作者：大司空
“皇上，您此次御駕東征，可謂是斬獲頗多啊。”周筌見玉柱的心情甚好，便主動提及了朝鮮的收穫。
玉柱抿脣一笑，說：“東國盡入我手，則整個東邊的海域無憂矣。等徹底平定了朝鮮，還須將倭國收入囊中，方爲上上之策。”
“皇上，臣以爲，萬萬不可再次親征了，您乃是萬乘之尊，絕對不容有失。”張廷玉趁機苦勸。
玉柱很認真的問張廷玉：“滅國之功授予人臣，將來何以用之？”
張廷玉早就想好了說詞，不慌不忙的說：“回皇上，唐高宗命蘇定方滅國有三，其胸襟也算是很好了呀。”
玉柱哈哈一笑，這話也就是張廷玉敢說了，換個人，絕對不敢如此大膽。
時至今日，玉柱也不到四十歲，他的想法是，在他的有生之年，將華夏帝國的疆域版圖，徹底的固定住。
本土平安之後，就要展開對東南亞的征伐了。
東南亞的小國頗多，到時候，讓皇子們帶兵去練手，正好合適。
大明的皇帝，除了開國的太祖和太宗之外，少有知兵之人。
類似明堡宗這種敗家子，視軍事如同兒戲，簡直是豈有此理。
和康熙不同，玉柱帶兵遠征回來之後，不喜歡搞那些花架子的歡迎儀式。
玉柱領着朝廷重臣們，在皇宮的湖心閣之中，擺了幾桌酒宴，就算是慶功會了。
還沒散席，玉柱就得到了一個喜訊，洋人礦師在灤州附近，找到了大片的石灰石礦。
石灰石，是生產水泥的必要資源之一，戰略意義極其重要。
玉柱高興之餘，拉着周筌連幹了三杯。
周筌喝急了點，嗆住了喉嚨，連連咳嗽。
“皇上，臣差點忘了，實驗的水泥官道，已經修好了。”張廷玉趁着玉柱高興，趕緊又稟報了另一件喜事。
“衡臣啊，早不說。”玉柱又拉着張廷玉，連幹了三杯酒。
張廷玉的酒量，其實非常可以。只是，他的爲人十分謹慎，從來沒有喝醉過。
散席之後，玉柱領着周筌和張廷玉，一起去看了新修的水泥官道。
實驗性質的水泥官道，就修在了皇宮的旁邊，長度爲兩裏，寬度爲雙向八車道。
這裏的車，自然指的是馬車。
玉柱親自坐上馬車，命車伕揚鞭疾馳。
只見，馬車行駛在寬闊的水泥官道上，想跑多快，就跑多快，再也不需要擔心黃土路面的坑凹不平了。
玉柱笑着說：“水泥官道，非常好，棒極了。不過，成本也高得驚人，朕打算收過往馬車的過路費，不知你們意下如何？”
周筌和張廷玉面面相覷，走官道，還要收過路費，簡直是聞所未聞。
“朕已經算好了，將來啊，新修的水泥官道，一里地收一文錢，十里地就是十文錢。對於商隊而言，若想趕時間送貨，就要交錢。不趕時間的話，也可以走免費的官道。至於收上來的錢嘛，全部用作養路費。”玉柱侃侃而談，周筌和張廷玉都像是聽天書一般，目瞪口呆。
周筌心算了一下，一文錢一里地，真心不貴。
只是，派人收費的成本，也會跟着高漲起來啊。
周筌說了他的疑慮之後，玉柱翹起嘴角，說：“新的水泥官道，沿途不設收費站。只需要在出城的時候，買了過路票，即可上官道行駛。”
張廷玉仔細一琢磨，覺得不對勁，趕緊提醒說：“皇上，若有奸商偷逃過路費，又當如何？”
玉柱早就想好了，淡定的說：“沿着官道，派出流動的巡邏官兵即可。奸商們可以逃費一萬次，朕只需要抓住一次，就罰一萬倍，到時候啊，連本帶利的一起收回欠費。”
貸款修路，收費還貸，這是玉柱非常耳熟的口號。
實際上，很多地方的高速公路，因爲收費過高，導致沒人樂意經過，出現了大面積的嚴重虧損。
除了必要的道路養護費之外，收費公司的內部，人滿爲患，人浮於事，官多兵少，造成的人力成本嚴重超標，纔是虧損的主因之一。
反正吧，虧的都是國家的。即使虧損再大，也不肯降價。
