰力！”
而秦皇嬴政也不是眼瞎，自然看出了高鞍、馬鐙與馬蹄鐵這三樣物件對於騎兵的巨大作用。
所以秦皇嬴政也是轉頭看向另一旁的右丞相王綰吩咐道：
“天幕過後，讓大秦軍工部優先生產製作天幕展示的高鞍、馬鐙與馬蹄鐵，並且儘快給大秦騎兵裝備上！”
右丞相王綰聞言，當即點頭應道：
“臣，遵旨個！”。
第574章大秦吏部、戶部五年中長期發展規劃【求訂閱，求全訂】
【當太子扶蘇與一泄げ磕易拥堋⑥r部農家子弟等人，羣策羣力解決了李牧提出的三大問題之後，時間也是不知不覺地過去了一個月。】
【而一個月前，始皇帝下令由左右丞相府牽頭，六部尚書主議，六大都督參議，三臺卿旁議，共同擬就的《大秦五年中長期發展規劃》草案也是初步完成。】
【大朝殿上，作爲當今朝堂六部尚書之吏部尚書的蒙毅，也是率先起身，朝着端坐帝座之上的始皇帝躬身施了一禮，而後開口道：“回陛下，經過一個月的商議。”】
“如今吏部諸司，亦是初步擬定了一份有關於《大秦吏部的五年中長期發展規劃》，還請陛下審閱。”】
【坐在九重白玉階之上的始皇帝嬴政，亦是微微頷首，語氣平靜道：“述之！”】
【蒙毅再次躬身施禮，而後打開自己手上的奏疏道：“吏部諸司以明考課、嚴銓選、清吏治、育良才作爲宗旨總綱，擬定了如下《吏部五年中長期發展規劃》。”】
“其中，總體目標分爲三個方面。”】
“第一個方面，建立系統化官吏管理體系。”】
“第二個方面，完善的官吏選拔培養機制。”】
“第三個方面，強化官員的監察整肅力度等。”】
“圍繞以上三個目標，吏部諸司擬定了逐年的推進、落實計劃。”】
“第一年，考功司頒佈《上計考覈實施細則》，銓選司擬定《軍功授官品秩對照表》，培政司編制《政事八略》培訓教材。”】
“以及監察司設立對大秦治下三十六郡縣官員的監察網絡，檔案司啓動《百官譜牒》編“七八七”纂項目，勳爵司修訂爵位授田標準。”】
“第一年結束，要求完成上下官吏考覈標準制定，建立完善的大秦各個郡縣官員基礎信息檔案，培養第一批三十六郡縣的監察官吏。”】
“第二年，推行分級考覈制度，實施四等考績法，對第一年官員的政績進行考覈評等。”】
“強化監察威懾，在各郡縣府衙右側設立吏部監察司署，並在司署門口對外設立舉報銅匣與大鼓，黔首百姓如認爲當地郡縣官吏有違秦律，執法不公。”】
“那麼可將不公之事，暗自寫下並且投入舉報銅匣，或者直接敲響大鼓，然後親自向吏部監察司署官員當面舉報。”】
“當然，如果有人惡意誣告，那麼惡意誣告者，亦當加倍懲之！”】
“同時，提高人才培養效率，開設縣、郡、中央三級官員政務深化培訓課程，對中央、郡、縣官員進行定期深化培訓。”】
“並且啓動人才儲備池計劃，按照不同的專業分類，進蹴"轤罒鷚爸侕行儲備不同的人才，以供朝廷所需。”】
“第二年結束，要求各郡縣官員考覈誤差率降低至百分之五，建立起吏部地方監察司署。”】
“並且對於中央朝廷官員完成政務深化培訓，以及儲備的各類人才總數達到三千人以上。”】
“第三年，在進一步推進前兩年規劃的基礎上，實施郡縣官員旁觀習政制度。”】
“即新委任官員在到地方郡縣任職之前，先安排到臨近地方郡縣進行三個月的旁聽觀政學習。”】
“同時，實施避籍任職原則，所有官員一律不得到原籍貫地方郡縣任職。”】
