作者：顾止
如今秦朝的官員制度是三公九卿制度，而這個官員制度總體來說是並沒有嚴格而明細清晰的上下之分的，只有大體上的尊卑之分。
舉個例子，天子之下是三公，分別是太尉、丞相、御史大夫。
其中太尉作爲國家軍事方面的最高官員，負責統領各路軍隊，擁有着極大權力，甚至能夠掌管各路軍隊官員的任免大權。
所以這個職位一般虛設，很少實授。
畢竟軍權是天子的根本，除非事出有因，否則始皇帝是肯定不會讓軍權被握在一個臣子手上的，哪怕這個臣子聽命並忠侦蹲约阂彩且粯印�
之後是丞相上承皇帝詔令，管理百官，協助皇帝處理國政大事。
而御史大夫主要負責監察百官、管理書籍和羣臣奏章。
三公之間的身份地位，理論上平級。
但是實際上根據各自所掌握的權力大小不同，所以丞相與太尉之間一文一武，算是平級。
而御史大夫的身份地位，相較於這兩者大概是要略低一籌的。
或者說，御史大夫便相當於是副丞相的身份地位。
而三公根據自身定位的不同，所以嚴格來說是有三套相互獨立的咝邪嘧拥摹�
只不過三公之中的太尉虛設，所以太尉一系所屬的軍事班子是由天子直接管理、任命。
而三公之中的御史大夫下設御史丞和御史中丞，其中御史丞是御史大夫的副手。
而在御史中丞之下又設有侍御史和監御史，其中侍御史受公卿奏事、彈劾官員，監御史便是負責監督地方郡縣官員的監察御史，屬於郡官。
由御史大夫到御史丞，再由御史丞到御史中丞，接着由御史中丞到侍御史，最後由侍御史到監御史。
這一整套便是御史大夫體系下的咝邪嘧印�
而三公之中的丞相下設九卿，分別是：奉常、郎中令、衛尉、太僕、延尉、典客、宗正、少府、治粟內史。
而九卿理論17上來說是平級的，彼此之間並沒有明確的高低之分，一般是看哪一位九卿更得天子信任看重，那麼哪一位九卿的身份地位便更高一些。
甚至在自身能力出色，並且深得天子信任倚重的情況下，以九卿之身比肩丞相也不是不可能。
比如說李斯，他的身份便是九卿之一的廷尉。
但是由於自身過於突出且優秀的能力，以及始皇帝的信任看重，所以李斯即便是面對隗狀、王綰這兩位丞相在該爭的時候，自身都是絲毫不相讓的。
而在九卿之下的，便是隸屬於九卿的各個部門了。
在同一個部門之內，其中官員自然是有上下尊卑之分的。
就像九卿之中的少府，其下有御府令、尚冠令、尚衣令等等部門。
而在御府令內，除了有一把手御府令外，也有二把手御府丞，然後在御府丞之下，又有諸多的吏從。
同樣在尚冠令，除了有一把手尚冠令外，也有二把手尚冠丞，然後在尚冠丞之下，又有諸多的吏從。
但是，一旦跨部門的話，彼此之間的上下尊卑又該如何劃分呢。
同在一個九卿之下的話，那麼尚且還可以用你是一個部門的一把手，我也是一個部門的一把手，所以我們兩者之間是平級來比較。
但是如果跨九卿呢？
雖然你我皆是屬於九卿之下，但是我所屬的九卿其下僅有幾個部門，而你所屬的九卿其下卻有十幾個部門。
那麼是不是我所屬的九卿部門含金量更高一點呢？
如果我所屬的九卿部門含金量更高一點，那麼我的身份地位是不是就要比你要高一些，你我見面的時候，你就要先給我行禮？
而這還僅僅是朝廷中央的九卿官員之間的上下尊卑，而朝廷中央之下，還有地方郡縣官員。
這些地方郡縣官員之間的上下尊卑，也是非常簡單粗暴的郡官員大於縣官員。
但是地方郡縣官員如果入了朝廷中央的話，那麼在沒有授予其朝廷中央九卿的官職之前，地方郡縣官員又應該如何與朝廷中央官員區分彼此之間的上下尊卑呢？
首先地方郡縣官員的身份地位是肯定不如九卿重臣的，但是在九卿重臣之下呢，地方郡縣官員在朝廷的地位又應該和中央九卿各部哪一個等次的官員相媲美？
而這還僅僅只是丞相這一套體系下的咝邪嘧觾炔康纳舷伦鸨啊⑸矸莸匚粏栴}。
如果御史大夫體系下的官員與丞相體系下的官員放在一起的話，那麼彼此之間的上下尊卑、身份地位又應該如何劃分呢？
