作者：晓木生
“可想而知，所谓的包税人在中间赚了多少。”
保罗站起身来，挥舞着拳头在座位旁边踱
“所以，您的意思是？”
汉塞尔出声问道。
保罗说：“废除包税制度，让我们的税务局直接派人到乡下去征收税款。”
废除包税制？众人的心里就陡然一惊。
塞西尔惊讶地问：“那个……伯爵大人，万一引起反弹……我是说万一那些包税人抵制您的新政策怎么办？我想他们不会坐视自己的利益白白受损。”
“由不得他们！他门有什么理由继续保留自己的特权？”
保罗向半空中挥了挥拳头。
“所谓的包税，不过是在社会形态发展落后情况下的一种妥协。”
“在我们阿尔达，拜尔丁，还有埃姆登，完全不必要进行这种妥协。”
“这几年，通往城镇的路也修了，驻守乡村的政府事务官也有了，我们完全可以不用假手于他人，自己将税款征收上来。”
第519章 税制改革4 阶梯式税率
“或者……”
保罗用眼光将在座的各部门官员挨个扫视了一遍。
“我们应该削减一下某个部门的预算？”
会议室中陷入一片寂静。
“不！格莱曼大人。”
汉塞尔率先打破了沉默，“我认为废除包税制度是势在必行的。”
“是的，旧的制度已经不合时宜了。”
“我们一致赞同格莱曼大人的英明决定。”
其他人也纷纷反应过来。
削减部门预算？这简直不能容忍，现在的政务院正在急速地扩大着规模，大家都在拼命给自己的部门揽活儿以凸显重要性，没有充足的预算可不行。
谁愿意预算缩水去坐冷板凳吗？显然，在座的没有一个愿意。
相比之下，还是让那帮乡下的地主老财掉层皮吧。
事实上，格莱曼伯爵对包税制度深恶痛绝在政务院已经是众所周知的了，伯爵曾经在不同的地点和不同的时间多次表达过自己的厌恶，所以今天他的决定并没有让大家觉得太突然。
但是，汉塞尔很快发现了一个问题，即使废除了包税人制度，难道就能收上更多的税金吗？
“格莱曼大人。”
他小心翼翼地提出自己的疑问，“难道您要提高税率吗？”
保罗茫然反问：“提高税率？”
汉塞尔做出了一个假设，“例如领地里每个人头需要交给领主100个铜盾，包税人在的时候，每个人收取110个铜盾，他把其中的100个铜盾交给领主府，剩下的10个铜盾留给自己，现在您把包税人给取消了，直接征收100个铜盾，但站在我们这边来看，其实最终得到的和取消包税人之前一样多。”
保罗哈哈地笑起来，他用手指朝着汉塞尔的方向点了两下，说道：“这确实是个问题。菲尔丁，我的税务主管，你觉得呢？”
菲尔丁考虑了一下，然后向众人解释说：“阿博特爵士的疑虑有道理，但是理论上，没有了包税人在中间盘剥，民众们手里能留下的钱就更多了，多出的钱能刺激他们的消费欲望，从而促进了市场的繁荣，这意味着更多的商品会流通，以及更多的产品被制造出来，我们在商业和工业上所能征得的税金就更多了。”
原来如此，很多人心里头明白了。
“废除包税人仅仅是改革的第一项内容。”
保罗继续说道：“改革的第二项内容，就是把按人头征税改成按财产税和所得税。”
人头税，这个大家都知道，领地里的子民，无论男女老幼、贫富贵贱，按人头计数，而每个人都得缴纳一定金额的财物，这是奥尔多各地的领主乃至国王陛下最稳定、最基础的税源，所以领地里人口的多寡决定了一个领主是否强大，国王直属领地里的人口最多，所以国王是全国上下最强大的“领主”。
只是阿尔达最近几年大力发展工商，对城市里流通的商品和制造品征税，所以让这里的人头税下降到一个不怎么显眼的位置——人毕竟不能像工场里的产品那样源源不断地制造出来，但是人头税仍然是政务院的重要税源之一。
至于财产税，其实这个时代也已经存在了，而且十分普遍，你住的房子要给领主交税，你种的地要给领主交税，你继承父母财产要给领主交税，甚至还有畜牲税、窗户税、灶台税等等乱七八糟的税，有些领地甚至你养只猫猫狗狗都得给领主交税。
汉塞尔刚在保罗手下干活时，一个十分重要的工作就是清查领地里的田产，为此得罪了不少人。
