作者：王梓钧
王安石评价州县官员的生活现状，用了这十个字：“虽厮养之给，亦窘于此矣。”
更穷的，是那些在大城市任职的中低级官员。
尤其是在京城做官，物价高得吓人，房租就是一大笔开支。
宋朝官员俸禄的巨大负担，主要来自高级官员和冗官。一大堆冗官，多半是虚职，只领工资不干活。还有高级官员，人手领几份工资，每一份工资都高得吓人。
大明新朝，冗官没有了，只准领一份工资，而且降低了高级官员待遇。
同时，又增加了中低级官员和在编吏员的俸禄。
就拿县令来说。
大明县令的正式工资，是北宋县令的三倍有余。
当然，北宋县令的福利补贴更多。如果把所有福利全加起来，大明县令的总体收入，比北宋县令要多出三分之二。
妥妥的高薪，但很难养廉，只能让清官过得更好些。
朱铭敲着桌子说：“这些年持续天灾，粮价有所上涨，再提升一次俸禄。四品及以上官员，月俸增加10贯。正五品到从七品官员，月俸增加5贯。正八品到从九品官员，月俸增加3贯。吏部在编的吏员，月俸增加1贯。”
“陛下圣明！”
众臣都高兴起来，齐射唱赞歌。
虽然他们不在乎每月增加那10贯钱，但谁不喜欢涨工资呢？
高级官员工资涨得多，低级官吏工资涨得少，并不是因为朱铭忽视基层。而是高级官员数量更少，涨得多点其实也没几个钱。
而七品以下官吏，才是俸禄开支的大头，数量贼他妈多。别看每月只涨3贯和1贯，总体增加的俸禄开支，是加给高级官员的无数倍！
朱铭继续说道：“食实封的邑钱，从30文涨到50文。”
此言一出，在场的爵爷们全露出微笑。
大明延续前宋，食邑纯属荣誉，食实封稍微给点金钱。
北宋食实封一户，每月折算成25文邑钱。大明提升到每户30文，现在又提升到50文，相当于北宋已经翻倍。
拿岳飞来举例，他现在食实封2800户，每個月可领邑钱140千钱，约等于140贯。另外还有侯爵的爵禄，按品级来给。另外还有军俸，按军衔来给。
不算各种福利补贴，把爵禄、邑钱、军俸全加起来，岳飞每个月的工资总数为900贯左右。
这少吗？
已经很多了！
而高级文官，虽然不准再领双工资，但加官却有额外俸禄。
比如三师、三少、柱国、特进等等，这种加官再多也只给一份，按照品级最高的加官给工资。另外，如果文官也有爵位，不能跟加官俸禄一起领，哪个品级高就领哪个。
也就是说，高级武将领官俸和爵禄，高级文官领官俸和加官禄，其实都是可以领双工资的。
这种领双工资的文官武将不多，朝廷的相应财政开支不大，又能让高级文武生活富裕且有面子。
秦桧在特进加官之后，也是能拿双工资的，总收入比岳飞还高！
现在，朱铭又是提升官俸，又是提升食实封钱，无非是打一棒再给颗甜枣，安抚一下全天下的文武之心。
能够整体提升俸禄的底气，还是川陕铁钱已经基本回收，朝廷不用再为此疯狂补贴四川财政。
从明年开始，朝廷会颁布命令：接下来三年之内，继续使用铁钱交税的，铁钱只能占该户应缴税额的一半。三年之后，铁钱彻底作废，官府收税时不再收铁钱。
在抓获几十个私铸铁钱团伙之后，已经没人再敢用铁钱薅官府的羊毛了。
敢搞那玩意儿，直接领全家桶套餐，主犯家族的男丁全部砍脑袋。主犯家族的女眷和从犯全家，通通流放川南和贵州。
因为私铸铁钱而被牵连流放的，累计人数已经超过五千人！
朱铭还在一个人发言：“朕知道，你们一直在腹诽，说对罪官亲属的牵连太重。一人做事一人当，为何把父母兄弟也牵连进去？今天就明确告诉你们，一是为了扭转前宋遗留的贪腐之风，二是逼着那些大族出身的官员分家析产。”
参与会议的大臣们，不知道该如何接话。
“总体来讲，大明开国十多年来，贪污成风的局面已经被刹住。虽然还是满地的贪官污吏，但至少不敢再摆在明面上，”朱铭说道，“这次有一位官员叫李璆，是秦桧的妻弟的岳父。他就是一个清官，因为长子、次子为非作歹，为了不影响幼子仕途，他竟然在刑部大牢里自杀了！”
李纲立即坐直，这事是他亲眼目睹的。
朱铭继续说：“既然贪腐之风已被刹住，今后《大明律》再改一改，避免再发生这样的事情。一个人犯下重罪之后，只牵连父母妻儿，不再牵连兄弟。当然，追赃时抄家还得抄，兄弟不分家就一并抄了。”