難道簡單粗暴的劃分成：御史大夫等於丞相，御史丞等於九卿，御史中丞等於九卿各部，侍御史等於朝廷中央九卿官員，監御史等於地方郡縣官員？
這多多少少都有點不妥吧！
而且，這還僅僅是御史大夫和丞相這兩套體系班子下的官員上下尊卑、身份地位問題。
若是再加上太尉這套體系班子中的將軍與御史大夫、丞相這兩套體系班子下的官員做對比的話，那麼彼此之間的上下尊卑、身份地位問題就會更加混亂與模糊了。
甚至除了三公這三套體系班子之外，秦國還有一套非常有名的體系班子的，那就是軍功爵制度！
秦國軍功爵制度，有上下二十級之分。
這二十級爵位的地位，如果拿來和官員做比較的話，那麼又各自相當於哪一層級的官員呢？
這一點，同樣也是非常模糊的。
比如說，如果你能夠拿到最高的列侯爵位的話，那麼你身份地位堪與三公比肩，甚至凌駕於三公之上。
但是如果你只拿到最低的公士爵位的話，那麼你也只是能夠獲得一些賞賜而已。
甚至只有拿到了第七級的公大夫爵位，才能夠見縣令、縣丞揖而不拜。
而縣令、縣丞在三公九卿的官員制度之下，幾乎可以說是處於官員的最下層了。
再往下的話，那就屬於是吏，而不是官了。
但是如果拿到第八級的公乘爵位，那麼其身份地位便能夠相當於郡守官員了嗎？
若是更進一步拿到第九級的五大夫爵位的話，那麼其身份地位又是否能夠相當於九卿官員了呢？
如果五大夫爵位便能夠相當於九卿官員的話，那麼在五大夫爵位之上還有十一級爵位，這又應該如何類比呢？
所以在深思之後，秦皇嬴政也是再度自省發現了當前秦國三公九卿制度下的一個缺陷。
那就是太尉、丞相、御史大夫、軍功爵制體系之下的文臣、武將、爵士之間上下尊卑不明，地位模糊不定。
而這一點，天幕山的太子六部就做的很好了。
在確立九品官銜制度之後，六部尚書、各司司務、研究組、研究員、吏從等官吏，彼此之間的上下尊卑，身份地位頓時清晰明瞭。
所以在意識到這一點之後，皇嬴政也是想要通過創立一套類似的官銜品級制度徹?統一、標準一下太尉、丞相、御史大夫、軍功爵這四套體系班子之間的上下尊卑、身份地位問題。
隨即秦皇嬴政也是看向自己的頭號工具人李斯，臉色溫和道：
“李卿。”
被始皇帝點名的李斯也是當即出列應道：
“臣在！”
同時，看到始皇帝在看完天幕之後，又緊接着點了他名的李斯，心中也是隱隱有所猜測。
始皇帝該不會是要他制定出一套如同天幕上的九品官銜品級那樣的制度吧？
這樣的官銜品級制度倒是不難想，他閉着眼睛都能夠想出一大堆類似的官銜品級制度出來。
但問題是，這玩意很容易得罪人呀！
畢竟官銜品級制度制定出來之後，那麼武將、御史大夫、九卿各部、地方郡縣等等官員都應該定什麼官銜品級呢？
官銜品級定的高了，相應的官員肯定很高興，但是也不一定會感激他李斯。
但是官銜品級定的低了的話，那麼那些官員肯定會暗中記恨他李斯！
雖說他李斯倒也不怕得罪人，畢竟他所任的廷尉一職，本身就是一個比較得罪人的職位。
但是如果可以的話，他也是想要少得罪一些人的。
畢竟他還想要成爲丞相呀，如果他得罪的底下官員太多的話，那麼後面他晉升丞相之後，又要花費一番手腳才能夠收服底下的官員。
否則如果底下太多官員都暗中記恨自己的話，那麼就算自己晉升了丞相，日後底下的人也難免會對自己吩咐、安排的事情陽奉陰違，又或者是執行起來大打折扣。
然而有時候人怕什麼，就會來什麼，始皇帝那平靜而又不容拒絕的聲音自上方傳來：
“勞煩李卿仿照天幕上的九品官銜品級制度，爲秦國滿朝文武公卿制定一套類似的官銜品級制度。”
“這套官銜品級制度要同時兼顧太尉之下的軍中各級將軍，御史大夫之下的各級御史，丞相之下的九卿各部，以及地方郡縣官員，還有二十級爵士。”
“要讓各級將軍、各級御史、九卿各部、地方郡縣官員、二十級爵士彼此之間的上下尊卑，身份地位，做到觀官銜品級而一目瞭然。”
