作者：约翰留着长长的胡子
耕种的平原地带，可以用低廉的成本生产出大量的粮食，但只是因为粮食需求不够旺盛，这些土地处于闲置状态或者无必要的休耕状态，为什么不让他们利用起来呢？
刘科长：“我们一直有一个粮食安全的标准线，现在打算把粮食安全的概念扩大为农产品安全。简单地说就是，中国国内的农产品产量至少应该满足国人大部分的需求，进口的农产品只是作为补充。
这也不是中国一个国家在谋划私事，这是世界的一件大事。如果中国的农业安全被打破了，不仅是中国一个国家遇到麻烦，全世界都会遇到麻烦。
以东兰县的梯田为例，刘科长和史密斯拉尔克展开了一场农业成本和农业安全的讨论。
史密斯拉尔克的观点是：中国有大量耕地是东兰梯田这样的从大自然深度压榨才榨出来的耕地，从这样的耕地获得的粮食成本很高。这意味着耕种这些土地的农民的收入水平难以提高，比如现在解
决温饱之后就很难达到所谓的小康标准。也意味着如果要让这些耕地保持耕种状态，要吸走大量的劳动力，于是中国的城市化水平可能会卡在某个上限，比如70%，因为剩下的30%的人口必须留在农村打
理这些劣质耕地。
如果中国放弃这最烂的3亿亩耕地，将可以解放出1到1.5亿人口，从事制造业或服务业，城市化的上限也能从70%提高到80%甚至更高。
放弃这3亿亩耕地导致的农产品缺口可以从国外进口解决，当前中国无论从经济实力还是国际支付能力来看都绝对买得起这些粮食，如果把这1到1.5亿人口的生产力充分发挥出来，再累加到中国的国！
民生产总值里面，那就更加买得起了。
的剧烈上扬。
刘科长引述的则是国家关于农业的观点：中国的粮食安全是件大事，世界的粮食安全实际上也很脆弱，几乎可以说是一座建立在沙土上的大楼。如果中国放弃一部分耕地，势必引起世界粮食价格
当然，在这一波世界粮价上涨的风波里，作为粮食进口国之一的中国有很大概率笑到最后，毕竟中国还是蛮有钱的，但是有很多国家要哭。
就比如按照拉尔克的说法，放弃3亿亩耕地。现在世界耕地总面积是220亿亩，放弃3亿亩耕地等于世界耕地总面积减少了1.4%，这是个可引起世界粮食波动的数字。如果再考察世界粮食贸易的总
领，就更加恐慌了：这3亿亩按都是劣质耕地计算，粮食产量也有60008000万吨，而当而前世界每年粮食贸易的总额也就和这个数字差不多。
于是，中国就会为了保证国内农产品市场的需求而把世界贸易市场.上的粮食一扫而空，这绝对会引起粮食价格的一波大地震。
这一波上涨会直涨到....最穷的那几个国家的2亿人(8000万吨粮食的需求)买不起粮食为止。
不过拉尔克还是有自己的说法，他接话继续进行辩论。
拉尔克给出的说法是：当中国进口粮食的需求增加之后，世界粮食价格自然会上涨，但是，世界粮食价格上涨之后，在土地广袤、农业潜力比较大的地区，原先不值得耕种的或者处于长周期轮耕状
态的耕地就变得有利可图了，于是这些耕地就会加入粮食生产的行列。
那些原先觉得不值得耕种的土地当然也是因为耕作成本较高才放弃的，但和东兰梯田相比，这些土地可能都算得上天选宝地。如果把世界所有耕地按照耕种成本排序，北美大平原、乌克兰大平原、
黑龙江等地排列在前1%，东兰梯田属于倒数10%之内，而那些现在美国人认为不值得耕种的土地，在世界耕地成本排序中可能处于靠前30%或者40%的位置。
口的总数。
拉尔克还补充道，在一些国家，当粮食价格上涨之后，不打算出口粮食的国家就会愿意拿出一部分粮食出口；而在另些国家，原打算进口粮食的，可能就会打消粮食进口的想法，或者减少粮食进
拉尔克认为，现在中国每年进口1000万吨粮食，但实际上，即使中国每年从国外进口8000万吨粮食，世界农业出口国也可以通过自我调整，承受这多出来的7000万吨的进口需求。
刘科长问拉尔克，你刚才说的那些国家，减少粮食进口的是不是就说明这些国家吃得比以前更差了，开始出口粮食的是不是也意味着这些国家的国民吃得比以前更差了？
拉尔克很干脆地说“yes"，然后又补了一句：那又如何，这个世界本来如此。
