我在大明肝生活技能 第454章

　　申時行憂慮的說道：“南直隸、浙江福建的教育最好，吏員學校也是最多，但是競爭也是最激烈的，有的崗位甚至達到了五十個人競爭一個職位，難度要比我們之前參加的縣試還大。”

　　“於是有一部分的讀書人，選擇到別的府縣，乃至於別的省參加吏員考試。”

　　“尤其是南直隸地區的讀書人，江南本來就比較富庶，書院也比較多，如今甚至還有私人性質的書院，專門研究吏員考試的題型，還是專門的卷子彙編印刷出版。”

　　“我聽說蘇州府和松江府，還有人專門包下馬車，去江北地區甚至江西等地區，專門送人去參加吏員考試。”

　　“這就導致一些文教比較落後地區的讀書人，非常憎惡這些外地人來考當地吏員。”

　　蘇澤想到了穿越前的考公熱，果然無論怎麼變，都無法改變各地進入體制的熱情。

　　申時行憂慮的說道：“其實這就是各地教育發展不平衡的問題，而且我東南以海貿立國，這份差距只會越來越大，越來越明顯。”

　　申時行的憂慮也是有道理的。

　　從財政上看，南直隸、浙江、福建，以及最近崛起的廣東，佔據了整個東南財賦的近九成。

　　這個比例就算是放在大明，也是相當誇張的。

　　南直隸佔據明廷稅收比例很大，但是也沒有形成如此巨大的差距。

　　僅僅是松江一府，收上來的銀子就和江西一省差不多了，而且松江府的財政還在增長中。

　　而教育，就是當地財政最直接的體現。

　　只有經濟比較好的地區纔會大力投資教育，喫飯都喫不飽，就不要說讀書了。

　　蘇澤也思考起來。

　　教育不公平，這只是諸多省份之間不公平的一個方面，也只是輿論最大，讀書人最關注的一個方面。

　　相比於教育不公平，各省之間的發展不公平還有很多。

　　甚至這也只是發展不公平的表象之一。

　　在蘇澤穿越前，發生的債務問題，纔是各地發展不公平的最大地雷。

　　蘇澤想了想說道：“禮部可以在這些內陸地區投資建設一些學校，特別是專門培養吏員的專門學校。”

　　“那這些前往其他省參加吏員考試的讀書人呢？現在江西、廣西都有呼聲，要求只有本省讀書人才能參加本地吏員考試。”

　　蘇澤搖頭說道：“這就不必了，競爭是一件好事，而且外地人擔任吏員，對於吏治也是好事。”

　　申時行也點點頭，他不由想到了明初南北榜的事件，這就是地域不平衡導致的南北矛盾，在朱元璋時期的集中體現。

　　朱元璋用殺來壓下了問題，又通過強行分榜來解決南北矛盾，但是給後期南北分裂埋下了隱患。

　　用行政手段干預，最後總有人會不滿意，這是歷史已經無數次總結的教訓。

　　蘇澤說道：“但是這種不平衡恐怕會越來越大，汝默，你覺得地方發展不平衡的關鍵原因是什麼？”

第504章 發展不平衡矛盾

　　申時行愣住了。

　　各地發展不平衡這種事情，古代就有了，而且這個現象在歷朝歷代都很尖銳，其中一些矛盾甚至搞到王朝快要滅亡的地步。

　　申時行也是學貫古今的超級卷王，他想了想說道：“其中因爲教育不公平而引起的地方歧視，從漢代就開始有了。東漢末年漢中和關東士族歧視西涼士人，多次商議棄涼，最後西涼武人集團崛起，出了一個董卓殺進了長安。”

　　“東晉北方僑族和南方士族的矛盾更是孫恩起義的暗線，引起整個東晉動盪。”

　　“到了唐代，安史之亂乾脆就是這種地方上矛盾的直接體現。”

　　蘇澤點點頭。

　　申時行舉的這些例子，就是地方上的不公平，導致人才無法流入到中樞，大量沒有前途的人才投奔地方實力派，最後導致國家動亂的例子。

　　其中最經典的，就是唐代了。

　　蘇澤說道：“都說大唐最早開始科舉制度，實際上大唐的科舉制度是遠不如明朝的。”