“並且，根據中央、地方郡、地方縣的區別，進一步建立三色官員檔案管理制度，以便朝廷能夠更快速調閱官員履歷檔案。”】
“第三年結束，要求對所有郡級官員完成政務深化培訓，並且所有新委任官員皆完成爲期三個月的旁聽觀政學習，以及建立起更加細緻的官員履歷檔案制度。”】
“第四年，在進一步推進前三年規劃的基礎上，優化監察網絡，定期隨機對地方郡縣官員進行過往三年政績考覈複查，以防地方郡縣官員弄虛作假。”】
“第四年結束，要求對所有縣級官員完成政務深化培訓，並且隨機對三分之一地方郡縣的官員完成政績考覈複查。”】
“第五年，形成制度閉環，頒佈《大秦考功律》、完善《科舉武舉並舉條例》。”】
“建立長效機制，實行軍功爵終身追查制，以及推行檔案終身負責制。”】
“總結推廣經驗，編制《監察案例集》一百例，出版《吏治精要》培訓手冊。”】
“第五年結束，要求建立起完善的從科舉、武舉考覈通過的人才選拔，到學習《政事八略》，旁聽觀政三個月的準官吏，最後避籍任職的官吏選拔培養機制。”】
“以及要求建立起系統化的官吏信息檔案管理體系，完善官吏的具體考覈標準，並且落實對地方官吏的監察複查等。”】
“最終，吏部六司協同推進，形成對於官吏的選拔、培養、考覈、監督的閉環管理體系，使得大秦官吏由上至下皆如臂使指，帝國政令皆暢通無阻！”】
“爲了保障以上的《吏部五年中長期發展規劃》能夠得到有力地落實與推進，尚書每個月皆會召開吏部六司聯席會議。”】
“一方面督促六司進度，另一方面協調處理六司推進《吏部五年中長期負責規劃》過程中，各司司長所遇到的，自身難以處理，或者需要其他部門諸司協助之事。”】
“而各司司長，在每旬亦會在各司內部召開下屬會議。”】
“同樣督促各屬下進度，以及協調各屬下在推進《吏部五年中長期負責規劃》過程中，自身難以處理，或者需要其他部門諸司協助之事。”】
【聽完蒙毅講述的始皇帝嬴政，短暫閉眸思索片刻，而後道：“《吏部五年中長期負責規劃》便暫定如此，如有意外，後續再行添加。”】
【蒙毅亦是再度躬身應道：“是，陛下！”】
【在蒙毅說完之後，原治粟內史即現在的戶部尚書也是站起來彙報道：“戶部諸司以固本強基、調控有序、利國惠民作爲宗旨總綱，擬定了如下《戶部五年中長期發展規劃》。”】
“其中，包統貨、戶齊民與土地清丈、國營店鋪網絡建設、常平倉體系建設、先進農業推廣、財政管理制度建設等方面。”】
“比如說，統一貨幣，目標是在五年之內完成新秦幣在全國範圍內的推行。”】
“具體推進步驟，第一年：在內史郡咸陽城，設立第一所新秦幣鑄造廠。”】
“並且對秦國本土八郡，即內史郡、隴西郡、北地郡、上郡、巴郡、蜀郡、漢中郡、南郡，完成新秦幣與舊秦幣的兌換與推廣。”】
“第二年：在三川郡雒陽城，設立第二所新秦幣鑄造廠。”】
“並且對韓魏故地七郡，即三川郡、潁川郡、南陽郡、河東郡、東郡、碭郡、河內郡，完成新秦幣與舊六國貨幣的兌換與推廣。”】
“第三年：在邯鄲郡邯鄲城，設立第三所新秦幣鑄造廠。”】
“並且對趙地八郡，即太原郡、上黨郡、雲中郡、邯鄲郡、鉅鹿郡、代郡、雁門郡、常山郡，完成新秦幣與舊六國貨幣的兌換與推廣。”】
“第四年：在南陽郡宛城與南郡江陵城，分別建立第四所欲第五所新秦幣鑄造廠。”】
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