作者：顾止
【但是普通黔首百姓的力量又極其微弱，最多就是乘坐一條小木船便出海打撈捕獲海鮮。】
【這種打撈捕獲海鮮的方式，不僅收成極少，同時風險性也極大。】
【所以將造船廠設立在東海郡的話，那麼便可以將東海郡的黔首百姓吸納到造船廠裏面，從而給東海郡的黔首百姓提供一份工作，獲得一份額外的穩定收益。】
【之後東海郡的黔首百姓便可以拿着這份收益，去購買泗水郡，又或者其他地方郡縣的糧食。】
【這樣東海郡的普通黔首百姓便可以減少出海，通過爲造船廠工作養活自己。】
【而除了造船廠之外，太子扶蘇將來還準備在東海郡設立曬鹽廠，然後同樣招收東海郡的黔首百姓，到曬鹽廠進行工作。】
【總之，就是儘量給東海郡的黔首百姓一條除了耕種、獨自出海打魚之外的活路。】
【所以站在秦國全局的角度考慮，太子扶蘇還是放棄了在泗水郡設立造船廠的想法，準備留在東海郡設立造船廠。】
【至於泗水郡當下所需要的打撈捕獲河鮮的漁船，則是先從太子六部的江河司那邊，抽調一支專業的捕撈漁船船隊過來使用。】
【等到後續東海郡的造船廠建好之後，再由東海郡的造船廠繼續向泗水郡提供打撈捕獲河鮮的船隻。】
邇IX（七-）瘤玖伊岜榴玥漪【三來，泗水郡想要發展養殖漁業的話，則需要挖掘有大量的池塘。】
【而這一點，可以和第一點相結合。】
【畢竟修築堤堰需要大量的泥土，剛好可以將挖魚塘時所挖出來的泥土，作爲修築堤堰所需。】
【四來，泗水郡想要發展航吲c商貿的話。】
【除了需要有足夠的咻敶犞猓瑯右残枰写罅靠梢酝？康拇a頭，以及通暢的道路等。】
【所以同樣也需要組織人手修築碼頭、道路等等。】
【可以說，太子扶蘇下到泗水郡的第二年，基本都是在忙着組織泗水郡各個郡縣的黔首百姓，圍繞着以上這幾點規劃去實施。】
PS1：今晩不一定有更新，因爲今晩需要調整一下作息，最近有些日夜顛倒了。
如果今晩沒有更新的話，那麼就是明天晩上正常更新。
不好意思，感謝各位讀者大大的理解。。
第473章提拔的署長，郡縣鄉三級廷議【求訂閱，求全訂】
【郡守府邸上，太子扶蘇看着漸漸消融的冬寒，輕聲感嘆道：“又是一年春了。”】
【在過完年之後，便是秦王政二十六年，而他也二十歲了。】
【按照秦國過往的慣例，二十歲的他也到了可以親政的年紀了，這也意味着他繼續任泗水郡郡守的時間不會太長了。】
【站在太子扶蘇身後的章邯，也是跟着道：“或許陛下今年便會對齊國動兵了。”】
【太子扶蘇聞言微微搖頭道：“不是或許，而是今年必然會對齊國動兵！”】
“之前父王已經壓了國內一形某嘉鋵⒄麅赡辏倮^續壓下去的話，恐怕父王都不一定能夠壓制得住一形某嘉鋵⑾胍üαI的心思了。”】
“而且新的都城，在這兩年也已經完成了主體的建設。”】
“餘下的部分，估計今年便差不多能夠徹底完工。”】
“所以估計父王應該會等今年新都城建設的差不多完工之後，便對齊國派兵。”】
“然後以掃平六國，徹底統一天下之威，將整個咸陽遷移至新都城那邊-。”】
【如今秦國已經掃平了五國，只需要再掃平最後的齊國。】
【那麼秦國便可以完成自昔日周王朝八百年以來，都無人能夠真正完成的天下大一統霸業！】
【這不僅對於國君來說，是一個堪稱前無古人的豐功偉績，對於一形某嘉鋵碚f，那也同樣是一個堪稱前無古人的豐功偉績。】
【畢竟，誰不想自己日後被史書記載爲輔佐國君完成天下大一統霸業的文臣武將呢？】
【誰又不想吹噓自己輔佐國君完成了天下大一統的霸業呢？】
【再加上，齊國又不是什麼洪水猛獸，以秦國如今的雄厚國力，不說掃平齊國就像碾死一隻螞蟻那麼容易，但也絕對費不了多少的力氣。】
【所以在過去的兩年裏，一形某嘉鋵⒁彩菑囊婚_始隔兩、三個月，便上奏秦王嬴政要出兵掃平齊國一次。】
【到隔一、兩個月，便上奏秦王嬴政要出兵掃平齊國一次。】
【再到隔十天、半個月，就上奏秦王嬴政要出兵掃平齊國一次。】
【最後到現在隔三差五，就上奏秦王嬴政要出兵掃平齊國一次。】
【甚至一形某嘉鋵F在就差和秦王嬴政直說：“陛下您不想建功立業，青史留名，我們還想着要建功立業，青史留名呢！”】
【可以說，即便秦王嬴政的威信高到無人能比。】
【但是現在，也是實在有些難以壓制得住一形奈浒俟倌穷w想要進步，想要建功立業的蠢蠢欲動的心了。】
【所以今年無論如何都得要出兵去討伐齊國了。】
【隨即太子扶蘇收回了視線，看向一旁的英布道：“通知下去，十日後，召開郡縣鄉三級廷議。”】
【英布當即點頭應道：“是，殿下。”】
【在一般沒有其他外人的情況下，英布也還是習慣性地稱呼太子扶蘇爲殿下。】
【時間悠悠，七日眨眼即過。】
【郡守府衙的大堂上，太子扶蘇作爲郡守端坐在郡守高臺之上。】
【而後，太子扶蘇的目光掃過左右兩側。】