刘科长把话题转到了非经济因素：当前世界的主要粮食出口国，如美国、加拿大、澳大利亚、法国等等，差不多都在一个阵营，相比之下，社会主义阵营是粮食进口大户，只有东南亚的几个小国有
小额的粮食出口。
的。
拉尔克对此说法则有不同意见，他表示粮食从未成为禁运品，即便在1962年冷战的最高峰时期，连一具好一 点的铣刀都可 能被列入巴统的禁运名录的时候，美国的粮食仍然是随便社会主义阵营买
刘科长和拉尔克的“梯田辩论被随行的记者记录了下来，连带着还有麦克纳马拉在旁边的几句评论。
麦克纳马拉的评论是：“如果中国打算用这样的方式保证自己的粮食安全，并且也连带着为世界的农业安全提供保证，那么这并不是坏事。但是，恐怕中国应该按照全国农村地区所拥有的耕地的品
质，发放不同标准的农业补贴。
....
农业补贴这件事，好像以前国务院、农业部也是讨论过....
但这肯定是比较远期的目标了，因为中国现在不但还没开始按耕地面积和用途发放不同标准的农业补贴，还在收农业税呢。
农业补贴一部分发放到种烂地的农民手中，部分以转移支付的方式发到所在的县乡财政中。对于农民来说，他本可以不种这些烂地到别的地方打个工，但国家出于粮食安全的政策，决定这些耕地
必须种上，必须出产粮食。
如果用行政手段，那就是发通知“严禁抛荒”；如果用“那种手段”，就设定出村必须介绍信得了。如果用市场手段，那应该给耕种状态的梯田发放若干补贴，让农民获得与其他地区农民相似的经济收
入。人均3亩这种高山梯田，收600公斤稻谷，自己吃一半，卖出去300公斤，毛收入大约110元。人和牛 都累到精疲力竭也只能如此了，如果不发补贴，人很自然地就会不种地跑路。
这么计算的话，高山梯田每亩的耕种补贴应该发30人民币左右，这样在这个地区种地的农民才会感觉日子过得下去。否则你发通知”严禁抛荒"也是不管用的，农民会提桶跑路。
之所以现在还没有大规模提桶跑路的，那是因为现在农民还有不少人觉得一年一百元现金收入挺不少，但他们未来不一定还会这么想。
麦克纳马拉在桂西考察的地方其实也是世界银行贷款的一个使用地点滇黔桂水电开发。
在粗略考察了桂西农村和小城镇的现状之后，麦克纳马拉和他的团队基本上认为这个项目没啥问题了，肯定符合世界银行的放款标准。
因为“梯田辩论”的原因，麦克纳马拉突然对中国西部山区的农业发生了兴趣。如果世界银行向中国提供这方面的专项贷款不用说中国肯定也是能偿还贷款的，也符合世界银行的扶助落后地区的宗
旨
向这些地区注入资金，虽然不能根本扭转这里的农业成本偏高的现状，但可以把农业成本降低一些，这样中国国内的农业产出提高了，整个世界爆发粮食危机的概率也降低了，那些"真正的“穷国也多
了个喘口气活命的机会。
否则中国挥舞着美元在世界各粮食产区买买买，粮价.上涨之后不知道有多少粮食净输入国要哭。
“我们东兰县现在的耕地面积是19万9165亩，稻田14万907亩。其中梯田有2万零47亩，占全县总耕地面积的10%多一点，除了典型的梯田之外，还有坡田4万2341亩。坡田其实改造的潜力是最好
的，我们尝试过在坡田投资，使用机械将坡田改平，达到机械化耕种标准，是最快的提高农业效率的方法。
“不过改平的头三年，肥力相对比较贫瘠，粮食产量会有一个短暂的下降曲线。三年之后差不多就成半熟田了，产量就比较接近理想值了。”
东兰县的农业局的同志对史密斯拉尔克介绍这里农业条件和可投资的地方。
史密斯拉尔克：“你们竟然对整个辖区的耕地面积计算得如此精确。”
“不仅算面积，我们还掌握了全县的水稻播种面积和大致的产量。那些没有种植水稻的耕地，我们也能大致估算出是在种植经济作物，还是种植蔬菜。这些数据是每年都更新 次的。”
史密斯拉尔克：“每年都做统计？你们有这么多人手吗？”
“不是我们统计的，我们是从上级部门那里拿的数据。咽，是卫星统计的。
史密斯拉尔克：
麦克纳马拉：“一个申请世界银行的贷款以解决其西部农村的贫困问题的国家，拥有现在美国都未能完全学握的卫星农业估产技术。这，真是一个神奇到近乎荒诞的事实...
