作者：羽卿书
君不見大秦二世而亡，就是因爲趙高假傳聖旨，逼得公子扶蘇自裁而亡。
可你再看明朝的朱元璋，這傢伙爲了保護自己的子孫後代想的就很周到，他寫了個祖制，凡是皇親貴族，如果遇到大臣拿着聖旨要來殺你，先把傳聖旨的這人拿下再說，然後去求見皇帝，詢問究竟是不是真的，以免自己的子孫後代被奸臣殘害！
這種事情是不得不防的，比如，有人想造反，想謾啻畚唬会岢米判×_成不在羅衝身邊的時候假傳聖旨，告訴他，太子殿下，皇帝陛下下旨讓我宰了你，你束手就擒吧！
那小羅成豈不是就成了和扶蘇一樣的下場？！
……
九院的最後三院，分別是衛生院，相當於現代的衛生部，主管全國的醫療機構，以及藥物監管；
文體院，負責各類官方管轄的文工團，歌舞團，樂團，以及各級在編職業邉訂T，另外，文體院還管轄全國所有的公共劇場，歌劇院，體育場。
並負責組織大型體育競技比賽，比如足球賽，田徑比賽之類的，還有歌舞晚會，交響樂歌劇表演等等。
而且這還只是暫時的，如果將來漢部落的攝影技術再進一步，搞不好還能拍出電影、電視劇呢，到時候什麼製片廠，放映廳，電影院之類的，肯定也要歸文體院來管理。
最後一個，就是經濟院了，經濟院的任務，主要負責所有國企的生產任務制定，還有國企的郀I，資源的調配，以及各類市場調查。
通過市場調查，來發現百姓缺什麼，纔好針對性的進行生產，發現哪個地方的什麼特產，要想辦法開發特產的深度價值，並幫忙銷售。
總之，就是一個監管和盤活經濟的部門。
在古代，從來沒有類似這樣職能的部門，這是因爲古代的輕商思想造成的，所謂的士農工商，商人被排在最末尾，那是因爲商人投機倒把，不事生產，只知道給自己撈錢，還不交稅。
但在漢部落不一樣，羅衝是把商人或者說企業，分爲兩類的，一種是生產型企業，比如鍊鋼廠，軋鋼廠，這種做實業的企業，另一種投機倒把的商人，說的就是那種自己不生產貨物，只負責從東邊買了賣到西邊的二道販子。
這種二道販子就是中間商，只會賺差價，有時候還會囤貨居奇，擾亂市場秩序，但你也不能將這類人一棒子全部打死。
有的人確實壞，但卻可以用法律制裁他，可沒有這些銷售商，工廠裏生產的貨物又怎麼賣到千千萬萬的百姓手中呢？！
現代經濟學中，有人將GDP比作三駕馬車，分別是投資、消費、還有出口。
但是漢部落目前的情況，基本不存在對等體量的貿易對象，那麼想要讓國家富起來怎麼辦呢，就只能從另外兩方面入手，也就是投資和消費。
先大力投資國家的各項基礎建設，修公路，修鐵路，建設工廠，開闢更多的農場，建造更多的漁船，這就是投資。
有了這些投資，就會需要大量的鋼鐵，大量的水泥，土地，等等等等，這樣就能帶動企業搞生產，企業辦的好了，就能給國家交稅，國家收了稅，就能投資更多的基建項目，如此，變成了良性循環。
再有就是消費，先用投資帶動企業發展，企業發展起來了，農民和工人就能賺到錢了，百姓手裏有了錢，就要想辦法讓他們再把錢花出來。
漢部落可以建工廠，生產更多的副食品，讓百姓去買，可以建自行車廠，造車賣給百姓，讓他們花錢，這就是消費。
只要有了消費，就能繼續帶動企業發展，企業辦好了可以交更多的稅，國家有了稅收繼續投資。
如此循環往復，所有人都有了錢，國家的基礎建設越來越完善，企業因爲不停的投資和擴大變得越來越強大，百姓從這個過程中賺了錢，又花了錢，還享受到了基礎建設帶來的便利，提高了生活質量，所有人都獲得了好處，這就是經濟增長的本質啊！
羅衝雖然不懂這些經濟方面的知識，但他前世卻是親眼看見祖國如同打了雞血一般快速強大起來的，靠的就是這一套三駕馬車的理論啊。
就算是不懂經濟學，只要是個關心國家的正常人，多少也聽說過一些相關的消息。
三省，六部，九院，這些都有了，最後的一行，那就更簡單了。
這一行，就是漢帝國中央銀行，擁有貨幣鑄造權，貨幣發行權，以及吸儲和放貸的合法權利，而且這還是暫時的，將來隨着技術的進步和制度的完善，異地匯款也不再是難事了。
