作者：半章水墨
“回稟陛下，除了幾個大工程外，其餘各地的小工程，大都已經完工，百姓也都進行了妥善安置。”
“此次臣與戶部左侍郎巡查，重點就是巡查此事。”
天子沉默，目光卻是定格在卷宗末尾的一個數字之上。
即，災情嚴重之地，超出土地承載極限，無法自給自足，只能靠朝廷賑濟的百姓人數。
天子記得，從最開始，朝廷統計的，有近千萬之數。
而這個數字，現如今已經降到了不到三百萬。
如今已經賑災數年，能用的政策措施，也早已貫徹落實，可以說，這個數字已經降到了極限。
接下來天災再嚴重的話，這個數字，必然也會再慢慢增加。
而現如今，這個數字代表的百姓，大都被收攏到以工代賑之中。
但工程總有結束之時，災情，卻還見不得結束的希望。
“遼東缺民，地廣人稀，且如今耐寒作物產量也不錯……”
天子幽幽出聲，話說一半，卻是戛然而止。
洪承疇童孔一縮，收攏幾十萬百姓行工程之事，已是難如登天，如今能維持，那幾乎是全靠天子威權強行維持。
自古至今，哪有大工程不是壓榨民力，但天子主導的這些大工程，完全就是把愛惜民力擺在了第一位。
文臣，武將，逡滦l，東廠，內廷商行，天子幾乎將所有能用上的力量，皆用了上去。
以舉國之力維持，各級的巡查部門，幾乎三天一小查，十天一大查……
以如此待遇遷徙……
工程賑災，百姓們好歹也只是匯聚一地，建立好制度，穩步細查，難點也可以慢慢解決。
可遷移……幾百萬百姓遷徙？還是幾千里路途的遷徙？
洪承疇有些不敢想……
……
第六百一十八章 漢文化
“怎麼？”
天子眉頭一挑，聲音雖平澹，但言語之間的澹澹質問意味，卻是讓洪承疇心頭爲之一顫。
他很想說，這事，跟他這個工部尚書，真扯不上關係，但，工程賑災，工程本就是他份內事，而賑災，爲閣臣分管事物，本就他在管……
但這事，以天子對百姓的愛惜程度，那就是稍有不慎，便會惹得一身騷啊！
沉默沒多久，面對天子的質疑，洪承疇也不得不硬着頭皮出聲：
“陛下……”
“臣以爲，如今天下剛定，民心不穩，若朝廷組織大規模遷徙百姓的話，恐生動亂……”
天子皺眉，手指無意識的在桌面上敲擊着，有一個問題，很是現實且清晰。
那就是土地的承載能力，是有極限的。
而天災之下的土地，承載能力更是會被天災進一步削弱。
如今便有數百萬百姓無法自力更生，全靠朝廷賑濟。
假以時日，天災更嚴重，百姓繁衍生息，人口再增，那如陝西山東這些本就災亂已久的省份，遲早會不堪重負。
而想對比北方各省的土地承載極限，遼省之地，卻是徹徹底底的地廣人稀。
且經數年之海量錢力物力的開發，除了寒冷的天氣依舊是制約之外，其他方面，後世的東北平原，已然頗有幾分景象。
而最爲重要的是，如今的遼省，太大太大，以山海府爲界限，直接到了後世的所謂遠東地帶，嚴格而言，若掃清那浩瀚冰原的各個部族，都將於沙皇俄國接壤！
歷史上滿清與沙皇俄國簽訂的條約，若協定疆域，指的就是如今遼省與沙皇俄國的接壤。
如此浩瀚的地域，當年平定後金之時，卻只有區區幾十萬人口，且大都侷限於山海府附近。
儘管這些年，朝廷定下各種政策，乃至直接將遼省定位發配之地，意圖增加遼省人口。
但百廢待興之下，大恆新秩序下的百姓，顯然對背井離鄉沒有太大的需求。
畢竟，人人有田地，活不下去，也有朝廷賑濟，誰又願意背井離鄉。
但遼省人口太少，自然就意味着遼省統治極其不穩，遼省不穩，那就直接導致了對朝鮮的統治，縱使這麼多年過去，也依舊是一個有些入不敷出的爛攤子。