　　申時行也點點頭，大明有千百種不好，但是科舉制度確實是在大明一朝才得以完善的，就連東南的選官制度，基本上也都是沿用的大明科舉的框架。

　　唐代屬於科舉草創階段，問題實在是太多的。

　　無論是考前行卷，還是大量的舞弊，大唐科舉制度更像是九品中正制度嚮明代科舉制度過渡的產物。

　　從武周朝開始，對河東士人的歧視，導致大量河東人才無法進入朝廷，最終流向了藩鎮節度使，也是安史之亂的重要因素。

　　蘇澤說道：“在古代，經濟發展主要就是田產，適宜種田的地方自然就是經濟發達的地區，而有了土地纔能有有糧食，有了糧食纔能有可以完全脫產的人口讀書。”

　　申時行點點頭，這一點已經是共識了。

　　而中國的糧食產區，也是隨着氣候和土地資源的開發而逐漸變化。

　　隋唐富庶的關中地區，隨着關中水利設施的老舊和黃土高原過度開發而引起的水土流失，再加上氣候的變化，到了宋代就到了開封地區。

　　而隨着氣候變化，糧食主要產區進一步的向南移動。

　　從元代開始，江南逐步開始成爲天下糧食中心。

　　纔有大明江南文教風聲。

　　蘇澤說道：“經濟基礎決定上層建築，不過在我們東南，經濟基礎已經變了。”

　　“除了農業之外，工商也成爲地方賦稅的重要組成部分，也形成了一部分工商業主的階層，他們也有能力讓子女脫產讀書。”

　　申時行點點頭，其實在蘇澤造反之前，江南已經有這樣的苗頭了。

　　工商業主甚至要比地主更富有，而江南發達的經濟，也讓這些工商業主可以過上更好的生活。

　　而在開海之後，這種現象就變得更明顯了。

　　商品經濟的一個特點，就是所有人都開始有了分工。

　　以往的鄉下地主，其實日子過得也並不是很好。

　　因爲很多東西都是買不到的。

　　在明代以前的時代，一個高級貴族所需要的東西，基本上都是自己勢力範圍內生產的。

　　這一點在《紅樓夢》中就有很好的體現。

　　賈府所需要的東西，都是他們府裏田莊產出的，家裏的奇珍異寶，也都是家裏的鋪子或者工坊製造進貢的。

　　從喫的到用的，賈府很少有東西是外購的，整個賈府就是一個縮小版的朝貢體系。

　　所以大部分的鄉下土財主，也只能喫自己家田地的產出，偶爾才能從集市上換一些東西。

　　而想要過上比較豐富的日子，就需要大量的土地，這就不是普通地主能夠做到的了。

　　在商品經濟發展起來之後，大部分人其實反而過得好了。

　　只需要賺錢就可以購買到想要的東西，而所有人需要關心的就只有賺錢這麼一件事，其餘的東西都可以通過交換得到。

　　分工，沿海地區很多人有了發展自己的時間，而不是將自己都困在鄉野的土地上。

　　就連一些溫飽家庭，也開始將孩子送入機械工坊學習成爲機械師，將孩子送入算學學校學習算學，讓孩子報名參加軍校。

　　最早開放的南直隸、浙江、福建三省，就最早進入到了這種狀態。

　　蘇澤說道：“其實江西本來也是科舉大省，甚至一度超過福建。”

　　申時行點點頭，江西科舉也是很厲害的，其中最著名的莫過於嚴嵩嚴閣老，就是從江西卷出來的進士。

　　“但是農業時代的科舉，參與的人再多，也比不上現在的吏員考試。”

　　申時行也點點頭，一個文教很好的縣，一屆能考出來一兩個舉人就不錯了，而蘇澤當年在南平參加鄉試，前幾屆都沒人能中舉。

　　一座縣城，在家讀書參加科舉的人，最多也就在只有一百人左右。

　　但是現在不一樣了，松江府下的一個縣，算術學堂三個月速成班，只要有些算學基礎和識字的都可以報名參加，一年就能培養幾百個能寫能算的學生。

　　而這些人，都只是參加戶房和工房有關的吏員考試的學生，因爲只有這兩房吏員考試最側重於算學。

　　所以吏員考試開始後，江西本地的讀書人不是競爭不過外地人。

　　而是本地人想要考的都已經考上了！而剩餘的崗位都被從三省來的考生佔據了。

　　蘇澤說道：“現在已經不同了，如今各地發展，除了農業基礎之外，城市的交通、位置、礦產，都是影響整個地區發展的重要因素。”

