作者：半章水墨
事實上，大恆的農稅，若放眼歷朝歷代，其實算是頗爲苛重。
以往歷朝歷代，農稅大都是三十抽一，亦或者十五抽一，就如前明時期，平均的農業稅率，甚至都低於三十抽一，甚至在明末之時，都達到了五十抽一的比例。
但顯然，明之稅率再低，也沒有絲毫用處，畢竟，絕大部分土地，都在地主士紳手中。
百姓沒有土地，只能當佃戶，百姓的稅率，是佃租，而佃租，是由地主制定。
而大恆，農稅比例則爲十抽一！
這個比例，不可謂不高。
但經過天子諸多佈局，如奪前明宗室之土，如殺不法商賈，殺地主士紳，借戰亂百姓，大亂大治，以及最後的致命一擊，土地財稅改革。
百姓有土地，百姓之稅，直接對接朝廷，十抽一，怎麼也比當佃戶，十抽五六，甚至十抽七八要好得多。
而且，大恆農稅，僅僅只是農稅，以往的丁稅，地稅，遼餉等等各種苛捐雜稅，在大恆，皆已廢除。
甚至連百姓最爲恐懼的徭役，都在嚴格的規範之中。
在大恆，地方縣，要徵發徭役，必須要擬定詳細的計劃預桉，遞交府一級審批，同時，要由府一級都察御史，至行徭役之事的地方縣進行監督。
審批的繁瑣，帶來的，便是徭役在大恆，幾乎很少出現，尤其是這些年，天災綿延，災民無窮，直接由朝廷組織災民，以工代賑，更是讓徭役的土壤，在大恆幾近絕跡。
在大恆，百姓種地，那每年就真的只需要向朝廷交一次農稅，種什麼，交什麼，十抽一即可，剩下的，誰也管不了。
而且，這個農稅，雖說是十抽一的比例，但如今的大恆，如糧食這類民生必須物資，價格，是被嚴格管制的。
每一年，戶部與統籌國有的糧行，統計天下各地之市場情況，擬定一個價格限度，調控着各地的糧價。
這無疑是一個虧本至極的買賣，既要避免糧食太貴，百姓購買不起，又要避免糧賤傷農，畢竟，天下絕大部分百姓，都是靠種地存活，家庭用度，也是靠賣一些富餘之糧。
每年，大恆的國有糧行，幾乎都是虧損的狀態。
在每年秋收賣糧際，要保農，在秋收賣糧際過了，那就要安民。
如此諸多政策，大恆的農稅比例雖高，但實際上，卻也全是取之於民，用之於民。
而之所以保持如此之高的農稅比例，其根本原因，自然就是因爲這些年綿延不休的天災。
以工代賑也好，遷徙百姓也罷，哪怕是遷徙之民的安置，這些，都需要海量的糧食來供給。
若農稅太低，全靠朝廷從市面上收購，那縱使朝廷政策鐵拳鎮壓，也必然會極大的拉高糧價，於國不穩。
商稅關稅高達三千萬兩白銀之多，農稅還有海量的民生物資，以及少部分的農稅折銀，若換算下來，大恆昭武八年，朝廷財稅收入，已有四千餘萬兩白銀。
按如今紙幣與金銀銅金屬貨幣的市場兌換比例，一元，約等於一兩白銀，那大恆昭武八年的財稅收入，已然是四千餘萬新幣。
對百姓而言，是有多少錢，就過多少錢的日子，對大恆朝廷而言，自然也是如此。
以往財政苛據，那就勒緊褲腰帶過日子，實在不行，就從大恆錢莊拆借。
而財稅收入多了，那就過富裕日子。
當然，哪怕是富裕日子，一分錢，也得掰成兩半用。
畢竟，這個時代的天坑，太深了！
天災依舊綿延，投入以工代賑，遷徙百姓，安置百姓的錢糧，平均每年幾乎都達到了千萬級別。
而且，爲了打破文貴武賤的思想，大恆對軍人的待遇，不可謂不高。
且不說高額額俸祿，就是社會待遇上，每年也是一筆天大的數字。
按大恆軍隊福利待遇規定，入軍籍者，幾乎是福澤全家，每年春節之際，地方皆需安排官員糧油等物資慰問軍屬。
同時，若將士立有戰功，更是對其家屬也有賞賜，同時，若是將士戰死，亦或者負傷殘疾退役，每年朝廷都會按其在軍隊之俸祿其本身亦或者其父母子女，同時其子女讀書習武還享有優待之政策。
且，若說這些政策，只是金錢方面，待遇方面，而軍人轉業政策出來後，那就是讓軍人的社會地位，直線飆升！
轉業即爲官！