保罗在有了工商这个重要的税源后，把其中大部分他觉得荒谬的税给取消了，只保留了土地税、房产税、遗产税等几个税种，这也是阿尔达比其他领地更能吸引流民的重要原因。
至于所得税，这就是在座的众人头一次听说了。保罗向大家解释，就是根据个人或者团体所得的利润来征税，比如工资、薪金所得，工商户的生产、经营所得，承包经营、承租经营所得，劳务报酬所得，利息，股份分红所得，财产租赁所得，财产转让所得等等等等。
“以后在座的各位以及各位的部下们在自己职位上领的薪水都要交税了。”
保罗先给大家提了个醒。
老福特有些担忧地说：“这可能会让某些人对格莱曼大人产生埋怨的心思，所以大家要以身作则，并给自己部门的工作人员做好心理疏导，多关注他们的言论。”
“这将是一笔很大的税金啊！”
汉塞尔在心里大略地估算了一下，不禁有些咋舌。不过也是，格莱曼伯爵取消了那么多杂税和人头税，现在财政困难了在其他方面补偿一下怎么了。
等等，可是人头税给取消了啊，这个所得税能否填补漏洞并实现税收增长，还得在实践中得出结论。
不仅仅是汉塞尔，每个与会人员在心里都有类似的疑虑，如果财产税和所得税无法填补取消人头税的损失，那岂不是得不偿失，即使能够与人头税持平，那也只不过是换了个名义而已，改革的意义何在。
格莱曼伯爵一定还有其他手段吧。
“改革还有第三项内容！”
不出众人意料的，保罗继续宣布。
“无论是财产税，还是所得税，我们以后都实行阶梯式税率。”
阶梯式税率？
大家头一次听说这种描述法。
除了和保罗商定改革内容的麦隆和老福特，所有人都一脸疑惑。
“我来给大家阐述一下。”
保罗向众人解释，同时观察着每个人的神色。
“以个人的所得税为例，一个人的收入就是他的纳税额，如果他每月所得不超过1银盾，那他就不用纳税，如果他每月所得在1到5银盾之间，那他就要缴纳2%的税金，如果他每月所得在5到10银盾之间，那他就要缴纳5%的税金，如果他每月所得在10到20银盾之间，那他就要缴纳10%的税金，如果他每月所得在20到50银盾之间，那他就要缴纳20%的税金，如果他每月所得在50银盾以上，那他就要缴纳40%的税金。”
“总之，就是将收入进行阶梯式的划分，每个阶梯都设置不同的税率，收入低人的少纳税甚至不用纳税，收入高的人多纳税，收入越多要缴纳的份额就越多。”
“当然，我上面例子中的纳税额阶梯和税率都是为了说明而随口现编的，这个阶梯具体应该怎么划分，以及每段阶梯具体应该设定多少税率，还需要经过税务部门的详细研究才能得出结论。”
格莱曼伯爵的话音刚落，在座众人的脑海中轰的一声，仿佛有什么东西炸开了。
第520章 税制改革
所有人，除了麦隆和老福特，都被保罗的“阶梯式税率”吓得说不出话来。
格莱曼大人，您确定自己不是在抢钱？
“咳咳！”汉塞尔小心翼翼地问道：“伯爵大人，这个阶梯式税率难道您不再考虑考虑吗？”
保罗无比确定地回答说：“这是我最终的决定。各个阶段的税率有待商榷，但阶梯式征税这种方式是一定要施行的。”
看到领主脸上不容置疑地神色，大家明白无论如何都不能阻止领主了。
看着众人神态各异的表情，拜尔丁伯爵麦隆·加纳德站了起来。
“为了起到良好的示范作用，保罗和我决定做出表率，无论是所得税还是阶梯式税率，等到正式的税收政策出台后，都从我们二人开始征收，我们的每次纳税的具体情况，都以公告的形式张贴在每个城市的市政厅公告板上。”
“嚯！”
各部门官员一阵惊讶，如果说仅仅由格莱曼大人来起这个表率，大家还不以为然，毕竟在人们看来，保罗自己征自己得税，无非就是左手倒右手，但是麦隆·加纳德大人也加入进来就不一样了。
也就是从这个时候开始，众人终于意识到，格莱曼伯爵这是真的在努力打造一个强大的、健全的公共财政体系。
保罗问道：“还有谁有不同的意见吗？”
没人提出反对。