第7章 中国也想阻止苏联扩张吗？
沙特阿拉伯，利雅得。
沙特国王费萨尔在金碧辉煌的沙特”外务宫会见科威特国王派出的使节(科威特王子)。两个波斯湾邻国，王室还有亲戚关系，会面很亲切随意。
然而，亲切随意的会面现场下一秒就风云突变。
费萨尔国王的侄子(理论上也算是个王子)费萨尔本穆赛德掏出左轮手枪，给费萨尔来了三枪。两人距离不到2米，穆赛德开的三枪有两枪命中躯干要害。
68岁的费萨尔当天宣告不治。
头号油霸国的国王遇刺身亡！
可是在现在的中东，这并不算什么“大事"。
1973年的第四次中东战争结束一年多，各方的仇恨还很强烈。域外强国的态度并不一定都是有效的，该打的还是天天打，只是全面战争变成了持续不断的冲突而已。
人们唏嘘的是，之前中东的乱局只是集中在以色列及周边地区，怎么难道波斯湾也要出事了吗？
还好，费萨尔遇刺看起来只是个孤立的事件，虽然很‘黑天鹅”，但没有连锁反应。
新国王哈立德很快登基，政权平稳过度。这个哈立德是费萨尔的弟弟，并且，刺客穆赛德并不是哈立德的儿子。穆赛德他爸的继承顺位还得排在十几名以后。
穆赛德行刺的主要原因，是为他的兄弟报仇(得，又一个王子)。
费萨尔国王继位后，在沙特推行世俗化改革，在沙特引入了电视转播设备和电视台，激起了原教旨伊斯兰派别的愤怒，这些人武装围攻电视台，穆赛德的弟弟也在围攻人群当中。没想到的是电视台
保安有枪，而且还清色的德国造MP5，穆赛德的弟弟，17岁的小小王子，
不幸被打成了马蜂窝。
在费萨尔遇刺现场，沙特国王卫队当场就擒住了穆赛德，四个月后审判斩首。
费萨尔国王的葬礼非常隆重，美国国务卿亨利基辛格特地从美国飞到沙特出席葬礼，中国外交部长黄华则修改了在中东访问的排程，原本是叙利亚伊拉克沙特阿联酋，现在是访问叙利亚的事儿结束之后先赶往沙特。
其实亨利基辛格上个月刚去了趟沙特访问，与费萨尔国王长谈了两次并达成了美沙的两项防务协定。
基辛格的“中东穿梭外交”正在进行。
既然中美的外交部长(国务卿)都在沙特，那还挺凑巧的。那就见一面呗。
就是沙特的哈立德亲王现在还未正式宣布继位国王，而且因为葬礼和继位典礼前后脚忙得不可开交，谈事情是顾不上了，有点小遗憾。
“基辛格国
您为了中东的事务忙碌了至少年，确实卓著成效。不过，中国希望看到的是波斯湾国家由于共同的文化和经济利益而走到一起，而不是因为一个所谓的假想敌。更不希望这个假想
敌是生造出来的。
黄华说的意思就是基辛格的中东穿梭外交，最终诞生了系列的金融协议和共同防御协议。
美国向波斯湾的油霸国提供安全保证；油霸国将石油收入当中暂时花不完的美元用来购买美国政府发行的国债。
这样美国的国债有了“铁杆买主”，保证了此后几十年美国政府的用度，这是基辛格留给美国的两大外交遗产之一(另一个外交遗产是中美建交)，泽被后世几十年、十几届总统。
但是，基辛格向波斯湾各国兜售共同防御协议的时候，立下的flag是“苏联即将入侵"，所以美国愿意带领各位油霸们“一起防御苏联扩张"。
苏联的扩张到底有没有把手伸进波斯湾？现在还没有。最接近的是伊拉克，可在1975年，萨达姆侯赛因只是说要和苏联也搞好关系，还没有靠向苏联，反而是倾向美国多 点。