這三省，六部，九院，一行，就是羅衝給未來的漢帝國設置的中央行政體系，至於各個地方，當然還是按照郡縣制來管理了。
大樹震驚於羅衝所描述的這個帝國中樞，他想不出來，羅衝是怎麼設計出如此複雜，但是又非常全面精細的行政體系的，似乎很多部門都已經在羅衝的腦海中演練了數百年一樣，光是從制度上聽起來，就覺得靠譜。
當然，其中還有很多東西是大樹聽不懂的，羅衝也沒有給他詳細解釋，事實上，這一套中央的行政體系，羅衝除了大樹還從來沒跟別人說過，也沒個人可以商量，這是非常機密的事情，一般人羅衝怎麼可能告訴他們。
不過此時聽到羅衝對中樞大致的介紹和講解之後，他終於理解羅衝爲什麼一定要建個皇宮，還非要搞那麼大的宮殿用來開會了。
好傢伙，光是這三省六部九院的大小官員加起來，怕不是就有上千人啊，哪怕只計算那些六部，還有各個分部的主副官員，加起來也有幾百人。
就這，還沒計算漢部落各地的地方官呢。
那麼多的行政機構，那麼多的分部，那麼多的官員，全都要分別建立各自的官署衙門，光是這些形形色色的行政官署，加起來就有一大片啊。
這樣算下來，皇宮大一點也不是不能理解的了。
不過想到了這裏，大樹突然小聲的對羅衝問道。
“首領，如果要新設這麼多的行政部門，那可是需要不少的官員啊，這麼多的官員，又從哪裏來選？”
羅衝想也沒想的張嘴就說道，“從下面提拔啊！”
見大樹不解，他立刻解釋道。
“咱們漢部落現在最北面有河源郡，靠北的中部地區還有漢陽八郡，南方有拓海郡，還有湯部落八郡，以及瓊州六郡和草原洪湖三郡。
“光是這些，加起來就有二十七個郡，能做到郡守一職的，皆是有大量行政經驗的官員，這些官員在各自的任上，少說也有了兩年以上的行政經驗，到時候完全可以提拔到中央朝廷來任各部部長。
“剩下的一些缺口，尤其是一些專業性比較強的，比如科學院，比如工業部，這些完全可以從研究所或者工廠裏挑選管理人員來任職，這樣的人反而比那些郡守更熟悉專業領域內的工作。
“地方上的大員被提拔上來之後，空出的缺口可以從下面的副職或者縣一級官員中擇優提拔，更下面的缺口，也可以從副職或者吏員中擇優挑選。
“這樣一來，只要都城建設完畢，到時我就稱帝立制，下面的官員們也能人人高升，地方的直接升任中央，下面的小吏也能升到地方官任上。
“將來等我們的教育普及開後，再選官，就要從那些學校的畢業生中擇優錄取了，然後錄取的學生也全都扔到下面去磨練，再一級一級的升調到中央來，如此，便成了一個循環，整個帝國才能生生不息的咿D下去。”
大樹在一旁聽的目瞪口呆，一直到了現在，他才突然發現，首領對於大局觀的掌控實在太可怕了。
中央那麼多的部門都需要官員，這些官員又全都從各地郡守提拔上來，郡守又從下面的縣城提拔，縣城又從小吏提拔，甚至連學校的創建，怎麼從學校選官，任用官員的規則，羅衝都已經想好了。
關鍵是，羅衝爲了實現這個想法，竟然從十年前就開始佈置郡縣制度和教育制度了。
如今首領想要建立都城皇宮，稱帝立制，手下缺少官員的時候，立刻就能從下面調上來一大批，並且下面的政權也早已鞏固，就算整體提拔上來一層，下面也有人接替，彷彿水到渠成一般的順其自然。
而且都城和皇宮這不是還沒建好嗎？等都城完全建好，怕不是還要兩年時間，有了這兩年的時間，漢部落又可以培養出多少有經驗的官員出來？！
羅衝的佈置，彷彿從一開始就已經算好了一切，似乎是在按部就班的完成一個天大的計劃，如今，這個計劃已經步入了正軌，只要順着這條通天大道走下去，建立一個輝煌的帝國簡直指日可待啊！
如今這方天下，還有誰能擋得住漢部落建國的腳步？！
正在大樹激動萬分的時候，羅衝卻突然按住他的肩膀小聲告誡道。
“大樹，這件事我目前只和你一人說過，你可千萬不要透露給其他人，要知道，這個消息一旦放出去，那些各地的郡守和官員，怕不是就得掰着手指數自己升遷的時間了，到時候一定會人心浮動的，切記，這件事暫時不要公諸於世！”
大樹聞言這才鎮靜了下來，深深的喘了口氣，這才認真點頭道。
