作者：半章水墨
“繼續說。”
天子點了點頭，這個問題，他心中已有腹稿，但，他需要的，是一個能懂他所想，且能統籌大局，並貫徹落實的人！
“對天下適齡兒童，減免學費，乃至免除學費，如此，只要社學遍佈天下，便可納天下之才！”
“而社學數年學習，孰優孰劣，完全可以知曉，晉升縣學大考，可讓各地考覈排名前列者免費入學，對家境貧寒者，甚至可補貼其家庭，對天資不足者，則可收取高額學費……”
黃逡琅f是那般不緊不慢的訴說着，天子嘴角卻是慢慢浮現可一抹笑容。
黃逭f的，其實很簡單。
其內核就四個字，精英教育！
如今的大恆，是處在很矛盾的一個時期。
其一，則是天子對新學的期望，以及新學的成長，是對天資不凡者，有着迫切的需求，天才，有多少，可以要多少，哪怕是白白養着，天子也絕不吝嗇那點錢糧！
其二，皇權觸及基層，也需要大量的官員，可問題是，現如今的教育體系，根本不可能提供大量的官員。
待到這個教育體系，可以提供大量官員的時候，大恆的統治體系，恐怕已經徹底穩固。
而教育體系徹底鋪開，至整個大恆，那每年估計都有幾十萬學識有成的學子嗷嗷待哺。
可大恆，哪裏來的這麼多官位去供這些學子，而大恆社會，也沒有發展到能夠消化這麼多學子的階段。
顯然，很是矛盾。
一方面是對天才的迫切需求，對新學體系的穩固，需要教育體系的鋪開。
另一方面，則是整個社會還沒跟上教育體系的發展，根本無法容納教育體系鋪開之後，每年那幾十萬，乃至更多的畢業學子。
要解決這一點，就只能選擇精英教育。
即一個金字塔形狀的教育體系。
社學徹底鋪開，納天下之才，
更上一級的縣學，府學，乃至大恆工科院等等學社，則是一步一關卡，如科舉那金字塔制度那般，一點點的壓縮受高等教育的羣體，一點一點的淘汰庸才。
如此篩選之下，便最大程度，保證天下英才，皆入大恆體系，也可保證，最終結業的學子人數，是大恆天下，能夠容納的。
但顯然，精英教育最大的弊端，就是階級固化，而這一點，則是他一直儘量避免的。
黃屣@然也無比清楚天子的心思，粗略訴說後，便將言語重心放在瞭如何讓貧寒學子有更好的出路之上。
如補貼，如免費入學，如將晉升學子人數納入地方督學官的政績考覈之中，避免官官相護，欺壓貧寒學子……
“先擬個章程出來，過些時日，先在順天府實行。”
天子點了點頭，隨即看向黃澹壑幸嗍呛敛涣邌葑撡p之意：“教育乃國之根本，不可不重視，禮部尚書入閣，當成慣例！”
如此之言，亦是讓黃鍫懼徽靡粫欧磻^來，抬起的手都有些輕微顫動：“臣，叩謝陛下隆恩！”
“無需多禮，先坐吧，各部文武大臣，應該快到了。”
天子擺了擺手，目光卻是看向了殿外風雪之中。
教育在於未來，而皇權下鄉，在於當下。
時間不能拖久了，拖久了，被搗碎壓制的地方勢力，必然會重新勾結在一起，形成新的阻礙。
縱使不能一下子將皇權下鄉之策鋪開，一步一步來，也不是不行。
……
第五百八十九章 殿議3000
“臣……參見陛下！”
漫天風雪之中，本爲深宮的乾清宮，此刻卻是朝堂文武重臣匯聚，參拜聲，被風雪席捲，飄蕩天穹。
這突如起來的召集，莫說形鋭鞂浢蛔蓬^腦，就連一胁刻弥爻迹际怯凶排磺宄闆r。
一個個忍不住的打量着明顯是最先抵達的禮部尚書黃澹剖窍肟闯鳇c名堂來。
如此目光匯聚，黃寰挂插Ｈ蛔匀簦m說他也被這大陣仗給驚到了，但其中緣由爲何，他應該是大概清楚了。
隨即，只見天子擺了擺手，一本本卷宗，便被宦官們遞到了諸文武重臣手中。
諸文臣武將面面相覷，如此，也不敢多言，一個個皆是拿起卷宗翻閱起來。
幾乎是在同一時間，諸文臣將帥，似被感染一般，一個個臉色皆是一變，各種情緒神態，亦是在這殿中交織顯現。
尤其是新上任的內閣首輔劉起元，此刻，望着卷宗上清晰明瞭的記錄，眉頭上汗水已然滲出。
卷宗記載內容很是明瞭，乃是昭武四年一年時間，天下各地財稅之罪！