“陛下圣明！”
胡安国连忙拍马屁，他一直觉得连坐法太重，把很多官员搞得疑神疑鬼。
现在好了，不牵连兄弟。
只要自己清廉为官，就不怕因为兄弟枉法，自己莫名其妙也被连坐。把连坐兄弟的规定给取消，才是朱铭对李璆的真正补偿。因为李璆的自杀而修改《大明律》，可以让全天下的官员，都承李璆的这一份情。
朱铭说道：“父母妻儿，今后依旧会被贪官连坐，你们当官的心里记牢些。还有，把皇子、皇女、皇孙犯法，与庶民同罪也写进《大明律》。他们犯下重罪，就不必牵连父母了。”
此言说出，众臣皆惊。
以他们对这位皇帝的了解，只要《大明律》写进去了，是真会对皇子皇女动刀的！
当然，具体执行起来，肯定没有谁敢真的去查。
除非某位皇子皇女，已经闹到天怒人怨的地步，御史才会向皇帝如实报告。
寻常的案件，谁脑子秀逗了，会去查皇子皇女？
众臣的脑子飞快运转，这一条写进《大明律》，无非有三个目的：第一，向天下万民表明态度；第二，对皇子皇女进行约束；第三，关键时候为处理臭名昭著的皇族提供法律依据。
会议结束，众臣各自回去办公。
他们其实想把贪官连坐父母的去掉，但总得一步步来。
不再连坐兄弟，已经是一大进步。而且还是皇帝主动让步，这种时候就不要再节外生枝了。
胡安国感慨道：“秦、王两家，这回算是臭名昭著了。听说下个月的《大明月报》，就是详细讲述他们的罪行，全天下百姓都将知道这两家人全是贪赃枉法之辈。”
“可惜了李璆，”陈东说道，“一个清官，竟然靠自尽来保住幼子的仕途。”
李含章说：“此人必进大明的名臣传，因为他而修改《大明律》，总算不用再连坐兄弟了。”
潘良贵说：
“陛下搞这般严刑峻法，并非意气用事，而是有其深意。就像唐末五代以来，武人嚣张跋扈一样，宋初必须要扭转风气。陛下对贪官施以严刑峻法，也是为扭转前宋的贪腐风气。”
“矫枉必须过正，否则难以扭转。但风气扭转之后，还在纠偏扶正。前宋就没有纠偏，致使武功不兴。以陛下之英明神武，他看不到严刑峻法的害处吗？贪腐之风已经被刹住，严刑峻法也会慢慢收回。”
“李璆不过是一个由头，没有李璆，也有张璆、刘璆。这次是取消连坐兄弟，下次就要取消连坐父母了。”
魏良臣说道：“连坐父母或许会取消，但连坐妻儿恐怕会一直存在。否则如何震慑贪官？”
众人点头，认同魏良臣的说法。
何粟不想谈这些，咂嘴道：“你们说，如果不再连年大灾，会不会取消限酒令？米酒的价格愈发高昂了，而且还有限额，每个月的俸禄也买不起多少。那些白酒太烈，我实在是喝不惯。”
“哈哈哈，”钱琛笑道，“我也喝不惯白酒。但就算取消限酒令，白酒肯定蔚然成风，就似炒茶取代蒸茶一样。白酒不仅便宜，而且能保存更久，升斗小民是更愿意喝它的。”
众臣聊着聊着，就把话题转到酒茶之物上，似乎彻底忘记了今年的贪腐大案。
第1001章 怀璧其罪
大雪封路之前，太上皇带着老婆孩子，还有一些侍卫回到洛阳。
搬去辋川谷好几年了，这次跑来见见儿子，顺便在洛阳皇城里过年。
朱国祥已经两鬓斑白，不过其他地方居然发色乌黑。按照他穿越时胡诌的40岁来算，今年也算有68岁了，除了有些白头发和皱纹，并不见衰老得多么厉害。
众人聚餐之后，父子俩单独来到花园。
朱铭开玩笑道：“怎么，觉得我杀贪官太多？还是听说弄死了秦桧，赶着过来一起庆祝？”
“我是听说，你把皇族犯法与庶民同罪，写进了《大明律》并宣告天下。”朱国祥说道。
朱铭说道：“皇族犯法，不可能与庶民同罪的，尤其是宗室越来越多的情况下。几十年之后，他们盘根错节，互相包庇维护，文官哪里敢对他们动手？这条法律写进《大明律》，更多的是象征意义。或许，今后遇到强硬的皇帝，可以被引用奏效几回。”
朱国祥道：“成年的皇室，这几年越来越多了，长公主、公主也嫁了好几个。是该正式组建宗正寺了。”
“确实，”朱铭点头道，“皇族如果涉嫌刑事案件，判罚权不能留在宗正寺，必须交给三法司进行审理。”
朱国祥说：“可以。”
北宋初年的皇族、宗室犯罪，该谁来管没有严格规定，但肯定不是宗正寺。
宗正寺的职权，只有管理宗室的牒、谱、图、籍，负责宗室赐名定名，还有宗庙、陵寝等修缮祭祀，宋徽宗年间还管宗室教育——没有审判处置之权！