顯而易見，不管是爲了邊陲領土的統治，還是爲了解決天災之下各省災民問題。
遷徙，是必然的國策之一。
且，大恆邊陲，可不僅僅只有遼省朝鮮漢人稀少。
西南雲貴廣西，西北藏地，河套平原。
只有邊陲之地漢民越來越多了，那，大恆對邊陲之地的統治力，對邊陲之外的地域影響，纔會越來越強！
而這些，很難靠民間的自發性遷徙，畢竟，民間自發遷徙，那就只有一個可能。
即……在當地，活不下去了。
而到了這一步，那也就意味着朝廷的統治秩序，已然敗壞得差不多了。
不然的話，也不會讓情況演變到這一步。
細微的敲擊聲在殿中頗有節奏的響起，洪承疇的心，也忍不住的隨着天子的敲擊而顫動着。
“渭河修繕工程，已近尾聲，可嘗試將渭河流域工程百姓遷徙到遼省。”
天子緩緩出聲，一字一句，都似斟酌許久：“此策，可由朝堂文武商議執行。”
聞此言，洪承疇亦是大鬆一口氣，交由朝堂商議，也就是只需要他提出建議，具體章程，乃至執行，至少不會全部落到他身上。
沒待洪承疇徹底放下心，天子再道：“天災綿延，日漸愈盛，朝廷賑濟，終究不是長久之策，且，邊陲空虛，地廣人稀，如此之勢，故，遷徙之策，當爲長久國策。”
洪承疇童孔一縮，剛放下些許的心，又立馬提了起來，一時之策，他提出，要脫離倒也沒甚問題，畢竟，他爲工部尚書，百姓遷徙，向來戶部主導。
可若論長久國策，那就必然有人長久主導，而他提出此策，且身居高位……
此刻，也由不得洪承疇多想，天子之提議，向來不容違逆，他縱使再不願，也無否決的可能。
洪承疇起身，朝天子一拜：“臣明白。”
“長途遷徙，必有死傷，愛卿安心辦事即可。”
天子放下卷宗，站起身，似有所指，再道出一句。
“臣明白。”
洪承疇心中大定，連忙應聲。
天子擺了擺手，洪承疇亦是應聲告退。
天子原地佇立片刻，緩緩轉身，目光亦是再次定格在了這一副大恆輿圖之上。
縱覽古今，很是現實的便是，漢土的疆域大小，是隨着漢民的繁衍生息而變化。
即，當本身的土地，達到了承載的極限，那生活不下去的漢民，必然開始向周圍遷徙。
數千年時間，一點一點，鑄就瞭如今的浩瀚疆域。
當然，歷史上，如漢唐強盛之時，開疆拓土，疆域之廣，遠遠超出瞭如今的漢地疆域。
但隨着王朝衰落，開拓的土地，也會很快崩盤，最終迴歸漢民生存的疆域，一代代傳承，一代代緩慢向四方擴張。
顯而易見，要開疆拓土，對軍力正值巔峯，且還在向更巔峯邁進的大恆而言，並不算太難的事情。
難的，是如何將開拓的疆域，永久的化爲漢土。
正如遼省與朝鮮一般，遼省強，那朝鮮必定，可遼省地廣人稀，對朝鮮儼然是鞭長莫及，若非水師強盛，海甙l達，要想將朝鮮納入統治，恐怕將是一件天大的難事。
人口，亦或者說，漢民，漢文明，纔是永固疆土的最根源因素。
思緒至此，天子也不禁無奈搖頭，一方面，是天災之下，人口帶來的恐怖負荷，一方面，又是邊陲之地漢民的稀缺。
遼省之地尚且還好，地廣人稀，且經這些年的海量投入，也已經有了開發的基礎。
可如西南數省邊陲，地勢崎區艱險，開發難度太大太大，而不開發的話，本身就難以負擔太多人口。
而這些人口，大都還是土司少民。
而要同化一地，強行的統治秩序，以及同化政策是必須，但，漢民的多寡，無疑也是同化成功與否的關鍵點。
漢民少了，統治都不穩，搞不好還被土司給同化了。
“要想富，先修路……”