經財稅改革，大恆的稅務體系，已然很是清晰。
主要核心，便是農稅，商稅兩種。
除此之外，其餘苛捐雜稅，乃至徭役攤派，皆被徹底廢除。
而在這卷宗之上，卻清楚記載着昭武四年一年各地徵稅之亂像。
有還在巧立名目折騰百姓的，有依舊徵着前明苛捐雜稅的，也有地方官員私立稅卡，中飽私囊的，更有地方府縣官商勾結，瞞報漏報稅收的……
若僅僅是這些，劉起元倒也不至於太過驚慌，畢竟，林子大了，什麼鳥都有，天下官員，也不可能全都清廉正直。
可問題是，稅收，是他戶部管轄，可結果是，這卷宗上記載的，絕大部分他戶部都沒發現，督察院都沒發現，天子卻知道了，還知道得如此詳細……
“行了，都說說吧！”
天子瞥了一眼內閣首輔劉起元，身子稍稍往椅背靠去，不緊不慢的出聲。
“臣有罪！”
內閣首輔劉起元，戶部左右侍郎，都察院左右督察御史，亦是接連跪倒高呼。
“問題擺在這，不是讓你們認罪，該如何解決，都說說！”
天子不在意的擺了擺手，目光卻是看似不經意的瞥了一眼禮部尚書黃濉�
感受到天子的注視，黃逡膊唤念^一跳，只是疑惑片刻，黃灞惴磻诉^來，默默垂首，等待着羣臣的商議。
胁刻么蟪硷@然也大都反應了過來，如此高規格的議事，自然不可能只是爲了區區地方府縣的徵稅亂像，畢竟，天子要解決，也不過一道旨意的功夫，這些人，就都得人頭落地。
顯而易見，天子是藉此要引出什麼事情，具體是什麼事情，那就是仁者見仁智者見智了。
胁刻么蟪蓟ハ嘟徽勆套h，形鋭鞂浀故巧盗搜郏@事，跟他們有什麼關係？
只不過天子近在眼前，也不敢作妖，一個個像模像樣的嚷嚷着。
天子瞥了一眼形某紝洠抗鈪s也再次匯聚在了這一冊卷宗上。
前明的教訓，依舊歷歷在目。
前明爲何收不上稅？
究其原因也很是簡單，其一便是富者越富，窮着越窮，而國家的收稅對象，卻非富者，而是窮者。
其二便是稅收體系的無力，在錯綜複雜的利益關係下，富者，可以肆意妄爲拖欠本就不多的稅收，年年拖欠，最終形成了根本算不清楚的爛賬！
在前明的教訓中，便可清晰得出，大恆的賦稅，當是怎樣的一個體系。
首先便是強有力的稅收體系。
再者便是，不管權貴也好，草民也罷，窮也好，富也罷，該納稅者，必須都要納稅！
大恆的財稅改革，也是奔着這個目的去的。
時至如今，就大恆的整體財稅變化而言，這個目的，顯然已經初步達成了。
但不可否認的是，統治體系在基層的無力，就註定了這個成效，難以長久。
就好比農稅，農稅的存在，是建立在土地之上，在他的一次次屠戮鎮壓威逼之下，能夠很好的清查全國之土地，然後逼着所有人一體化納稅。
但權利沒有下到基層的情況下，這種強權威壓，又能夠持續多久？
強權威壓，只是一時之計，統治體系的深入，也就是皇權下鄉，纔是長久之策！
“陛下，臣以爲，如此稅收亂象，最終根源是源自各地縣衙府衙的職權混亂，現如今，各地稅收，皆是由地方衙門徵收，而地方衙門，除了知縣縣丞寥寥幾位官員，卻肩負着一縣之地的所有職權……”
“哪怕是稅收大事，最終也是由各衙門小吏執行……”
“如此，權責不明，職權混亂……”
“臣以爲，當效彷禮部在順天府試行的督學衙門，戶部亦可在各地試行稅務衙門，獨立於地方各府縣，直屬中樞，由朝堂中樞直接統轄……”
所謂語不驚人死不休，沒待形奈浯蟪忌套h太久，內閣首輔劉起元的諫言，瞬間便讓這喧囂的乾清宮陷入了死一般的沉寂。
如此言論，天子亦是一怔，隨即，看着劉起元那一副鄭重之模樣，天子亦是眉頭一挑，看向劉起元的眼神也多了幾分審視。
這種話，如此輕易的從一個內閣首輔的口中說出，其中含義，可就不單單是這句話的含義了。
只是幾息時間，天子便收回了目光，環視在場羣臣：“首輔所言，諸愛卿以爲如何？”
洪承疇率先出聲：“臣以爲可，但臣以爲，如此直接將地方收稅權利剝奪，自成體系，由中樞垂直管轄的話，地方各府縣再無財源，恐影響地方府縣官員盡職之心，也會極大影響地方官員施政之權，造成程序繁瑣……”
