作者：半章水墨
而戶籍制度的變更，最主要的，莫過於廢除了前明的分籍制度，即匠戶商戶等等這類民戶籍，皆被廢除。
所有人，士人也好，農戶匠戶也罷，皆爲平等。
到現在，也就只剩下軍戶籍未曾廢除。
而軍戶籍，自然是有歷史原因存在。
就好比現如今的大恆，依舊保留着前明營兵與衛所共存的軍事制度。
究其原因，也只有一個，天下一統，尚且不穩，再加之西南，朝鮮邊陲重地，尚且難衛安寧，西北，北方草原，皆還有大敵存在。
天下太過浩瀚，需要戍守的地方太多太多。
如今之大恆，包括水師在內，記錄在冊的軍隊，便有一百二十萬之多。
而這一百二十餘萬大軍，若皆爲專職戰爭的營兵，朝廷財政根本無力負擔。
更別說，還有已經地方巡檢，稅檢這兩個兵力大頭了。
而記錄在冊的營兵，除了京軍十二團營，約十五萬將士，禁軍九衛，約十萬將士。
遼省，朝鮮，西北，西南邊陲，還有北疆邊鎮，如此多重地，共計纔不到五萬營兵，再加上如今擴編定製約十萬將士的幾大水師。
也就是說，這一百二十萬大軍，其中只有四十萬，是需要朝廷撥發錢糧，專職作戰的營兵。
其中還有八十萬大軍，皆是不需要朝廷撥給錢糧，戍邊屯墾自給自足的衛所將士。
每個衛所將士，就意味着一個家庭，八十萬衛所將士，就意味着八十萬戶人家，數百萬人口，在邊陲之地，承擔着戍邊屯墾的職責。
而這一切，朝廷需要付出的，微乎其微，在大恆剛立的前幾年，這些衛所，每年不僅不需要朝廷撥給錢糧，還給朝廷上繳着至關重要的屯墾之糧。
這些上繳，直到昭武四年末，天子纔將其取消。
完全可想而知，若沒有這八十萬衛所將士，全靠營兵戍邊，大恆的財政壓力，會有多麼恐怖。
當然，軍戶制度雖還存在，但爲了改變軍戶低賤的局面，每年的逢年過節，天子也皆安排了錢銀物資，專門對衛所將士發放補助。
這也算是如今財政苛刻的情況下，天子能對衛所將士的最大關懷了。
顯而易見的是，軍戶在於軍，在於邊陲，也影響不到天下，而民之戶籍劃分，被廢除後，再加之商業的興盛，帶來的人口流動，也就自然而然的增加的京城的人口。
畢竟，一國之都，也不可能將本國百姓拒之於外，但不管如何，顯而易見的是，一個城池的人口暴增，便必然帶來了龐大人口壓力。
糧食，衣物，住房，道路……一切的一切，都需要解決規劃。
風雪滿天之間，一個馬車車隊緩緩在街道上前行着，而天子，內閣首輔劉起元與工部尚書洪承疇亦是端坐於車隊其中的馬車之中。
街面兩側屋檐白雪堆積，炫目耀眼，而在街面上，行人車輛絡繹不絕，踐踏之下，渾濁污水侵溼積雪，明顯頗爲髒亂。
天子默默的注視着窗外之景，人口的增多，帶來的，便是街面上的愈發繁華，當然，髒亂，也必然出現。
馬車一路前行，這京城之景，就一路緩緩映入天子眼簾，直到馬車駛入京城東城區，馬車的速度，卻是驟然放緩了不少，隨之映入天子視野中的場景，也明顯少了幾分繁華，多了幾分真正的市井喧囂之景。
僅僅只是這細微變化，天子就知道，此行微服私訪的目的地，到了。
任何地方的發展，都是跟隨天下大環境的變化而發展。
京城，自然也是如此。
嚴格而言，這座都城，對一個農耕民族而言，並非都城的首選之地。
自古以來，春秋戰國時期，秦漢唐，歷朝歷代，都城的選擇，都是在土地肥沃之地。
集軍事，政治，農業經濟爲一體的都城之地，歷朝歷代的首選之地。
只不過，隨着自古的東西態勢，自晉衣冠南渡，帶動江南發展後，東西態勢，便演變成了南北態勢。
江南富庶之地，也成了都城的首選之地。
自宋滅亡，元入中原，草原民族入主中原，自然不可能放着老巢不管，跑到江南去定都。
