玄德 第151章

接下来，刘备所需要的是一群精干高效的官吏，是能够办事情、办好事情的官吏，在他的治下官员不单单要看出身门第，也要开始向着能力靠拢了。

刘备在这里头玩了一个危险的游戏。

选官当然还是看门第，这是整个大汉的游戏规则，他暂时动不了，但是他在凉州这个特殊区域搞事情，还是可以的。

选官一如既往，过去怎么选官，未来还是怎么选官，识字人口限制了刘备的选官范围，各方面条件都不成熟，无法骤然改变。

这是未来他全面掌权之后才能去触碰的问题，而不是现在。

但是这并不意味着他现在什么都做不了，在官员、吏员们的升职和解职的问题上，他就是要向能力靠拢，用政绩说话。

我没办法阻止你当官的通道，但是只要我不满意，我能让你干不下去。

不要跟我谈什么家族的政治地位和政治势力，也不要跟我谈什么人脉关系和保护伞。

跟我比政治地位？

跟我比政治势力？

跟我比人脉关系和保护伞？

你们怎么敢？

因为刘备的特殊地位，他在某种意义上已经改变了凉州地区的官员系统运行规则，在凉州，刘备等于建立起了一个政治特区，一个以他为核心运转的政治特区。

还是那句话，也就是在凉州。

离开凉州，去到任何一个地方，除了并州可能性大一些之外，就连幽州都没有什么让他能够通过这一政策的可能。

偏偏是凉州。

偏偏东汉末年，有一个游走在游戏规则边缘的凉州。

所以说，危机的边缘，往往也是莫大的希望啊。

第二百七十三章 他们无法不去相信刘备

依托自己之前所营造出来的权势和人脉，刘备开始对凉州进行全方位的改变。

他誓要在凉州拉起一支精干高效的官吏团队，打造一系列顺利运转的产业链，把凉州的政治、经济、军事，全都给盘活。

下一步，刘备也有规划。

通过凉州细盐、凉州蒲桃酒、凉州牲畜和凉州铁器，利用刘宏和张让的人脉关系，将其打入三辅、三河市场，进一步推动凉州、三辅和三河之地经济市场的连结。

他需要很多的拳头产品，然后利用这些拳头产品打入全新的市场，获得足够的市场份额，盘活地方经济。

他打算从经济上开始改变三地的隔阂，将最有可能融为一体的三个地区率先用经济手段融合起来，以经济利益在三辅、三河之地获得一批愿意合作的广有势力的拥趸。

然后，就能以经济为基础，进一步推动政治上的互相谅解，使得凉州摆脱二等公民的殖民地状态，融入三辅、三河之地的循环系统之中，使得凉州、三辅、三河成为自己未来入主雒阳主导天下的基本盘。

凉州、三辅、三河，加在一起，千万量级的人口，百万级别的军事总动员潜力，先期开发的余裕，秦、汉、隋、唐的立国之本。

这些优势，足以让刘备建立起对汉帝国其余各州各郡国的恐怖威慑。

如此恐怖的政治威慑一旦建立成功，对刘备来说，他的初始目的就达成了。

天下可以混乱，但是乱世，它来不了。

而这一切的起始点，就在眼前，就在脚下。

所以接下来要做的事情就更多了。

刘备开始给关羽、张飞、董璜、夏侯惇和夏侯渊五人配备合适的行政团队，让他们每个人都能带一支有能力且立场坚定的团队前往当地上任，再搭配当地原有的一些势力，尽快形成平衡。

跟随他们五人的行政团队自然就是原庶务部的成员们。

他们在州牧府做了快半年的累活儿，积攒了很多行政经验，得到了两个大黑眼圈，掉了不少头发，面色也沧桑了一些。

不过他们现在都是合格的干吏了，具备合格的政治能力，能够对关羽等五人形成强有力的政治支撑，关羽等五人本身具备足够的军事能力，财政方面又有刘备的大力支持，则地方政治权力基本上不会旁落。

