作者：肥鸟先行
“夫人在後宅等着小姐，姑爺請隨老僕去書房，老爺等着見您呢。”
如此焦急的要見自己，恐怕自己這位老丈人又遇到什麼麻煩事情了。
果不其然，在書房見到了一臉焦急的方望海，對方口的第一句話就是：
“汝霖快看看這個！”
蘇澤接過來一看，這是內閣發往南京戶部的公文，內容是要南京戶部出售江淮鹽引，爲修建大工籌措五萬兩銀子。
“這麼多？”蘇澤倒吸一口氣。
方望海也皺眉不展的說道：“是啊，自從倭寇肆虐江北，江淮鹽法一直不通，光是承兌以前賣出去的鹽引都不足，朝廷發的新引要如何賣出去？”
也難怪方望海憂慮，因爲南京戶部的一個重要差事，就是負責整個南直隸的鹽務。
鹽，這個從春秋戰國開始就被認定爲戰略資源，漢代確定了鹽鐵專營的政策之後，鹽稅就一直都是國家財政的重要組成部分。
自唐代安史之亂後，唐代財政名臣第五琦在江淮建立鹽院，江南地區進行鹽務改革之後，整個江南地區的鹽稅更是佔到了全國的一半以上。
蘇澤在穿越前對明代鹽法也只有部分了解，於是他向方望海打聽起情況來。
“岳父大人，這江淮鹽法淤塞是怎麼形成的，可否和我好好說說。”
方望海也稍稍冷靜了下來，他開始說起了大明的鹽政：
“我都忘記了，汝霖沒治過鹽政，我就來好好說說大明的鹽政，也就是開中制。”
“開中制，就是我大明朝不同於前朝的鹽法制度，當年創立開中制的時候，是爲了解決衛所糧食供應的問題。”
“我大明一共有六個轉啕}使司和八個鹽課提舉司，這其中鹽咚矩撠燐}的倉儲咻敚}提舉司則負責管理鹽場生產。”
方望海喝了一口氣茶說道：
“這開中法大概是這麼咝械模紫仁怯筛鞯剀娦l驗報我們南京戶部，明確各地衛所所需要的糧食，然後由我們南京戶部確定各衛所的鹽引數量，這個步驟就是‘開中’。”
“鹽商根據各地鹽提舉司的榜文，將指定的糧食咚偷街付ǖ男l所，從衛所換取的憑證叫做‘倉鈔’，這一步叫做‘報中’。”
“鹽商完成呒Z之後，手持倉鈔前往鹽咚緦}鈔兌換成‘鹽引’，‘開中’的階段就結束了。”
“當然，各地鹽咚臼遣荒茏孕杏←}引的，鹽引需要他們上報倉鈔覈對之後，由我們南京戶部覈對各地‘開中’和‘報中’的賬本，然後在南京戶部印刷鹽引給鹽咚荆儆伤麄儼l給鹽商。”
“鹽商拿到了‘鹽引’之後，就要前往指定的鹽場提鹽，這個步驟叫做‘守支’。”
“鹽商拿到鹽後，還只能將鹽在指定的區域來販賣，所以這些鹽要送到各地的批驗所覈驗，覈驗完畢之後才能在本區內販賣，一旦販賣完畢就要將鹽引上繳，這就是一次開中制的全過程。”
蘇澤聽完，對於大明朝鹽務的體系有了一些瞭解。
其實說白了，開中制的出現，其實是爲了配合明初衛所制度，朝廷是想要通過開中制度來解決衛所糧食後勤供應的問題。
因爲明初設立的大量衛所，光靠衛所的軍屯，是肯定解決不了這些衛所的喫飯問題的。
開中法，就是朝廷將糧食採購和咻斖獍o了商人，商人通過給偏遠的衛所咻敿Z食，獲得倉鈔和鹽引，然後取得鹽這個國家壟斷產品進行銷售，從而獲得利益。
蘇澤也承認，開中法在設立的時候，確實是非常精妙的法，算是同時解決了偏遠衛所糧食供應和朝廷鹽業銷售這兩個問題，算是一舉兩得的好辦法。
不過穿越了這麼久的蘇澤，也知道事情沒這麼簡單，再好的辦法到了這個時代，也會發生變化。
蘇澤問道：“那請問岳父大人，現在鹽法有什麼問題呢？”
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不是爲了湊字數，是這一章這個字數正好。
這一卷可能有點概念性的東西，我一向認爲，制度也沒有好和不好，只有適合不適合。
鹽法問題很大，但是具體還是執行的問題，如果只是一個新制度就能解決一切問題，那歷史就不會這麼複雜了。
肥鳥這麼寫其實是非主流的，還是感謝大家支持！
第261章 明亡於開中法廢
方望海說道：“本朝的鹽法，最大的難在‘守支’。”