這就形成了一個死循環，過路費高，沒人樂意走，虧損嚴重，找地方要補貼，而且越是虧損，還總招關係戶進去，如此週而復始。
玉柱是老官僚了，他比誰都清楚，朝廷每興一利，地方必轉化爲一弊，屢試不爽。
所以呢，玉柱乾脆不設專門的收費站，改爲抽查制。
抽查制之下，網肯定不可能太密，必然會漏網之魚。
但是，只要有重罰制度，迫使絕大部分商隊，老老實實的交了費，比設收費站的成本，低得可以忽略不計。
正所謂，興一利，而少其弊，善哉！
第1032章 大動作
隨着商稅的比例提高到了20%之後，徵上來的商稅，在整個賦稅體系之中，所佔的份額也越來越大了。
以前，田賦肯定佔大頭。現在呢，商稅逐年大漲，漸有取代田賦，位居第一之勢。
這個時候，玉柱早就開始醞釀的田賦改革，隨即提上了議事日程。
前清時期，田賦的徵收，主要靠縣衙的差役和各地的糧紳，採取的也是定額包辦制。
這種稅制之下，弊端極大。往往是，朝廷收上一兩銀子的田賦，縣衙的胥吏、差役和糧紳，竟要喫掉五到八兩銀子的回扣。
前清的縣衙，看似官員極少，充其量也就是知縣、縣丞和主簿，這三人而已。
實際上，越是西部窮縣，養的胥吏和差役也就越多。
據玉柱所知，西部最窮的玉門縣，總人口才不到一萬，縣衙養的胥吏和差役，竟然超過了一千。
因爲，窮山惡水的地方，往往民風剽悍。衙門的人少了，根本不可能用暴力征收田賦回來。
拉豬、拖牛、搶鍋、拆門板，甚至是搶農民之妻賣了換錢的惡事，在中西部地區的窮縣裏，屢禁不止。
現在，由於商稅的大幅度提高，再加上朝廷直接管轄的各地警察局也已經完全組建到位了。
基於此，玉柱已經可以騰出手，整理胥吏、差役和稅制了。
“皇上，若是陝西、甘肅等西部各窮縣，二十畝地以下的農戶，一律改爲三十稅一，則朝廷的歲入就會少一大截啊。”張廷玉一直兼管着戶部，稅制的改革和他有着密不可分的關係。
稅制的事情，事關國本，不可不慎。
玉柱還就喜歡張廷玉主動站出來，和他據理力爭。
“衡臣啊，就以玉門縣爲例，全縣不過區區兩千戶而已，縣衙竟然養了一千多名差役。嗯，這些人裏邊，大多是不拿俸祿的白役。但是，這些人也要喫飯，也要娶妻生子，也要養家餬口，怎麼可能白給縣衙當差呢？”玉柱端起茶盞，啜了口茶，又說，“西部爲何一直很亂，朕看啊，根子問題就是刁吏和惡役，盤剝得太狠了呀。”
財政問題，既是國之大事，又和拉幫結夥無關，張廷玉也敢就事論事。
“回皇上，臣以爲，自秦朝以降，歷代皆以縣治爲要。若是驟然動了縣治，就怕地方不寧啊！”張廷玉考慮問題，確實比較遠。
但是，張廷玉考慮問題的方式和方法，始終沒有跳出秦朝之後的郡縣制的窠臼。
如果不是財政收入不夠，歷朝歷代，肯定是想皇權進村的。
之所以選擇皇權不下縣，就是擔心養人的管理成本，比徵上來的稅，還要高得多。
張廷玉的觀念，之所以落伍了，那是因爲，他沒有意識到八個字：轉移支付、寬報嚴查。
整個陝西和甘肅兩省，攏共收上來的田賦，也不過是一百萬兩銀子而已。
在帝國的財政收入之中，壓根就不值一提。
別的且不說了，單單是朝鮮進貢的五百萬兩銀子和一百萬石糧食，就碾壓了陝西和甘肅兩省。
實話說，若無外頭的殖民收入，帝國內部的負擔，怎麼可能持續性的減少呢？
大英帝國的殖民歷史已經證明了，帝國的內部若想藏富於民，就必然有外面的人，替帝國民谐袚匾墓芾沓杀尽�
前蘇聯的民用工業品，技術落後，產品粗劣，完全沒辦法割西方富裕市場的羊毛。
所以，蘇聯帝國一直以壓榨蘇聯內部的民袪懼鳎恢匾曑姽どa，不注意藏富於民。
三億蘇聯人，天天都要排隊買麪包，其整體消費力，還不如區區一個西德，怎麼可能長久呢？