黄华这番路有点隐晦的询问，基辛格当然能听出言外之意。他回答道：“据我所知，中国也与六个产油国签署了类似的石油贸易货币支付协定，虽然比不上欧佩克，但也接近欧佩克的一半了。至于共
同防御的，这是切实存在的需求，沙特、科威特、阿联酋、伊朗，每个国家都是依据他们自己的判断做的决策，并非我强我迫他们。
基辛格说得没错，不是他把这几个油霸国国王摁住强迫签的协议，而是油霸国看见以色列周边到处插了苏联的旗子，埃及、叙利亚之类，如果这些地区的苏联势力继续往东扩，那不就侵入波斯湾诸
国了吗。
黄华：“说到伊朗，基辛格博士，你有没有注意到，两周之前礼萨巴列维国王宣布，除了礼萨的内党之外，全伊朗禁止一切政党的注册组建和活动。更早之前，1974年12月，礼萨国王镇压了一大批
反对白色革命的伊朗人民党成员和伊斯兰教教士。
基辛格：“我注意到了。伊朗的这些事情，或许是他们现代化道路中不可避免的现象，最终会过去的，然后伊朗的社会继续向前发展。”
黄华：“并没有那么容易，也没有那么简单。”
基辛格：“就算按你说的，会更加曲折一些，但并不会对美国构成什么影响。”
黄华：“基辛格博士，接下来的这个建议不是我而是中国对您提出的。美国或许应该认真考虑让伊朗换一个更民主的政府。由美国亲手来换。”
基辛格：“为什么？”
黄华没有马上回答这个问题，两人沉默。
过了一一会儿，基辛想通了黄华刚才含蓄地留白的地方：“你们认为，巴列维王朝如果继续这样下去，会被伊朗人民党推翻？”
吗？
黄华：“我知道，在贵国华盛顿的那个圈子里，可能流行着这样一句俗语：‘我知道这个家伙就是个狗娘养的，可他是我们的狗娘养的‘。可是在越南过去八年发生的事，就没能让你们增长一点教训
好。
基辛格：“狗娘养理论’我个人也并不赞同。你说的方法美国在越南也尝试过，结果是完全失败的，吴廷琰之后的历任统治者比他更差。巴列维王朝如果换掉，我们不能保证换上来的新政府比它更
黄华：“这就回到我刚才说的第一句话了，你们，真不是在故意生造出一个假想敌吗？”
基辛格：“不会，当然不可能。我们正在与礼萨国王讨论5年、220亿美元的美国国债认购意向，伊朗空军也向美国购买了80架非常先进的战斗机。”
基辛格否认了，说美国不会演戏故意把伊朗送入苏联的怀抱，以让‘波斯湾其他国家感受到苏联的威胁’。美国有这么多钱和这么多东西都押在巴列维王朝身上呢。
黄华见基辛格并没有那么容易改变主意，只好暂时中止说服，转而告诉基辛格，如果美国的情报机构发现巴列维王朝政权不稳，应该立即早作打算，并且与其他大国沟通当然说的是中国，共同思
考对策。
这一条建议基辛格认可了。
在聊到最后，基辛格还是问出了一个他特别想知道答案的问题：
“中国表示对伊朗的额外关心，是不希望苏联的势力范围一次又 次地扩张吗？”
黄华：“这倒不是主要原因，我们推测，如果巴列维王朝倒台了，伊朗建立的可能并不是一一个社会主义国家，并且，这个新政权面对苏联恐怕也不是完全驯服的。”
基辛格：“据我所知，伊斯兰极端保守派并没有惹到中国，到目前为止。”
黄华：“在伊朗的这件事情上，实际上中国关注的是中东、伊斯兰世界的现代化进程。中东地区已经成为世界的持续热战区域了，我们不希望伊斯兰社会的现代化进程永远停滞下去甚至开倒车。如果
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