蘇澤一下子明白了方望海的意思，他反問道：“岳父大人，守支，就是說開中的鹽商提不到鹽嗎？”
方望海點頭說道：“本朝所說的鹽法壅塞，就是指拿到鹽引卻在鹽場提不到鹽，特別是江淮的鹽場，有的鹽商從祖父輩就拿到鹽引，孫子輩都提不到鹽。”
蘇澤心中感慨，果然是市場規律無法逆轉，鹽引壅塞這種事情會發生，其實一點也不稀奇。
在大明朝的前期，邊境地區的糧食價格並不高，一般來說，一引的鹽需要納糧二斗五升，而邊境地區的糧食並不高，二斗五升的糧食只需要五分銀子，也就是0.05兩銀子。
而一引的鹽，在江淮地區能夠賣到五兩銀子。
這樣巨大的利潤，自然導致江淮地區的鹽引壅塞，有大量商人拿着鹽引提不到鹽。
畢竟一個地區的鹽產量也是有限的。
蘇澤問道：“是不是產鹽和守支兩個方面都出了問題。”
方望海知道蘇澤對財政的事情非常在行，卻也沒想到他這麼敏銳。
執掌了南京戶部之後，方望海也查看過鹽業有關的檔案，這也是他看了大量的檔案才發現的原因，蘇澤竟然一下子就抓到了問題的關鍵。
方望海說道：“是的，江淮的沿海鹽場，從國初以來的產量就在不斷地下降，如今一些鹽場的產量還不如國初的一半。”
蘇澤對於鹽場很瞭解，他手下的朱七就是鹽丁出身，對於朝廷壓榨鹽場有着很深刻的瞭解。
蘇澤立刻說道：“這也是必然的啊，朝廷的對鹽丁還用工本折鈔，今天還在給鹽戶發寶鈔，如果不販售私鹽根本活不下去。”
處於洪武大帝的“偉大”設計，鹽丁在國初的待遇還算是不錯的，他們的工錢是通過折算寶鈔下發的。
洪武年間的寶鈔還算是穩定，這項政策沒什麼問題。
到了永樂年就繃不住了，寶鈔到了今天和廢紙一樣。
可是鹽丁的工錢到現在還在用寶鈔支付，導致幾乎所有的鹽場都會有鹽丁偷取鹽去私自販賣的情況的。
這個問題也很正常，大家都是要喫飯的，如果上面不管飯，那就不能怪下面自殖雎妨恕�
靠山喫山靠水喫水，鹽戶能夠靠的就是鹽，所以幾個產鹽的省份，同時也是私鹽氾濫的省份。
明明從國初至今，所有鹽場的規模都擴大了，鹽丁的人數也變多了，技術上也進步了，但是鹽場的產量卻降低了，甚至導致一些鹽場長期拖欠生產任務，商戶無法守中。
蘇澤冷笑着說道：“恐怕無法守中，還有一個重要原因就是朝廷濫發鹽引吧？”
方望海笑了笑不語，從孝宗開始，就喜歡賞賜宦官和親貴大額鹽引，皇帝就有把鹽引賞給近臣的傳統。
皇帝動輒賞賜近臣親戚們成千上萬引的鹽引，這些權貴人家拿着鹽引過來提鹽，又有哪個鹽場敢不給。
朱七這幫鹽丁造反，就是因爲嘉靖皇帝賞賜太監鹽引，太監到了福建提不到鹽，然後逼迫鹽戶產鹽而導致的。
這種事情從孝宗朝開始就數見不鮮，兩淮兩江的鹽場也經常發生這樣的叛亂。
這些內容也都是後世討論的很清楚的，蘇澤讀書的時候也知道這些內容。
不過接下來的內容，就是更加深層次的內容了。
方望海說道：“其實原本這樣，鹽法還是能夠維持的，可是弘治五年的戶部尚書葉淇改革鹽法，就徹底將鹽法敗壞了。”
葉淇改革？蘇澤用自己的【歷史學】回憶了一下，問道：
“是不是開中均輸折色？”
方望海疑惑的看着蘇澤，這件事蘇澤竟然也能知道？
大明朝要讓科舉考試名次靠前的進士進翰林院，給翰林官優待，其中很重要的一個原因，就是翰林院中有大量國家的典籍。
這些典籍包含了大臣奏摺，內閣的堂議和六部的部議記錄，甚至還有大量的皇帝詔書和奏章批示。
更不要說還有皇帝的實錄，也都是收錄在翰林院中，可以讓翰林官學習。
比如張居正在翰林院中，他的工作是翰林院編修，主要工作就是檢查校對這些典籍。
這工作比較輕鬆，但是可以自由的查看這些資料。
國家施政的精華，就是在這些重要的檔案中，這也是爲什麼翰林院出來的官員施政能力都不差的原因。
如同張居正這種過目不忘的神通，在翰林院中更是如魚得水，他不斷的吸收前朝各項改革變法的精華，查看當年對各種決議的討論，通過這種方式積累了大量的經驗。
方望海的科舉第次不高，無法進入翰林院，只能從基層一步步做起。