大概在宋仁宗时期，皇族和宗室数量过多，小小的宗正寺难以管理，于是又增加了一个大宗正司。
大宗正司不断的夺权，把宗正寺实质上给架空。同时还有了调解纠纷、接受诉讼的权力，但宗室犯法究竟该怎么判，必须交给皇帝进行裁决。另外，御史们也对宗室有监督之权。
父子俩开始讨论宗室管理问题。
商量结果如下：
第一，大致恢复北宋的大宗正司构架，但名字还叫宗正寺。
第二，宗正寺只管皇帝五服内的皇族、宗室、宗亲。
第三，五服之外的宗室和宗亲，其户籍必须转为民籍，接受户籍所在地官府的管理。这样就避免了宗室越来越多，财政吃不消的问题。
相应的，这种转为民籍的宗室和宗亲，科举做官不受限制，真有本事做宰相都可以。但在实际操作中，多半会被君臣忌惮，估计很难做宰相。
第四，五服之内的皇室、宗室，普通案件归宗正寺处理，刑事案件归三法司处理。三法司肯定不敢判决，多半是上报皇帝定夺。
第一任宗正寺卿，由朱嫣的丈夫陈鳌担任。
这种出了皇帝五服就转民籍的操作，看似非常冷酷无情，但宋朝的实际操作更无情。
宋朝对宗室的管理，以宋神宗为界限，大致分为两个阶段。
第一阶段，对宗室严防死守，当猪养在宫宅之中，而且派太监去时刻监督。
第二阶段，宗室里的猪太多了，财政开销非常吃力。于是不再集中监视居住，疏属（血脉较远的）宗室，甚至只能自己租房子住，有些过得比普通百姓还穷困。他们又穷又受宗室身份限制，干脆就为非作歹，乃至沦为帮闲混混。
宋朝只有少数王系能继承爵位，而且这种王系还越来越少。
皇帝的亲儿子能封王，孙子就直接没了。
血脉较近的宗室，都是给荣誉官职，按年限进行升迁，大部分到老了可以升为节度使（虚职）。
于是乎，越来越多的宗室，顶着一个虚职领工资，成为宋朝冗官的一份子。
血脉较远的宗室，削尖了脑袋想混個荣誉职务，运气爆棚的还能混到实缺。
朱国祥和朱铭讨论出的方案，看似冷酷无情，但相比宋朝宗室制度，其实对国家财政和血脉较远的宗室都有好处。
讨论完宗正寺，朱国祥又说：“已经成年的皇子，总不可能封王之后就当猪养吧？”
正常的皇帝，肯定乐意把不是太子的皇子当猪养。
朱铭说道：“按爵位给俸禄，只要他们别太奢侈，家里仆人别养太多，又有朝廷的赐宅，过清闲日子肯定没问题。也可以根据自己的爱好，找点事情来做，不会像北宋那样严格监视。但除非皇帝许可，亲王的三代以内子孙，绝对不可以科举或做官！”
“看来只有搞文学艺术创作，或者是研究学术、科技发明了。”朱国祥道。
“对了，说到科技发明，你那蒸汽机搞得怎样？”朱铭问道。
朱国祥说：“实验机型已经改进到第三代，在矿山、铸币厂、锻铁厂有十多台蒸汽机投产，并通过实际运用慢慢改进缺点。蒸汽火车也搞出来了，我还在辋川谷铺了一段铁轨。但火车的做功效率不高，速度和运载量严重不足，还需要继续进行改进。”
朱铭惊讶道：“蒸汽火车都有了？”
“蒸汽纺纱机和织布机，也在改进当中，主要对准棉纱、棉布，”朱国祥说道，“就算造出来了，你现在敢投入民用市场吗？”
朱铭摇头：“肯定不敢。”
之前是鼓励棉花种植，现在却是限制棉花种植！
由于种棉收入更高，许多农民自发改种棉花。五年前，朝廷不得不颁布法令，提高对棉田的田赋税额，极大打击农民的种棉积极性。
为什么要限制棉田数量？
第一，北方连年旱灾，粮食产量不足，不能继续让棉花夺走良田。
第二，现在是“苏湖熟，天下足”，而不是“湖广熟，天下足”。
湖南湖北全都地广人稀，大明开国以来，一直在鼓励移民开垦。也就这几年，新成年的人口日趋变多，但洞庭湖平原依旧还未开发成熟。
没有湖南湖北的粮食兜底，山东、淮南、江南如果盲目增加棉田面积，而且还遇到好几年的北方大旱——粮食安全还要不要了？
一旦蒸汽纺纱机、织布机投产，提高了棉布产量、降低了棉布成本，改种棉花的农民会越来越多，就算朝廷对棉田课以重税都刹不住！
英国工业革命，那是不顾农民死活。
即便不顾农民死活，等无数失地农民涌进伦敦，也让英国政府大喊扛不住。于是乎，一个没有稳定工作的英国人，在伦敦小偷小摸都有可能流放澳大利亚。