蘇聯打的就是七傷拳，軍工越發達，民性酵纯唷�
時間一長，蘇聯肯定率先撐不下去的內爆了。
玉柱的稅制改革，主要是給西部地區的國民，持續性的減稅。
小農社會之下，西部的兩省，主要收入不就是從地裏刨食嘛。
現在，各地警察局已經組建完成之後，朝廷完全可以做到皇權進村了。
通俗的說，也就是西部地區，少收田賦，甚至是不徵田賦，只收商稅。
相應的稅務缺口，就由朝鮮的貢銀和貢米，進行彌補了。
這麼一來，西部地區的廣大的自耕農，也就成了最大的受益者。
強制移民實邊，事實證明，此路不通也。
即使玉柱藉着開國之君的威嚴，強行把內地的民羞w移到了邊疆地區。時間一長，逃人必然卸唷�
經濟規律決定了，西部那塊貧瘠之地，收入實在是太少了。
比如說，明太祖建立的軍戶制度，只經過了短短幾十年的發展，就出現了大量軍戶集體逃亡的現象。
這個不是下道旨意就可以解決的問題。
根源還是世襲的軍官們，你上任侵吞五百畝，他上任蠶食一千畝，日積月累之下，軍戶們不逃，根本就活不下去。
稅制的改革，茲事體大，玉柱打算從最窮的甘肅和陝西開始執行新的稅制。
新的稅制，一言以蔽之，二十畝以下的自耕農，儘可能的少收稅，甚至是不收稅。
但是，20至100畝地，按照原來的稅制執行。
超過100畝地，地越多，徵的稅也就越重。
而且，新的徵稅方式也改了，由上門收稅，改爲地主主動申報，朝廷派人下去抽查的方式。
事實證明，無所不管，無所不包，管理成本必然大得受不了，民械呢摀矘O其之重。
改爲抽查制之後，由朝廷直接派人下去，根據地主的申報資料，進行詳盡的核查。
膽敢偷漏稅款，也不殺人，只是罰款一萬倍而已。
比如說張舉人家有良田萬畝，他只要敢偷稅一畝，萬畝良田就必須改姓了。
抽查嘛，也許五十年不來查你。但是，一旦查到你的頭上，那就是一百多人一起去你家覈查。
只要定好了覈查人員的獎懲措施，玉柱完全可以裁減掉西部窮縣的絕大部分吸血鬼，稅收也只可能多，而不可能少。
讓縣衙少養差役，禁止縣衙少折騰，就是藏富於民，此爲治理西部的至要也！
第1033章 黨爭再起
整個武昌府，其實分爲兩個部分，一部分是府城，另一部分則是朝廷官署所在的新城。
值得一提的是，由於早有預見性，新城附近的荒地，全都被玉柱本人，趁着價格極低的時候，購買一空。
也就是說，新城附近方圓三十里以內的荒野和湖泊，都是皇帝的個人私產。
這也就意味着，不管是誰，都不可能利用手中的特權，兼併或是侵吞新城周邊的土地。
若想買地建宅子，找誰都不管用，只能找皇帝購買。
玉柱比誰都清楚，南都附近的土地，只可能越來越值錢，而且是不可再生的稀缺資源。
除了必須找皇帝買地之外，在新城內蓋房子，都必須兩層以上。
也就是說，原本的四合院，不管你是幾進院子，都必須蓋成兩層樓以上。
爲什麼這麼做呢？
因爲，老北京的四合院，絕大部分都是一層的四合院，實在是太浪費土地資源了，不利於城市裏的集約化發展。
天朝的城市發展，有個鮮明的特點，即都城和省城，自帶吸取別城資源的權力優勢。
比如說，前明時期，真定巡撫駐於真定之時，真定府就比河間府繁榮得多。
進入新社會後，原本遠不如開封的鄭州，經過幾十年的發展，因爲權力的磁吸效應，把開封擠兌成了旅遊城市。
當然了，也有例外，比如說泉州和深圳。
爲了提前解決將來的交通擁堵的痛點問題，玉柱提前規劃好了新城的道路。
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