　　申時行點點頭，這些確實都是各地經濟發展的重要因素。

　　蘇澤話鋒一轉說道：“但是文教也不完全是經濟作用，也是當地文化傳統和教育投入有關係，經濟也只是客觀因素。”

　　申時行也點頭贊同。

　　蘇澤說道：“而且我說的，都是影響經濟發展的因素，並不是各地主觀的發展動因。”

　　主觀客觀的辯證法，這也是蘇澤多次撰寫文章發書闡述是過的理論，申時行這些東南的高級官員都研究過。

　　在影響一個地方的發展因素中，客觀的就是自然稟賦和區塊位置，這些都是沒辦法改變的。

　　但是當地執政主要官員的主觀想法，也確實能影響地區發展。

　　這就是主客觀因素共同決定了一個地方的發展。

　　申時行在擔任教育大臣之前，是松江府的知府。

　　作爲東南發展最迅猛的府，松江府的發展就是這個辯證法的最佳闡釋。

　　比如松江府下的上海縣，就是依靠前後幾任主官的大力發展，再加上優越的地理位置，從一個不到十萬人的小縣城，迅速發展成僅次於松江府甲縣華亭縣的第二大縣。

　　甚至在港口、碼頭和證券交易中心在上海縣建立之後，上海縣隱約有超過華亭縣的趨勢。

　　這就是“人才”的重要。

　　蘇澤說道：“對於一個地方官員來說，驅動他們發展的主要因素，其實還是來自上級的考覈。”

　　申時行本來想要說一些大道理，比如民爲邦本，爲官一任造福一方的話。

　　可是他很快也發現，這些道理根本就說不出口。

　　他也擔任過地方官員，自然知道地方官員的想法。

　　即使是在最講究“主權在民”的東南，驅使地方官員進步的主要動力，依然不是治下百姓。

　　治下百姓重要，但是能夠讓地方官員進步的還是政績。

　　換句話說，政績就是衡量官員進步的標準，這雖然在某種程度上代表了百姓的意願，但是也和百姓沒有太大的關係。

　　在徐渭的領導下，吏部制定了一套詳細的地方官員考覈辦法。

　　通過量化考覈，將經濟發展、城市發展都納入到了這個體系中。

　　而這個考覈標準和考覈結果也會每半年發佈一次，在同省和同府內進行排名。

　　也是因爲這個考覈標準，才讓東南的地方官員都特別卷，都努力發展本縣的經濟。

　　因爲考覈靠前就意味着更多的升遷機會，就意味着更大的舞臺施展政治抱負。

　　蘇澤說道：“主觀上，驅使東南地方經濟發展的動力，就是各地的競爭。”

　　“只要考覈比周圍縣要好，縣官纔有進步的希望，本府考覈要比省內其他府要好，知府纔有進步的希望。”

　　“整個體系還是自上而下的。”

　　“但是一個縣的財力也都是有限的，比起興建道路和發展工商這些立竿見影的事情，發展文教反而是一件短期內看不到結果的投入，甚至可以說是前人栽樹後人乘涼，所以很多經濟上還不夠發達的地區，地方官員更缺乏發展文教的動力。”

　　申時行點點頭，他主管教育，蘇澤說的就是這樣的情況。

　　教育越來越向發達的地區集中，這種現象也越來越多。

　　所以這次外省吏員爭奪崗位的事件，只不過是這種地域發展不均衡的矛盾，在考吏員這件事上的爆發而已。

　　申時行立刻問道：“那大都督肯定是有了解決的良方了？”

　　蘇澤說道：“良方算不上的，只能說是解決的辦法。”

　　看着申時行急切的眼神，蘇澤說道：“轉移支付。”

第505章 自由即不公

　　申時行突然說道：“大都督，您的意思是讓發達省份的收入去補貼那些內陸省份？用補貼的錢讓那些不發達的地區發展文教這類短期內看不到發展的事業？”

　　蘇澤點點頭，申時行說道：

　　“可這樣一來，南直隸、浙江和福建的官員百姓就有意見了，咱們不是主權在民嗎？那些制憲會議代表肯定要吵吵了。”

　　隨着報紙的普及，一些制憲會議代表也開始利用報紙來推動民意。