此言一出，胁刻么蟪碱D時是議論紛紛，督學衙門，只是單純的教育之事，中樞統轄，與地方關係不大，但事關稅收財源，本就是地方府縣的最重要職權，從地方剝離出來，其中涉及關係，可就太大太大了。
“臣以爲……”
羣臣你一言我一語諫言商議着，顯而易見的是，當內閣首輔劉起元將話題導向了稅收體系，而稅收體系，又與地方基層息息相關後。
議論的重心，便自然而然轉向了地方基層與稅收體系的平衡與關係之上了。
也就是……傳統意義上的皇權下鄉了！
如此變化，天子自然是喜聞樂見，按他的預想，本就是以稅收問題，引出統治體系向基層深處觸及這件事。
爲此，他還特意點撥了禮部尚書黃逡欢褪且屗麖闹型撇ㄖ鸀懸幌隆�
卻沒想到，內閣首輔劉起元，竟直接出頭，以內閣首輔的身份，直接推動了這波議事。
在這般商議之下，在場文武大臣，縱使反應再遲鈍，顯然也陸續明白了天子的心思。
這場議事，亦是徹底如天子所預想的那般，以稅收體系爲核心，圍繞着讓大恆統治深入基層，而商議爭論起來。
天子依舊是老神自在，有着改革帶來的分田，耐旱作物的推廣，以及持續近一年的工程賑災，帶來的成果自然是不小。
就昭武四年這一年，原計劃的千萬之數的賑災錢糧，在秋收之後，已然減少了近半。
各地百姓，抗災能力，在如此大規模的調配統籌之下，可謂是大大增加。
帶來的成果，自然是賑災錢糧的大大減少，可以預想到的是，縱使來年天災依舊，縱使各地大工程依舊持續，賑災消耗的錢糧，也必然會再次下降。
而大恆的賦稅收入，卻是年年新增，再加之江南收復，海貿擴展，未來許多年的賦稅收入，必然會一年比一年高。
以及，這一次平滅僞明，奪下僞明國庫內帑，再加之如今天羅地網式的對江南各地進行鎮壓清洗，也必然帶來的一筆鉅額抄家收入。
如此，他也有底氣，大恆也有資本，去將統治的觸角，一點點的蔓延之基層。
當然，前提是朝堂文武，能夠齊心協力辦好這件事。
天子目光幽幽，在殿中文武大臣身上不經意的流轉打量着。
在場每一個官員，每一個武將，是否堪用，什麼時候能堪用，什麼情況又會不堪用，其背後，有着怎樣的利益牽扯……天子皆是一清二楚。
其中絕大部分文臣武將，與這次商議的皇權下鄉，都沒有實質性的利益衝突，甚至，對他們只有好處。
畢竟，皇權下鄉，指的是統治秩序觸及基層，只會加大中央的權利，也會加大他們的職權。
而且，統治秩序一旦深入基層，也就意味着，大恆的統治秩序，大恆的一切制度，都將徹底走向正軌！
如此，對在場的文臣武將，乃至對天下絕大部分官員將帥而言，都只會是一件好事。
當然，這個好，指的是在大恆體系之中的好，非是對比前明那糜爛環境之下，對文人士紳的好。
天子自然希望他們能夠看得明白，不然的話，這一次，可又得先宰一批人立威，再清洗一波，才能將他的意志貫徹下去……
……
第五百九十章 第一步！
昭武四年這一年的年末，在這京城，雪似乎就沒有停過，哪怕時至年關，天穹依舊是一片白茫茫，放眼望去，整個天地，似乎都在風雪覆蓋之中。
在這將至年關之時，朝堂各部，幾乎都已經將各自職權內的事情處理得差不多，就等着休沐的假期來臨，過上一個好年。
天子也不吝嗇寬容，這一年，似是天下一統的喜悅刺激着天子，早在泉州大捷傳至京城後，天子便下旨，天下在冊官員將士，皆賞三月俸祿，如此恩旨，自然是引得無數官員將士爲之感恩戴德，一片稱頌。
連帶着這個天災綿年之下即將到來的新年，似乎都多了幾分喜慶。
而在這看似閒暇之間，在乾清宮中，天子召集文武重臣的一次議事，卻是悄然無息的定下了事關大恆數百載國叩恼撸_啓了大恆朝，皇權下鄉的第一槍。
剝離稅務體系，成立稅務總司，由朝廷中樞直接統轄，垂直管理。
同樣，也是在順天府暫試行。
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