故而，北京這個非是農業中心，卻又靠近草原的城池，便成了元大都。
但如此一來，非是農業中心，也就意味着，都城的存在，政治與軍事的中心，帶來的龐大人口，讓都城根本無法完成自給自足。
也就是說，都城政治與軍事，需要其他農業中心來輸血供養。
如此之都城，顯然是不符合統治天下的首要要素。
畢竟，自古以來，皆是強中央，弱地方。
在交通不便，通訊不便的時代中，中樞佔據農業重心之地，便可利用富庶農業，供養強大的中樞軍隊，再以威懾力削弱地方，如此形成強中央，弱地方的態勢。
自古流傳的那一句得關中者得天下，其根本原因，就是關中得天獨厚的富庶，以及關中只需把守要害之地的優勢地形。
而失去了農業重心，而受制於地方的政治軍事都城，顯然不是長久之道。
元亡之後，大明理所當然的便定都了南京這個集軍事政治，經濟爲一體的都城。
顯而易見，永樂帝遷都北京，弊處很多。
大恆繼承明朝而立，這個弊處，自然也被繼承了下來。
大恆立國之初，被江南叛亂掐斷漕撸刂妻r業命脈時的無力，便清楚至極的說明了都城這個軍事政治中心，卻沒有輻射到農業經濟中心的恐怖。
明之一朝，明明有江南之富，卻不能利用絲毫，其原因，很大一方面，也是因爲政治軍事中心，不能直接管到經濟中心，讓地方勢力，把控了中央的農業經濟命脈，明設南直隸，顯然也有這方面的原因。
但顯然，明的南直隸之策，效果並不大。
天子雖有遷都之念，但顯然，眼下，乃至未來很長時間，都必然不具備遷都的條件。
畢竟，天子的根基，在於北地，大恆的大敵，也在於北疆之外。
這兩個問題不解決，大恆就永遠不可能遷都，天子，也就只能硬着頭皮去解決這個都城不能直接掌控經濟重地的弊病。
如開發遼省，廢除海禁，開海吆ＹQ，如興盛商業……
這些原因，也是如今京城人口暴增的直接原因。
商業，離不開河流與大海。
京城的命脈，也離不開河流與大海。
商船經大海與吆又辆┏牵＿漕咭彩墙洿蠛Ｅc吆又辆┏恰�
京杭大吆樱瑥慕现镣ㄖ荩＿，從江南海疆市舶司，至天津市舶司，再從天津市舶司，沿京杭大吆拥谋边河一段，至通州。
而無論是海撸�是漕撸罱K都是在通州，經通惠河直接至京城護城河，而碼頭，則設在京城東城。
顯而易見，天下的商業大環境變化，最終都會反應在這京城的東城區。
京城的大環境變化，最直接反應之地，也是在這東城區。
這也是天子此行的目的所在，紙面得來終是湥熳酉騺碇恍潘H眼看到的，聽到的……
第六百五十二章 都城
“北吆樱ɑ莺拥男蘅槪凑招蘅樣媱潱饕譅懬搴佑倌啵貙捄拥纼刹糠帧�
“前後陸續共調動了一千多名工匠，近五萬難民，在去年八月末，便已竣工。”
“只不過近來連年乾旱，吆铀徊桓撸y以通航大型河船，所以如今吆哟b大都是一些中小型河船。”
“海吣沁叺诌_天津後，便會在天津港換爲河船……”
“從京城到通州，通州到天津的水泥官道，也已經竣工完成……”
京城東城城樓之上，洪承疇緩緩的向天子彙報着，天子身披狐裘，目光則定格在了風雪之中的東城碼頭許久。
河道盡頭有人工開鑿的大湖，碼頭便在湖泊之中，民間稱之爲積水潭，在如今大恆，則被定名爲百川湖，取海納百川之意。
百川湖經元明兩朝擴建，還有大恆的修繕擴建，湖泊已是佔地近兩千畝，只不過，這些年乾旱少雨，湖泊之水位，儼然下降了許多許多。
但顯然，只要湖水未乾涸，爲京城命脈的河吆＿之終點的百川湖，就不可能衰落。
如今凜冬一至，風雪漫天，湖面之上，卻依舊是絡繹不絕的船隻。
甚至，在這百川湖，還駐紮有兩支江河水師營，在這凜冬之際，每天晝夜不停的在湖面遊曳，確保主要航道不結冰凍住。