“在制定這套官銜品級之時，可與武成侯、左右丞相、御史大夫、內史蒙恬商量一二。”
始皇帝這話一出，武成侯王翦、左丞相隗狀、右丞相王綰、御史大夫馮劫、內史蒙恬幾人，皆是目光齊刷刷地盯着李斯。
而他們的想法目的也很簡單，那就是必須要在這套官銜品級之中儘可能地爲自己麾下的文臣武將官員羣體爭取利益。
舉個例子，假如同樣也採用九品官銜品級制度的話。
那麼徹侯便很有可能是一品官銜，而三公便有可能是二品官銜。
那麼在三公之下的三品官銜應該有哪些官員？
丞相體系下九卿，是否要定爲三品官銜？
如果丞相體系下的九卿定爲三品官銜的話，那麼御史大夫體系下的御史丞是不是也要定爲三品官銜呢？
而太尉體系下統領袑⒌谋闶亲o軍都尉，那麼護軍都尉是否也要定爲三品官銜呢？
九卿、御史丞、護軍都尉這三者全部定爲090三品官銜是否合適呢？
如果不合適的話，那麼這三者中的哪一者又應該要再降一品呢？
同樣如果九卿都是三品官銜的話，那麼九卿之下的各部一把手官員，比如說少府其下的御府令，又是否要定爲四品官銜呢？
但是所謂的御府令，說的直白點，不過是一個負責皇帝衣物織造和管理的部門而已。
區區一個負責衣物織造和管理的部門長官，便定四品官銜的話，是否有些太高了呢？
如果四品官銜太高的話，那麼又應該降爲幾品才合適呢？
是降到五品？
還是降到六品？
而丞相體系下的御府令如此，那麼御史大夫體系下的御史丞和御史中丞呢？
還有太尉體系下的左將軍、右將軍、前將軍、後將軍、上將軍，以及裨將、都尉等等呢？
這些官員的官銜品級高低，很顯然是可以進行一定的上下浮動的。
而且這樣的官銜品級一旦制定出來之後，很顯然估計未來很長一段時間之內都是不會再作修改的。
換句話說，如果想要自己當前所在的職位官銜品級高一些，那就只能夠趁着現在這個機會去爭取一下了。
那麼誰能夠趁着這個機會去爭取一下呢？
普通官員是肯定不行的，畢竟李斯自己就是九卿，想要有資格在李斯面前提出意見，那至少也得是同樣的九卿重臣纔行。
但事實上，即便是一般的九卿重臣其實都不太行。
因爲即便是九卿重臣，其實並不能完全代表各個羣體官員的利益與想法。
所以在最後秦皇嬴政也是讓李斯與武成侯王翦、左丞相隗狀、右丞相王綰、御史大夫馮劫、內史蒙恬他們幾個商量一二。
其目的，就是給武成侯王翦、內史蒙恬背後所代表着的武將。
以及左丞相隗狀、右丞相王綰背後所代表着的九卿各部與地方郡縣的官員，還有御史大夫馮劫背後所代表着的一杏穫円粋�爲自己爭取利益的機會。
如果說最後各個官員的官銜品級制定出來之後，某些官員發現自己的官銜品級較低的話。
那麼這就是該官員的頂頭上司不夠給力，無法爲他爭取到更高官銜品級了。
而聽到始皇帝命令的李斯，也是露出一副果然如此的神色，點了點頭應道：
“臣，遵旨！”
接下旨意之後，李斯也是當即便開始在心中盤算着要怎樣才能夠既完成始皇帝的命令，同時又儘可能的不得罪過多的同僚。。
第二百六十二章：戶部、農部的相繼彙報，驚人的代田法【求訂閱，求全訂】
【在吏部尚書綱成君蔡澤彙報完之後，緊接着戶部尚書章邯也是站起來出列彙報部下六司的相關事宜。】
【其中尚食司、尚衣司負責都是太子六部官員吏從的衣食事宜，所以也並沒有什麼值得特別說道的地方，章邯也是簡單一句總結帶過。】
【而在之前試推行九品官銜品級制度的時候，相關品級官員吏從的俸祿、待遇標準也是制定出來了的。】
【所以俸祿司也是直接按照各級官員的俸祿、待遇標準，去發放相關的俸祿即可，故而這方面也沒有什麼值得說道的地方。】
【統籌司方面，過去一年太子六部的各項收入、支出、盈餘也是一一詳細記錄在案，若有疑慮，隨時都可以去核驗。】
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