作者：布袋外的麦芒
先帝时期，地方官任内赋税增减成为考核其经济政绩的一个重要内容。
对诸路监的考核，重在五个方面，即举荐贤才、案劾贪谬、实户口、财用充足、兴利除害。
国朝开朝百年间，对于官员的考评，也确实在改进，但像官家这般事无巨细的内容，真心有些吹毛求疵了。
由于现在官家还没有拿出样本，内阁大臣虽然有些想法，也只是私下里说说。
但是，对于朝廷各衙门的主副官，可就是大难了。被召见过的，不得不每天钻古纸堆里，历年各州府郡县的奏报中，摘录一些内容，以求能从这些奏报中，找到官家需要的奏对内容。
至于那些还没被召见的，则是相互打听着，也忙不迭的开始专注于政务了。不仅仅是主副官，就是那些衙门的吏员，也是一肚子苦水。
赵曦真训斥了吗？其实没有。他也知道这时代不重视数据统计，朝廷各衙门官员也不会重视数据。
可是被官家召见奏对，出现一问三不知的情形，官家就是没训斥，也让这些臣工自觉惭愧。
“也不能说管理求全责备，看讲武堂、国营寺、市易寺和工坊城的有对摘录，这样的奏报，确实可让人一目了然。”
“比如工坊城，从工坊城的人口数、工匠数、商户数、家眷数、新生儿、丁口数，没一项不清楚的。并且，还详细说明了接下来的每年可能递增的数量，也注明了工坊城各行各业的丁口比例。”
“至于作坊数、每月每年作坊出产的成品数、新工艺创新数等等，均罗列的清清楚楚。军备一项，若不是朝廷需要保密，一样会用奏报的形式让朝廷清楚明白。”
“既然工坊城能做到如此详细，为何其他衙门不行？安石曾任职群牧司，到任之后，就详细对国朝的牲畜马羊有过调查。”
“理政者，若想要有的放矢，就应该对所治之政务做到充分熟悉了解！我以为，官家之为甚好！”
王安石的话，真代表不了大多数朝臣，却最真正领会了官家的意图。
“不一样！谁都知道，工坊城的基础是原来的讲武堂作坊，也就是由官家理念贯彻最彻底的部门。工坊城的奏报能符合官家的要求这不足为凭。岂能以此为标准要求朝廷各衙门？”
这一次，陈升之也反驳王安石了。话说，这一次官家确实有点苛刻了。
别说是朝廷的六部九卿衙门，就是地方州府郡县的主官，也未必能做到这点。
“为何不能相提并论？同为国朝衙门，难不成还分三六九等？市易寺的吕吉甫，并非出自工坊城，奏对的记录也一样符合官家要求。”
“之所以朝廷各衙门被官家训斥，关键还是臣工们没有沉下心去理政！”
王安石不好意思夸自己，其实他作为前三司使主官，也被官家召见奏对了，一样符合官家的有对要求。
这根本就不是理由！从内监传到内阁的诸多奏对，文彦博作为枢密院的主官奏对，虽然不算完美，也凑合满足官家的要求。
不思政务，反倒成理由了！恐怕这些臣工对汴梁娇娘的熟悉，对每年花魁的熟悉，甚至对大宋蹴鞠赛事的熟悉，要比他们所在的衙门更详尽。
尸位素餐！
王安石的观点是对的，富弼认同。这也是他认为官家在盘底的原因。
估计官家的召见不会仅限于朝廷各衙门，接下来肯定也会对入选议政的州府主官召见吧？
大朝会没几日了，官家准备推出的五年计划能不能在大朝会前完成呢？若是召见地方州府主官，难度不是一般的大。
这几日，官家几乎没间歇的在召见臣工，勤政殿官家办公的殿门前，时常有三五八个的朝臣在等着…～
赵曦真有心将地方州府官员一并召见了，可惜时间不容许了。
这是第一次，他也没想过能尽善尽美，只希望能开一个头，传递一种理念，引导朝臣理政的方法，同时让朝臣们感受一下加班的滋味…～
告诉臣工们，做官并不是一件轻松的事，也不该是一件轻松的事。
赵曦还想引导官员对统计数据的重视，引领官员治政的民生倾向和大局观。
另外，赵曦也在为讲武堂接下来的职能做铺垫……赵曦把讲武堂的定位，是大宋的官员培训学院，最后形成官员上任之前的岗前培训惯例。
美中不足的是，他脑子里想起五年规划的念头有点迟了，若是配合着三级决策制同时昭告天下，或许有时间把他的想法直接传递到地方州府郡县主官那里。
其实，若不完成官制改革和三级决策制，想要推动他如此详细的考评官员办法以及制定五年规划，基本就没有可能。
或许这样的时机正合适，毕竟是第一次，有个概念，有个框架，指出个方向，让朝臣有个适应期，应该是最好的办法。
改革，不一定非要引起动荡，特别是大宋还处在几乎算是风雨飘摇的境况下。
步步推进，才是赵曦改变国朝的一贯风格。
原本历史的记载，不管是庆历新政还是王安石变法，最终都失败了。
失败的原因，有新法和新政本身漏洞和弊端的存在，也有利益团体的抵抗，同样也有急功近利的因素，甚至还可能是比较大的权重。
十几年的谋划，到了接近成功的时刻，更应该谨慎。
“诸位阁老，这一次朕召见臣工，是为五年规划基础。臣工的有对记录，诸位也都看到了。不乐观。”
“不过，朕并无追究责任的想法，毕竟国朝以往的治政理政，并不需要如此详尽。朕也是因为五年规划有了这样的做法。”
“这是朕撰写的五年规划初稿，或者说是个样本也可以。由于朝廷各衙门无法提供确切的数据，所以，朕以为，本次朝会的五年计划，只颁布五年规划的条目和格式……”
不得不承认，官家制订的五年计划样本，仅仅是条目，就囊括了国朝的所有事务。
其实，就是一篇格式化文章。这样的文章赵曦还是相当熟悉的，但对于当下的臣工，那就需要仰视了。
由于没办法玩指导思想，赵曦开篇明义，直接将战略目标提纲挈领了。
然后在逐条罗列，并解释条目的含义和内容。
在这个大框架的基础上，赵曦将国营寺、市易寺和工坊城的五年计划直接作为样本定稿。
将国营寺、市易寺和工坊城做样板，赵曦的目的是想明示讲武堂的作用。
这也是先易后难的策略。
先有护卫营，后有新军，然后成就了国朝军伍接受他的治军理念，形成了忠于朝廷的新军体系。
如今，赵曦算是故技重演，用国营寺、市易寺、讲武堂的五年计划做标杆，促进官员培训制度的形成，然后逐渐改变文臣团体的理念。
文臣团体相比武将，由于国朝优待士人的基本国策，相对要顽固一些。作为享受特权的一方，在接受新事物时，多少要有抵触。
而赵曦在大朝会即将召开之时，以参政议政内阁的职责为基础，借五年规划的契机，来撬动国朝文臣治政的固化模式…～
仓促是仓促了些，确实也是个好的契机。
第614章 熟悉又陌生的氛围
任何事情在准备阶段，怎样想怎样觉得不充分，总觉得有些缺憾，一旦进行了，不充分也就是那样。
开始也就开始了，没什么妥当不妥当。
就如现在大朝会，从参政的提案议案递交答复，再到赵曦横生枝节的五年计划，不管是不是都准备妥当了，这一天还是来了。赵曦感觉好像跟平时也没什么区别。
他依然是寅时起床，仍然顺着内苑跑步锻炼，王中正还跟往常一样陪着。