湖面上船隻絡繹不絕，碼頭上更是喧囂異常，各地的商旅，在碼頭討生活的百姓，巡視的官員士卒，絡繹不絕的車架……
南北的一切，大都是在這百川湖匯聚，影響着京城的方方面面。
京城人口的暴增，還是這些年的愈發繁榮，一切也皆是來源於此。
而這裏，也可以說是京城的命脈所在。
稍有波動，影響的，便是京城的方方面面。
一個非農業重心，且還處在邊陲，甚至可以說是荒涼之地的都城，衣食住行，很多方面，都得依賴外地咻敹鴣怼�
如此重地，自然也是防範把守之重地。
百川湖除了兩支江河水師營外，京軍的奮勇營，禁軍的羽林左衛，便是駐紮在這百川湖附近。
而百川湖通向通州的通惠河，通州至天津的北吆樱赝疽步允怯兄乇咽亍�
環視一圈，天子之目光，亦是定格在了這百川湖碼頭兩側岸邊，那一眼望不到的低矮棚戶。
城池的設計，註定了一座城池的人口承載力，被城牆限制在了一個限度之中。
而愈發盛隆的繁華，又註定增長人口，城池無法承載，也就形成了這匯聚了不知道多少底層百姓的棚戶區。
“這裏，人口統計沒有？”
天子收回目光，看向了劉起元。
“回稟陛下，這邊的棚戶區，主要是附近縣城還有京城裏在此務工的百姓，還有各地的商旅，以及前些年天災時各地逃難而來的百姓。”
“總共約有近十萬人，規模太大，也不好處理，再加之這棚戶區也已經安定，自有秩序……”
“也就是說，這近十萬人，並沒有算在京城的人口之中？”
天子再問。
“陛下英明。”
天子童孔微縮，加上這十萬人，京城的人口，怕不是要奔百萬去了。
一個百萬人口的城市，哪怕是在後世，也算得上大城市了。
更別說一個方方面面，都需要外地供養的都城了。
毫無疑問，這座都城，人口的暴增，已然帶來了愈發恐怖的供給壓力。
衣食住行，一個人的存在，涉及着方方面面的存在，而京城，卻是一個連最基本的糧食，都難以自給自足之地。
而最爲重要的便是，不僅僅是京城，更是整個北方。
而這個問題的根源，卻是在於大恆本身。
自古至今，一次次改朝換代，往往意味着土地承載力到達極限，養不活人了，纔有了改朝換代的血腥。
改朝換代的戰亂，不僅僅意味着對秩序的洗牌，更是一種天然的人口消滅！
戰亂必然意味着死傷無數，且無秩序的戰亂，必然對百姓有天大的損傷。
戰亂過後，人口少了，土地空了，也就是大治的開始。
而大恆繼明而立，用一支強軍，硬生生的壓制住了本該綿延數十年的戰亂，在短時間內，結束混亂，轉爲大治。
如此，也就意味着，本該銳減的人口，並沒有減少太多，縱使改革財稅土地，但土地的承載力本就有限度。
更別說，還有如今的天災綿延。
龐大的人口，有限的土地，綿延的天災……
顯而易見，大恆的存在，是違逆了大勢，更是坐在了一個隨時都會爆發的火山口之上。
這也是天子爲何執意要遷徙人口，要開發遼省，開發西南邊陲，西北河套的最根本原因。
土地承載力不夠，那就只能開拓生存空間，再以政權統籌調配，最大程度上，緩和承載力的限度。
商業，海貿，也皆是爲了此。
對新學的投入，則是寄希望生產力的提高，能夠以有限的土地，養活更多的人。
而北地天災綿延下，依舊穩定，以及京城如今的繁華，便可以說是這些策略的階段性成果帶來的。
“朕聽聞，工部對京城的整修擴建有做過計劃？”
沉吟片刻後，天子才緩緩出聲。
“回稟陛下，工部的確做過預桉。”
“說來聽聽。”
天子點了點頭，目光卻是有些閃爍。
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