“是，請首領放心，臣一定不會亂說的。”
此時的大樹，心中既是對漢部落未來憧憬的激動，又感到羅衝對他沉重的信任，這麼大的事情，首領誰都沒說，唯獨告訴了自己，這是對自己多大的信任，纔會跟他說這個。
同時，首領將這件事告訴了他，也說明了羅衝對大樹能力的肯定，因爲這樣的事情，肯定只有開國的肱骨大臣才能參與商議討論的，一般人根本沒那個資格。
第1114章 有喬氏大族的下落
羅沖和大樹兩人一邊喝着茶，一邊討論國家大事，火車也在勻速前進着，就這樣一直從清晨跑到了傍晚時分的時候，腥私K於抵達了都城郊外，有喬氏居住地那個臨時車站。
污污污……
一陣汽笛聲從前面傳來，列車開始緩緩減速，就在這時，一個侍衛上來詢問。
“首領，現在已經到了京郊車站，而且也到了晚飯的飯點，咱們是在這裏停車休息一晚，還是稍做補充後繼續前往都城？”
“停車休息一晚吧，安排大家休息，明天清晨繼續趕路。”
聽到這個問題，羅衝連想都沒想，剛纔的時候他還在跟大樹討論有喬氏加入漢部落的事情，現在都到這裏了，當然要見一下這個氏族，再跟他們好好談談。
更何況現在已經是傍晚了，等到了都城天都黑透了，大晚上的他能在工地上視察什麼情況，還不如在有喬氏居住地這裏休息，起碼還有新鮮的蔬菜喫。
“諾！”侍衛拱手告退。
很快，火車就在車站裏停穩了，羅衝也跟着大樹他們走出了車廂。
站在車廂門口，眼前的景象給羅衝的第一個感覺就是簡陋。
這裏說是一個車站，實際上卻只是在鐵路邊上用夯土堆砌了一個土臺子，上面又鋪了一層木板，頂上再用竹竿和稻草簡單地搭了個棚子，這便是簡陋到不能再簡陋的月臺了。
而且眼前這個車站也只有這麼一個月臺，其他的什麼候車廳，調度室之類的，根本就不存在。
不過當腥丝吹讲贿h處居住地的屋舍時，頓時就覺得車站簡陋些也無所謂了。
連這裏的老百姓住的都是夯土的土坯房，你還想用磚瓦修個車站不成？！
下了火車，來到站臺上，村子裏已經有許多人圍了過來，大多都是些小孩子，咋咋呼呼的來到車前到處跑，而在他們的身後，還有些女人們大呼小叫的招呼自家的孩子，生怕這些小傢伙頑皮，被眼前的這條鋼鐵巨獸傷到。
正在此時，羅衝所在的車廂前後，一列列身穿墨綠色和絳紅色軍服的士兵也從車上走了下來，他們手上拿着上了刺刀的步槍，快速在車站的月臺上列隊站崗，給羅衝拱衛出一個安全區域。
所有人全都井然有序，默不作聲，統一的軍服穿在身上，精良的步槍立在身體一側，成排的刺刀閃爍着寒光，任何人瞧上一眼，都能看出他們是職業的戰士。
這樣的一幕頓時嚇得那些孩子不敢上前，就連那些女人們，也連忙拉住了自己的孩子，生怕衝撞了眼前的這些戰士，與此同時，村民的人羣中也走出三人，快步朝着羅衝他們這裏走來。
這三人正是有喬氏現任的族長喬巖，也就是此地的里正，也可以叫做村長，還有曾經的那個長老，以及被大樹遷移到這裏的十戶移民中的那個什長，平時負責教授有喬氏耕種等生產生活技術的張帆。
三人見到來了那麼多的戰士，都十分的詫異，他們只見過都城那裏的金吾衛，而金吾衛都是穿着盔甲，帶着弓弩和刀槍的。
而眼前的這些戰士，有一些倒是穿着漢軍標誌性的絳紅色軍服，不過並未穿盔甲，另一部分穿着墨綠色衣服的就更沒見過了，就連這些人的武器也都不一樣，煞是奇怪。
好在那個移民中的什長張帆，曾經在拓海郡見過大樹幾面，知道他是拓海郡的郡守。
可是現在，身份高貴的大樹竟然還站在一個年輕男人的後側半步，隱隱顯出一種唯命是從的樣子。
這是……？！
在漢部落裏，比郡守的地位還高，能讓大樹那麼聽話的，看這年齡，再看這長相，還有頭上的發冠，以及周圍的禁衛，張帆頓時就猜出了羅衝的身份。
他連忙激動地拉着喬巖和長老上前，匆忙拱手行禮說道。
“拓海郡移民什長張帆，見過首領，見過林郡守。”
喬巖和長老一聽張帆的話，頓時也驚呆了，他們自從之前被那個金吾衛的總旗撿回來，安排到這裏定居，一直到現在，見過漢部落最大的人物，也就是金吾衛的指揮使遊智而已，像是今天這樣一下來個郡守，還把漢部落的首領招了過來，是他們想都不敢想的。