保罗看向自己的税务主管，“好，既然如此，具体的内容就交给税务局去研究了，等出了草案我再召集大家讨论。”
史蒂夫·菲尔丁站起身来应命：“遵照您的吩咐，格莱曼大人。”
保罗又朝向自己的首席法官托马斯说：“新的税收政策出台后，一定会有人通过各种方式隐瞒自己的真实财富和收入，要在以前针对逃税的各种法律条文上进一步完善。”
“领主法庭会和税务部紧密配合，格莱曼大人。”托马斯应承道。
……
关于税务改革的会议开了两个多小时，临近政务院规定的下班时间时保罗才宣布散会。
保罗回到自己的办公室，一屁股坐在自己让人专门打造的老板椅上，这把椅子的构成不单纯是硬邦邦的木头，而是仿照前世的设计，靠背和座板上填塞着软踏踏的海绵，坐在上面十分舒服。
因为没有旁人在场，他惬意地将腿搭在前面的桌子上，枕着双手，慵懒地靠在椅子上，畅想着新的税收政策执行后的情景。
他的秘书伯纳推开办公室的门走了进来，但是保罗没有改变自己的姿势，伯纳不算是“旁人”，他早已和老管家菲利普一样成为这座城堡的一部分。
“哦，伯纳，来一杯葡萄酒？”
“谢谢，格莱曼大人。”
秘书走到摆放着酒具的桌台上，拿起酒瓶倒了两杯，端起来走到保罗旁边，把其中一杯递给保罗。
保罗抽出一只手接过来，两人的酒杯在半空中微微一碰，发出清脆的声音。
他们各自抿了一小口。
“事实上，格莱曼大人，我一直以来对您都有所疑问。”
“哦，伯纳，既然是一直以来，那你为什么不早点问呢，你是我在工作中最亲密的伙伴，但问无妨。”
听到伯爵用伙伴来称呼自己，伯纳感到十分欣慰。
于是乎他抛出了自己心中的疑问：“您是想做一个【圣徒】吗？”
“圣徒？”保罗略微有些惊讶，他不清楚自己的秘书为什么这么问，自己的哪点表现像圣徒了？
“是的，那种甘于奉献，燃烧自己的圣徒。”
“喔，伯纳，你说的是利他主义者？”
“利他主义？圣徒确实是利他的。”
“那我真不知道自己有什么样的行为能当得起你这样的评价？”
“看看吧！”伯纳一脸理所当然地说：“您如此急切地……【搜刮】财富，请原谅我用搜刮这个词儿来形容，但是在很多人看来，您确实有些不择手段。但是……”
伯纳在但是上加重了语气。
“您搜刮钱财是为了聚敛财富吗？不，您不是守财奴，金库里的钱都被您花得干干净净。”
“您将钱花得干干净净是为了自己的享受吗？也不是，恕我直言，您的物质环境在奥尔多贵族中只能用寒酸来形容。”
伯纳放下酒杯，把两手一摊。
“您把钱大量地投入道路建设，技术研发，教育发展，甚至慷慨地用极低的利率借贷给民间的商人和工场主，这不是圣徒是什么？这不是利他主义是什么？”
保罗笑着听完秘书的话，他用空着的那只手连连摇动手指。
“哦！伯纳，你错了，我可没有你想象中的那么高尚。圣徒？这种事物距离我的灵魂本质实在太遥远了。”
伯纳一愣，“您这是在谦虚。”
“嚯嚯，我绝对不是在谦虚，绝！对！不！是！”
“那必定有一个深层次的原因在驱动着您这么做。”
“确实在有一个深层次的原因在驱动着我这么做。”
保罗笑着回答他，“就是为了我自己的物质享受。”
伯纳有那么一瞬间怀疑伯爵在耍弄自己。
格莱曼大人，看看这座城堡里的各种陈设，您确定是在享受吗？
“我知道你心里有疑惑，不过……恕我现在无法完全解答你的疑惑。”
保罗狡黠地，甚至是有些故弄玄虚地看着伯纳。
“但是，我所期待的物质享受绝对是当下的这个世界所无法给与的。是的，我身为一方领主，开口一个命令就能指示大批的人力为我干活，可以任意索取领地里的各种产出，但是这种量变尚未达到引起质变的程度。”
在伯纳愈加迷惑的眼神中，保罗说道：“我所期待的物质生活，要综合各种条件才能达到，科学、技术、制度、思想、人力——当然是高质量的人力，缺一不可，而且需要这些事物持续性地融合才能达到我所期待的那种质变。”
“所以我才十分努力地在改变这个世界，而我耗费金钱沉迷于当前这种水平的物质生活一分钟，那么通往那种质变的进程就会慢一分钟。”