【在他下方的左右兩側，擺放着六條長條桌。】
【其中，吏署署長章邯、戶署署長蕭何、兵署署長英布、工署署長劉季、刑署署長曹參、禮署署長張子房，以左三右三的方式相對而坐。】
【其中，蕭何因爲過去一年裏的出色的能力表現，所以太子扶蘇也是將蕭何給提拔到了戶署署長的職位，以此減輕一下章邯的工作量。】
【畢竟章邯之前除了是泗水郡的吏署署長兼戶署署長之外，同時也一直是太子六部中的戶部尚書呀。】
【並不是說章邯跟着太子扶蘇一起下到泗水郡之後，他原來的太子六部中的戶部尚書的工作就不用做了。】
【實際上，太子六部中的戶部尚書纔是章邯真正的本職，至於說泗水郡的吏署署長以及戶署署長，不過是章邯兼任的罷了。】
【泗水郡的吏署署長以及戶署署長的工作做的再好，也很難真正給他帶來什麼功績，所以章邯巴不得能夠有人來幫忙分擔他的泗水郡工作。】
【而蕭何在被提拔爲戶署署長之後，原來的工署署長以及禮署署長自然不可能再繼續讓蕭何兼任。】
【否則蕭何一人兼任三大署長，再加上與他交好的刑署署長曹參，這聯合起來都有可能架空他這個泗水郡郡守了。】
【當然，即便蕭何、曹參真的聯合起來，太子扶蘇想要粉碎他們的架空也不過是一句話的事情。】
【但是爲了避免利令智昏，從而導致出現太子扶蘇並不想要看到的麻煩。】
【所以蕭何原來的工署署長以及禮署署長職責，則是被太子扶蘇分派了出去。】
【其中，工署署長這一職責，被太子扶蘇分派給了劉季。】
【在過去的一年裏，劉季也是屢屢展現出了他的能力。】
【比如說，在黔首百姓面對郡縣所制定的發展規劃不解的時候，劉季往往能夠在嬉笑閒談中，將郡縣所制定的發展規劃對黔首百姓的好處，解釋給黔首百姓聽。】
【從而儘量消去黔首百姓對於郡縣所制定的發展規劃的牴觸，使得黔首百姓能夠盡力去完成郡縣所制定的發展規劃任務。】
【所以見劉季有這樣的能力，太子扶蘇也是直接將劉季從廄騶提拔爲工署署長，讓其負責督促泗水郡治下各縣的工程修建任務。】
【順帶一提，去年劉季也是正式娶了曹氏爲妻。】
【而太子扶蘇也是看到劉季取妻之後，越發地上進，屢屢表現的不錯，所以纔將他提拔爲工署署長。】
【至於禮署署長一職，太子扶蘇則是分派給了張子房。】
【張子房便是他此前在沛縣呂氏的喬遷之宴上，認識的那位青年文士。】
【在那日的喬遷之宴後，太子扶蘇與對方也是多有來往。】
【而在交往過程中，太子扶蘇也是發現了張子房過人的才華能力。】
【甚至可以說，張子房的才華能力，不亞於他之前提拔的蕭何與曹參。】
【所以在經過一番深入的交流與探討，確認了張子房的能力之後，太子扶蘇也是邀請其爲泗水郡的幕僚。】
【之後又屢屢委其重任，在張子房全部都漂亮地完成之後，太子扶蘇便順勢將其進一步提拔爲禮署署長。】
【不過，在這個過程中，太子扶蘇也是發現了一些其他有意思的事情。】
【又或者說，章邯調查發現出了一些其他有意思的事情。】
【畢竟作爲太子扶蘇的第一屬官，章邯肯定不可能讓一個陌生人接近太子扶蘇。】
【而對此，太子扶蘇也是按下不表，現在還不到和張子房攤牌的時候。】
【畢竟張子房的能力，還是挺不錯的，能夠用的時候，還是多用一下吧。】（看暴爽小說，就上飛盧小說網！）
【免得攤牌之後，就用不了張子房這個人才了。】
【至於曹參，則是繼續任刑署署長，這一點倒是沒有什麼變動。】
【而在六位署長的後面，則是同樣坐着各署治下的各科科長。】
【而在太子扶蘇的正前面，則是二十五長條桌一字並排橫放，分別坐着泗水郡治下的沛縣、相縣、傅陽縣、符離縣等二十五個縣令。】
【而在二十五個縣令的身後，同樣分別坐着各縣治下的吏、戶、兵、工、刑、禮六堂堂長。】
【而在各縣一刑瞄L的身後，又分別站着各縣治下的各鄉鄉長，或者說有秩、嗇夫。】
【一個縣，少則十餘個鄉，多則二、三十個鄉。】
【泗水郡治下各縣的所有鄉長全部加起來，差不多有四百餘人。】
【而二十五個縣令，再加上各縣的各堂堂長全部加起來，也差不多有近兩百人。】
【可以說，整個泗水郡，上至郡守，中至縣令，下至鄉長全部加起來，約莫有六百人左右。】
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【而這六百人，便是大秦在泗水郡這一郡裏面的郡、縣、鄉三級行政組織架構之中所涉及到的人員。】
【通過這六百人，太子扶蘇不僅可以將自己的命令下放到縣這一級別，更是可以將自己的命令垂直下放到鄉這一級別。】
【別小看這一變化，它所帶來的意義是截然不同的。】
【這就和大軍團指揮作戰一樣，主帥能夠將自己的命令，垂直下放到越基層，那麼它對大軍的指揮調度能力便越強，所能夠發揮出來的大軍戰鬥力也就越強。】.