他到了南京戶部侍郎這個層次，才能接觸到這些內容，而且還僅限於戶部的部議和討論，要不是南京戶部就是管理鹽政，他也根本看不到這些內容。
蘇澤所說的葉淇變法，實行的時間很短，很快又廢止，方望海以前都是不知道的。
他也是看了大量的文檔，才知道葉淇變法對於鹽政的敗壞。
但是蘇澤竟然知道這件事，還能一針見血的指出這件事的危害？
方望海對於蘇澤的父親更有興趣了，難道蘇澤的父親不僅僅是大儒，還曾經做過高官？
要不是這樣，怎麼能解釋蘇澤在財政上的天分？
蘇澤察覺到了方望海的異樣，他連忙說道：“我也是聽父親偶然提過。”
果然如此！
不過方望海也不準備深究，反正女兒都嫁給這個小子了。
而蘇澤既然清楚這件事，那就不用方望海再多費口舌了。
他簡單的說道：“葉淇的變法就是，讓內商拿着銀子可以直接去鹽咚居勉y子購買鹽引，而不需要咻敿Z食換取倉鈔了，這之後鹽引更壅塞，一直到本朝初年，朝廷才重新恢復開中法，取消開中均輸折色，但是因此導致的鹽引壅塞問題更加嚴重，至今還有大量鹽引沒有兌換。”
蘇澤直言不諱的說道：
“說白了，葉淇的變法也是朝廷覺得鹽引賣的太賤，所以想要賺更多的銀子。”
方望海嘆息一聲，也贊同的點頭。
鹽這個東西就是壟斷的貨物，本質上就是一種人頭稅。
老百姓可以不納稅，但是不可以不喫鹽。
而喫鹽，就是一種納稅。
作爲人爲壟斷的暴利產品，商人之所以支持開中法，就是爲了賺錢。
而朝廷覺得商人從中賺了錢，又眼紅這其中的利潤，於是乾脆推翻了開中法，直接賣鹽引賺錢。
蘇澤說道：“葉淇變法的問題還不僅僅是鹽引壅塞，如今北方邊防的問題，也源自於葉淇變法！”
蘇澤這句話讓方望海都驚訝了。
他是南京戶部侍郎，只能看到戶部的檔案資料，這就是方望海缺乏翰林院鍛鍊的短板之處了。
他目前的才能也這是戶部侍郎的能力，無法通盤考慮國家的全盤問題。
而這種對全方面能力的思考能力，往往是最需要眼界的。
如果用系統來分類，海瑞這一種能夠爲民做主，處理好府縣的案件，能夠治理好地方的官員，差不多是Lv10級的。
方望海這種能夠推進某個新政，或者和胡宗憲能夠協調幾個省的人事和財政，這算是封疆大吏的能力，也就是Lv15級左右。
再往上的，就要能通盤考慮全國的政策，協調全國的人事，這就是Lv15以上的宰輔之才了。
方望海如今連Lv15都沒達到，靠的是蘇澤幫着他參趾痛蜓a丁。
而現在的高拱和張居正也還只是Lv15不到的選手，屬於理論經驗豐富但是沒有實際操作經驗的。
如今整個大明朝，能夠超過Lv15的，也就只有嚴嵩和徐階這兩位了。
這也是爲什麼嘉靖皇帝怎麼也都要用這兩個人的原因，因爲他們不僅僅是資歷，而且是能力確實是大明朝最頂尖的。
蘇澤按照的記憶，開始覆盤開中法。
“岳父大人，其實開中法所的這點錢，比起國家財政並沒有多少。”
方望海想了想，也確實如此。
其實這也是當年爲什麼葉淇能夠進行改革的原因。
蘇澤說道：“唐代第五琦在江淮設立鹽院，靠着江淮的鹽政就支持了唐肅宗平定安史之亂，唐軍屢敗屢戰重新奪回關中，都是鹽法的功勞。”
方望海是讀過這段歷史的，當年平定安史之亂除了郭子儀的功勞，第五琦也是功勞很大，靠着大吆訝懘筇戚斞瑑H僅靠着江淮的賦稅，就供養了大唐的軍隊。
由此可見鹽法的暴利。
可是本朝的鹽法，朝廷從中獲利其實並不多，或者說和整個財政的大盤子相比，明朝的鹽法並不是一個賺錢的項目。
蘇澤繼續說道：“本朝的開中鹽法，其實和邊鎮制度是相輔相成的。”
“其實從成化年開始，朝廷就開始默許倉鈔的交易，而從這個時候鹽商就已經分成兩種。”
“一種是北方邊鎮的商人，他們主要是將糧食咚偷竭呮偅会釗Q取倉鈔，但是他們不會去‘守中’提鹽，只是將倉鈔賣給內地的鹽商換錢。”
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