後世的這一句名言，亦是再次浮現天子腦海。
天子長吐一口氣，望着輿圖上西南邊陲上的道路體系，眸中隱隱有着光芒閃爍。
如今朝廷對西南邊陲的政策，亦是如此。
土司存在的根源底氣，是因爲邊陲數省複雜地形，崎區地勢。
如此，才讓交通不便，聯絡艱難。
也就讓中樞的統治無力。
開山修路，則是以最粗暴簡單的方式貫通邊陲與富庶之地的交通聯絡，如此，自然而然，土司少民的優勢，就被慢慢消磨。
再以政策扶持，邊陲發展富庶，如此，便可最大程度上輻射影響周邊藩國。
文化，潛移默化，再以情報體系拉攏分化，大恆的軍事則爲根本的威懾。
如此十數年，兵不血刃吞併，恐怕也不是什麼難事。
“還有一點……”
天子喃喃自語，眼眸中的光芒愈發明亮。
如何兵不血刃的掌控乃至摧毀一個國家？
“美元體系？”
天子嘴角微揚，天下一統已有一年多，這個大殺器，似乎也到了拿出來的時候……
……
第六百一十九章 急功近利
翌日朝議。
和以往每一次朝議一樣，不到凌晨，文武百官便已匯聚於宮門之外，伴隨着鐘聲的響起，百官有序進宮，又一日朝議開啓。
自昭武四年年中，大恆鐵騎南下，平定僞明，天下一統之後，朝堂的存在，儼然隨着天下秩序的恢復，飛速的褪下以往的尷尬地位，逐步恢復了毋庸置疑的中樞位置。
天子一向信奉的，便是權利與義務的對等，故而，如今朝堂中樞地位的確定，權利的擴大，大政府的雛形已現，但隨之而來的，便是愈發龐大的義務。
而這個義務，在天子的威權之下，已然是毋庸置疑的使命，莫說違逆，哪怕只是懈怠者，也是嚴苛至極的懲處。
前明時期，肆意逍遙了近兩百年的文官士紳們，與天子徹底撕破臉皮後，所謂逍遙寬容，已然徹底的一去不復返。
一次次反抗，換來的，便是天子直接掀桌子的雷霆打擊，人頭滾滾。
至現如今，肆意揮舞的屠刀，儼然直接將文人士紳們數百年的安逸徹底破碎，新秩序下，又一個歷史週期開始，至少在這昭武一朝，文人士紳，也要開始做牛做馬。
朝堂上的文武百官，亦是如此。
日益增加的權利，帶來的，便是百廢待興的無窮政事。
朝堂上下，儼然在天子的強壓之下，成了一臺前所未有的高效率機器，擬定政策，實施政策，貫徹政策，監督政策。
在這臺機器之中，上至天子，下至從九品小官，沒有人能夠停歇，也沒人能懈怠。
朝議近一個時辰，從官學體系，到稅務體系，再至災情工程情況，及江南各省之情等等幾個常態化的議題後，便是一國之軍政大事，如草原行事，西南西北之形勢，海疆之形勢，市舶司之建設等等。
這一切議定結束，纔是朝堂各部，常規化的工作彙報，直到這一點結束，一場朝議，才接近尾聲。
以往只是常規議事的朝議，在如今的大恆，儼然成了徹徹底底的軍政中樞議事決策中心。
而就在這朝議瀕臨結束之際，洪承疇的一奏，頓時就在這即將結束的朝議上，再次掀起了一場波瀾。
文武百官各抒己見，接連上奏。
以往朝堂拖沓不絕的行爲風氣，在這昭武朝的朝堂上，儼然已經蕩然無存，提議而出，那就商議可行與否，可行，那就由所屬部門擬定章程，再經朝堂議定，天子審覈，通過後，便開始實施。
而遷徙災民到遼省這個提議，事實上，早在昭武三年遼省賦稅震驚朝堂後，便常有官員提出此議，關於此議的章程計劃，戶部也早已不知道擬定了多少封。
只不過，以往限於國內形勢，此決議一直擱湣�
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