【同樣的道理，太子扶蘇能夠將自己的命令，垂直下放到越基層，那麼也就意味着太子扶蘇對於治下泗水郡的掌控力度便越強。】
【而對治下泗水郡的掌控力度越強，那麼整體上太子扶蘇所能夠集中、調動、發揮的泗水郡的各項人力、物力等資源便越多。】
【所以爲了更好地執行、推進他所制定的泗水郡中長期發展規劃，他在一年前便根據需要，制定出了三種廷議標準。】
【第一種，是一級廷議，又名郡級廷議，一般每隔十日，作爲郡守的太子扶蘇便會召開一次郡守與吏、戶、兵、工、刑、禮六署諸科同在的廷議。】
【畢竟六署諸科都在郡守府衙，每隔十日召開一次，並不算麻煩。】
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【該廷議主要用來了解過去十日，吏、戶、兵、工、刑、禮六署各科的各項事務進度，以及協調處理吏、戶、兵、工、刑、禮六署各科之間的矛盾問題等等。】
【第二種，是二級廷議，又名郡縣廷議，一般每隔三個月，作爲郡守的太子扶蘇便會召開一次郡守與各個地方縣縣令同在的廷議。】
【畢竟單是各個縣令趕至郡守府衙開完廷議再回去，一來一回，少則要花費三、五天的時間，多則花費要五、七天的時間。】
【若是一個月召開一次的話，便太過於頻繁與麻煩，同時也容易耽擱治下各縣的事務。】
【所以隔三個月召開一次二級郡縣廷議，便算是比較恰當的安排。】
【而該二級郡縣廷議，則主要用來了解過去三個月，治下各個地方縣的各項事務推進進度。】
【以及協調處理各個地方縣之間，可能發生的問題矛盾，還有地方縣與上級郡部門之間，可能存在的問題矛盾等等。】
【第三種，是三級廷議，又名郡縣鄉廷議，一般每隔半年，作爲郡守的太子扶蘇便會召開一次郡守、各個地方縣縣令與各個地方縣治下各鄉鄉長同在的廷議。】
【畢竟治下各縣的各個鄉長，單是趕至郡守府衙開完廷議再回去，少則需要花費五、七天時間，多則更是需要花費十天半個月的時間。】
【所以自然要間隔更長的時間，才能夠召開一次郡縣鄉三級廷議，免得給治下各縣的各鄉鄉長帶來過多的騷擾與壓力。】
【該三級郡縣鄉廷議，則主要用來了解過去半年，由郡守下放到各個地方縣縣令，然後各個地方縣縣令再下放到各個鄉的各項事務進度情況。】
【以及監督各個地方縣的縣令，看看各個鄉在推進相關任務時遇到的困難，各個地方縣的縣令是否有給予協調解決等等。】
【通過定期郡縣鄉三級廷議的方式，太子扶蘇將治下泗水郡牢牢地掌控在手中，使得治下泗水郡能夠切實地將自己所制定的中長期發展規劃任務給推進下去。】
【同時，太子扶蘇也準備將自己所制定的一、二、三級廷議，進一步推廣下去。】
【比如說，日後各個地方縣的縣令，也每隔十日便舉行一次縣級廷議，每隔三個月舉行一次縣鄉級廷議，每隔半年舉行一次縣鄉亭級廷議。】
【若是各個地方縣的縣令也能夠認真履行這個三級廷議制度的話，那麼各個地方縣的縣令對於治下的管控，也能夠得到進一步的加強。】
【如此一來，也能夠使得地方上的黔首百姓進一步穩定有序，減少矛盾衝突的發生。久】。
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