是高高在上的官老爺！
在這個時代，在這些福利政策之下，很多將士，真的一點都不怕死，甚至，都怕死不了！
一條爛命，福澤全家一生！
這個買賣，對窮苦子弟佔據了百分之九十九的大恆百萬將士而言，真的沒有比這更划算的事情。
若拼命下來，沒死還立下了戰功，那更是一步登天，直接實現了階層跨越。
也正是因爲將士不畏死，甚至對戰爭充滿渴望，纔有了，哪怕是朝廷定下戰略防守之策，底下之兵將，也是戰意勃勃，想着法子找仗打，才鑄就了大恆戰無不勝的軍威！
第六百七十九章 大政府與小政府
“錢啊……”
乾清宮，天子望着又一封請求撥款的奏本，也不禁搖頭一嘆。
真的是賺得多花得也多。
以往財政拮据之時，尚且還沒有那麼大壓力，現如今財政寬容了些許，壓力就驟然襲來了。
以往有很多政事，沒錢，那就選擇性的辦事，什麼重要，什麼優先，就先辦什麼，其他的，次要的，就先拖着，欠着。
現如今財政寬容了，以前欠下的賬，突然要還了，這無疑就很難受了。
數千萬兩白銀，在國庫內帑還沒有捂熱，就又如流水一般灑出去了大半。
而現在，還只是昭武九年初！
接下來，西北，西南，遼省，朝鮮，水師，北疆，賑災……
一切的一切，都需要海量的錢力物力去鑄就。
錢再多，也給人一種杯水車薪之感。
雖說經數年時間，紙幣已成主流，已可嘗試貨幣超發，但顯然，在現如今貨幣概念還未徹底清晰之前，天子還不想開這個先例。
畢竟，沒有對貨幣有一個清晰的概念，也沒有一個明確貨幣的體系之前，對貨幣金融的這道口子，天子還不想打開。
思緒流轉之間，天子抿了抿嘴脣，隨手在這一冊請撥款之下奏本上做下批示，又拿起了另外一冊奏本，只是拿起，天子便忍不住皺了皺眉。
原因無他，這封奏本，實在太厚了，沉吟片刻，天子才緩緩翻開奏本，目光定格只是片刻，天子目光便驟然一凝。
許久，天子才緩緩將這一冊奏本放下，奏本下方之署名，“堵胤錫”之名很是清晰。
天子有所關注的中下層官員，並不多，而這堵胤錫，卻是其中最爲特殊的一個。
爲官者，自然都想着往上爬，在苦地方的，也想方設法想要調到舒適地方去，天子關注的其他底層官員，也大都如此。
唯有他堵胤錫，多次任職政績不菲，吏部曾調任其升遷至天津市舶司，乃至調入京城爲官，其皆刻意退卻，一直在陝西與災民混跡一起。
從最開始的一地工程賑災督導使，但參與遷徙之策的遷民官，以及現如今專門負責對接遼省遷徙之策的遷民使。
這些事，在大恆官場，可沒幾個官願意幹。
雖說幹好了，是功勞，但涉及數萬，乃至十數萬百姓的事情，稍有不慎，那就是通天的大事。
且不說陝西惡劣的環境，就是遷徙過程中的風吹日曬，寒冬凜冽，就不是一般官員能夠承受得了的。
得力不討好的事，在官場，不喫香！
而他堵胤錫，卻甘之若飴，且將所司之職，履行得可謂是極爲不錯，歷年數次遷民，皆是圓滿順利完成，給了陝西減少了約莫四十萬百姓，讓地廣人稀的遼省，又多了四十萬百姓。
而這封奏本………
天子又再次翻開這封奏本，目光流轉，幾乎是一字一句的研讀着。
所謂………站的位置不同，考慮事情的角度，就不同。
天子考慮的，是整個天下的大方向。
而具體的枝幹，枝節，就是各級官員的事情了。
更別說，天子也非聖人，他也是第一次掌天下大權，很多事情，都帶有濃濃的個人之偏見。
這些偏見，有的是對的，有的，或許是錯的。
這也是爲何近些年，天子很少親自下場推動什麼事，而只是定下基本框架，其中的枝幹枝節，讓百官去填充，集思廣益。
而堵胤錫的這一奏本，則是道出了天子以往，一直都沒考慮，亦或者是忽視的一個問題。
亦或者說，是與現如今朝廷方向相悖逆的一個想法！
究其核心，便是大政府與小政府的區別。
大恆如今實施的，自然是母庸置疑的大政府體系，嚴格而言，甚至是比之以往歷朝歷代都要徹底的大政府體制。