二人來不及仔細打量羅衝的樣子，也匆忙上前行禮。
“有喬氏長老（族長喬巖），見過首領，見過郡守大人。”
羅衝見狀，臉上立刻露出微笑，抬手虛扶了一把，“都免禮吧。”
等三人直起身來，他才繼續說道。
“張帆，好名字啊，你說自己是拓海郡遷來的移民，在這裏生活的可好啊？！”
張帆頓時受寵若驚，這可是首領啊，居然主動向他一個普通百姓噓寒問暖？！
他連忙恭敬地說道，“回首領，我們在這過的挺好的，這裏雖然都是新開墾的土地，但靠近河邊，灌溉方便，而且我們這些移民都能升爵一級，分到的土地也比以前翻了一倍。
“這裏還是新設的村莊，我們這些人還能免稅三年，再加上能往都城賣菜，收入要比從前多出許多，就算需要什麼其他的物資，也能請往來都城的車隊幫忙從拓海郡捎來。
“有喬氏的這些百姓平時也學習的認真，對我們都很好，現如今，他們都已經能說些漢話，也會自己耕種，縫製衣物鞋子了。”
羅衝聞言，這才滿意地點點頭，再一打量這裏的村民，見他們果然都是衣冠整齊，腳上都穿着麻布製作的鞋子，便知道張帆剛纔說的都是真的。
如果百姓日子過得苦，那肯定是穿不起布鞋的，能有雙草鞋穿在腳上就不錯了。
不過這還都是表面功夫，他真正想看想聽的，還是有喬氏族人自己的生活體驗，於是便看向了那叫做喬巖的青年漢子。
“你就是有喬氏在這裏的族長，喬巖？”
喬巖連忙回答，他學着張帆的模樣說道，“回首領，正是。”
羅衝點點頭，看着天邊已經西斜的落日，還有村中飄起的縷縷炊煙，再次說道，“你家住在哪裏啊，可否請我到你家中做客？”
喬巖跟羅衝不熟，但知道他是首領，也不敢違背，只好側身讓出路來，邀請道，“首領能來我家做客，喬巖高興還來不及，首領請跟我來。”
羅衝點點頭，隨口對身邊的侍衛說道，“去，搬兩箱啤酒來，我去做客也總不能白喫白喝不是。”
說罷，便跟着喬巖等人來到了村中。
這村子只能算是個臨時安置點，雖然按照戶籍和爵位給有喬氏的百姓分了田宅，但卻都是土坯房，並沒有按照永久居住地的樣子建造磚瓦房，所以顯得十分簡陋，但並不寒酸。
跟着喬巖來到他家院門，這院子只是簡單的紮了圈籬笆圍牆，就連大門也是籬笆做的，不過院子中卻有個豬圈和羊圈，養了三頭豬和十幾只羊，地上跑的還有漢部落特有的烏雞。
院子靠北的地方坐落着四間大屋，全都是土坯牆，茅草屋頂，但窗戶門子卻十分講究，還都貼着厚實的窗紙，東廂的位置建了個獨立的廚房，此時裏面正有人燒火做飯，還有幾件鐵質的農具，斜斜的靠在廚房外的牆上。
這樣的一戶人家，除了房子本身不是磚瓦建造的之外，即便是放在整個漢部落裏，那也是殷實的人家了。
喬巖帶着羅沖和大樹，還有張帆等人來到了自家院子，連忙招呼家裏的兩個孩子搬桌子，拿長條凳，等在院子裏擺好了，他纔對羅沖和大樹招呼道。
“首領，郡守大人，家裏屋子小，坐不下那麼多人，只能在院中招待首領了，還請首領不要嫌棄。”
說完還回頭去招呼那廚房中的女人，“孩兒他娘，漢部落的首領來咱家了，快去做條魚，再殺兩隻兔子，多悶點飯，我去張兄弟家裏借幾隻碗來……”
羅衝看着他忙前忙後，笑着沒說話，倒是旁邊有喬氏的長老有些緊張地看着羅衝問道。
“敢問首領，不知道你這次來我們這裏是……？”
長老面對羅衝時非常緊張，對這位傳說中創建了漢部落的首領既尊敬又崇拜。
他在這裏住了一年的時間，自然也從往來都城的車隊那裏聽了不少關於這位首領的事。
漢部落的首領是個大能人，自己這些人學習的耕種養殖之法，都是首領創造出來的，還有那可以傳遞消息，記載萬物的漢字，以及那些神奇的車船，甚至還有這陣子剛剛修好的鐵路和那火車。
羅衝看着這老頭隨口答道，“哦，我這次是特意前往都城視察的，路過此地，想起你們有喬氏，就順便過來看看。
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