即將能收歸中樞的權利，皆收至中樞，進一步弱化地方權利，如稅務司，督學衙門，地方都察司，市舶司等等，幾乎將地方除了基礎民政以外的事，皆直屬了中樞管轄。
而這，還只是權利的集中，最大的變化，而是在於裏甲改制帶來的權利下沉至村鎮！
大恆是要建立一個，中樞一聲令下，可以直接號令到村鎮的大政府體制！
這便是天子的預想，也是目前大恆前進的方向。
天子想的，自然很美好，權利下沉至最底層的大政府體制，那幾乎就是將鄉紳把持地方的根基土壤給砍了大半，且，朝廷之策，也能直達基層，可以輕鬆統籌天下之力！
最重要的是，如此大政府體制下，才能更好的跟上時代發展。
畢竟，當商業資本愈發昌隆，商業資本的野心，也必然會隨着財富增長而蔓延！
資本，爲了利潤，必然是血腥且醜陋的！
歷史上西方資本無序擴張時，對人民的壓榨剝削，已然清晰說明了一切。
若沒有一個強而有力的大政府體制管控，那就必然會是一個禮樂崩壞，資本無序且野蠻的場景。
這……足以毀滅這個民族的根基！
只要大政府管控住了野蠻無序的資本，那在潑天的利益之下，大環境就會徹底從農轉爲商。
想要守着幾百上千畝地收租的地主老財，就不會再想當守財奴，而是會隨着時代而改變，去以錢賺錢。
如此，困擾歷朝歷代民不聊生，王朝傾覆的土地兼併，在大恆，就不說得到徹底解決，也得到了極大的壓制，而且，還非是如今政策的壓制，而是最順應人心的時代大環境之壓制。
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而小政府，嚴格而言，也非是說政府頹弱，而是指的如漢時的無爲而治。
指的是，朝廷，只要把握大方向即可，不要過多幹涉底層百姓。
寬徭薄賦，施仁政善政，讓百姓安心的過着自個的小日子便可以了。
看上去很扯澹，但事實上，同樣也有其道理所在。
而這個道理，卻正是天子一向重視，卻又有所忽視的。
也正是堵胤錫這封奏本的核心所在。
第六百八十章 天子的內心深處
這其中，有一個很現實的問題。
那就是……人性！
天下熙熙，皆爲利來，天下攘攘，皆爲利往。
放眼天下，爲官者，又有幾人是真正一心爲民？
哪怕是後世，那個信息極其發達的時代，都避免不了官吏的作威作福，官僚主義，更別說這個時代了。
任何一個政策，哪怕是再好的善政，都可以很容易的變成官吏從百姓身上刮油的渠道。
官吏與百姓接觸得越多，壓榨百姓的機會就越多！
這幾乎是不可避免的至理。
而無爲而治，其根本目的，就是爲了避免官員與百姓有太多接觸，儘可能的減少人性作惡之機會。
而現如今的大恆，中樞大政府體制，底層權利下沉，顯然與無爲而治的小政府體制完全背道相馳。
朝廷，什麼都能管，什麼都想管！
如此，雖意味着，朝廷政策，能直達最基層，也能輕而易舉的調動這天下所有力量。
但同時也意味着，底層的官員，與百姓接觸的機會，也極多極多！
甚至，百姓的方方面面，都在底層官員的掌控之中。
而非以往，皇權未下鄉之前，權利被侷限在了縣城一級，裏甲制度雖有，但既非官，也非吏，其意義，與現如今清一色的官，顯然完全不同。
堵胤錫之奏，就是其核心，就是在於此，如今之大恆，顯然……管得太寬了。
裏甲改制，土地財稅改制，督學教育改制，及國有錢莊商行體系等等，權利下降至基層，百姓的生，老，病，死，要麼，就有朝廷的權利管控，要麼，就有朝廷的政策扶持，其中一切，都與官，脫不開關係。
堵胤錫之奏，並無偏頗，嚴格而言，更像是一份述職報告，以奏本之形式，訴其這些年在最基層與無數百姓接觸的所見所聞，利弊所在。
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