他们本身也得到了刘备兑现的承诺，赋予他们官职，每个人通过考验之后，都能做官，不过是官职大小罢了。

而且，作为跟随刘备来的元从集团的一份子，他们的前途之光明，远超旁人。

这一点，看看关羽张飞不就知道了吗？

河西走廊之外的凉州六郡自此基本上就在刘备的掌控之中了。

而之前，在汉阳郡推动的集体农庄建设计划中，规划完成的集体农庄已经把汉阳郡的荒废土地分配的差不多了，一共容纳了四万多人。

剩下差不多还有六万人需要分配，于是刘备就把剩下的六万人按照户口单位平分给关羽等五人，让他们带着走，带到本地安顿，继续在那些地方执行集体农庄建设计划。

当地的集体农庄建设起来之后，不单单是新成立的郡府的经济基本盘，也算是对他们就任之后的第一次考验。

而接下来，整个凉州的郡县治理和人口治理方面，刘备决定采取的方式就是将官府掌控的自耕农和土地进行重新编制，建立更多的集体农庄。

将集体农庄置于官府的管控之下，也就等于直接控制人口，不仅能快速恢复农业生产，还能使之成为官府可动员的直接力量。

刘备的计划是在特殊时期打造一个接近秦国耕战体制的存在，或者说是另一种形式的府兵制度，但是更加温和，保留军事色彩的同时，减少生产方面的行政干预。

凉州混乱太久了，在这个新秩序建立的初期，需要强制力量的介入，需要军事色彩的弥补，需要用严格的规章制度才能维持稳定。

等到新的秩序彻底建立完成，这一过渡性质的制度就能完成自己的历史使命了。

这不是一个一蹴而就的过程，需要一定的时间和大量的资金投入，这不简单，但是刘备有信心完成这一切。

而他的部下们，被他带来的和他辟召、提拔的凉州出身的官吏们对于刘备的一系列行动，多少也怀有一些信心。

或者说，他们无法不去相信刘备。

一个能够给凉州带来利益的长官，和之前那些只会给凉州带来大坑的长官比起来，谁更值得信任，凉州人是再了解不过的。

他们必须、也只能相信刘备，他们和刘备一样，都别无选择，只能紧紧抱团，互相取暖，除此之外，别无他法。

数日之后，在正式就任金城太守之前，关羽特地赶回来了一趟，面见刘备接受印绶，向刘备表示感谢。

他看上去比较淡定，但是涨红的脸还是暴露了他内心的激动。

对于就任太守这件事情，刘备对关羽的嘱托也不多，他相信关羽能够做好这个太守，唯一的嘱咐就是一定要对盐务多加上心，尤其是要对制盐技术进行严格把控。

“制盐技术不算很难，外人想要学到，难度也不大，一旦被外人学去了，咱们就没有多大的优势了，所以你要记住，按照我的吩咐，制盐作坊建立起来之后，要对制盐工匠分批管理。

负责不同工序的人不能在同一个地方工作，彼此之间不要接触，要用军队监控，且需要你亲自关照，绝对不能懈怠，未来，我的志向能否成功，最初就要依靠这些盐了。”

关羽点头，表示自己一定会亲自盯着制盐的事情，大事小事，他将事事关心，绝不懈怠。

之后，两人闲聊一阵，关羽又开始和刘备聊起了贩盐的事情。

关于制盐贩盐的内幕，刘备没有完全公开，只是对自己的核心团队公开了，讲明了这个生意是他通过汉室宗亲的身份走了天子的路线，得到了天子的亲自关照，所以一定可以赚大钱。

赚来的钱六成都是天子的，剩下的四成属于凉州。

刘备自己拿一成，三成交给凉州州府使用，用来补贴用度，解决凉州的财政匮乏问题。

得知此事的时候，核心团队的很多人都表示震惊，万万没想到刘备居然和皇帝一起联手做生意，难怪他那么笃定那么自信。

确实，根据他们那么多年的经验判断，妨碍天子挣钱的人，下场一般都不太好，当朝天子对挣钱这种事情有一种迷之执着，让人搞不清楚他到底为什么那么追求财富。

而能够拿出那么大的利益吸引皇帝亲自下场，刘备和皇帝的关系且不说，这个生意，怕是真的能做的很大、很好。

凉州还会缺钱用吗？

第二百七十四章 重的，只有达官贵人

对于刘宏爱钱爱的丧心病狂的事情，关羽有一些别的看法。

“天子富有四海，为何对这些事情如此热衷呢？天子难道不该统御四极横扫八荒吗？为什么要对这种商贩的事情如此上心？还如此的……贪婪？”

在刘备面前，关羽不想掩饰自己，他直接说出了自己的内心所想。

刘备想了想。

“这大概就是咱们的天子和其他天子不一样的地方吧，其他的天子多少还会顾忌一下自己的形象，但是咱们的这位天子，并无这样的想法，他……更加实际。”

“君子爱财，取之有道，天子爱财，更应有道，如此这般，我实在是不知道有什么道理。”

关羽摇头道：“兄长，你觉得呢？你觉得这样的做法是正确的吗？”

我觉得？

现在可还不到我该觉得的时候。

更何况作为一个政治人物，刘备觉得天子的所作所为正确与否并不重要，对自己是否有好处才是最重要的。

刘宏的所作所为对自己有好处吗？

当然。

不仅有好处，好处还很大。

于是刘备只是安抚了关羽，没有正面回答他的问题。

现在他的全部精力都放在了整顿凉州的事情上，并且很快就和抵达冀县的孟陀开始对接工作了。

孟陀不愧是专业人士，虽然人品有待商榷，但是专业能力确实是很强的。

对于商业和跨区域经商的事情，他都十分了解，条条框框说的头头是道，更是对从凉州到雒阳的各大关卡、渡口、地方官府私设关卡非常了解。

甚至于他也有些关系在这些地方，对凉州、三辅和三河之地的道路问题也非常了解，是个不可多得的行家里手。

他得知刘备推荐他来做这个三方面共同的代理人，非常激动，十分感激的刘备的推荐，并且表示愿意献上一笔钱和粮食，用于帮助凉州官府。

对于他的上道，刘备很是欣赏，接受了他的礼物，然后嘱咐他要大张旗鼓地送到冀县，把声势搞得大大的。

孟陀立刻保证他绝对会办得漂漂亮亮的。

然后关于刘备提出的一些细节上的事情，孟陀也给出了自己的看法，协助刘备修缮了一些刘备本身了解不透彻的地方，针对性了做了改善。

盐的问题谈的差不多了之后，因为蒲桃酒的事情已经商量过了，于是刘备又开始和孟陀商量凉州牲畜和铁器的事情。

得知刘备不仅想要搞盐和蒲桃酒的贸易，还想要跨区域搞铁器和牲畜的生意，孟陀也从专业角度给出了自己的看法。

“牲畜和铁器，不同地方的需求不一样，但是普遍来说，江南比江北缺马，如果可以把马贩售到江南，则可以获得很大的利润，而铁器方面，真正匮乏的不是官府，而是民间。

民间农人对于铁制农具的需求是非常大的，在下年轻时游历过很多地方，普遍发现当地缺少农具，询问当地农人，农人都说买不到农具，就算能买到，质量也非常低劣，不堪用，很快损毁。

而一旦农具损坏，想要重新购买，又是难上加难，不说能不能买到，一旦有战事发生，不管是官府还是私人，都不会生产农具，都去生产兵器了。

于是很多地方的农民都为此十分烦恼，耽误了农时，却又没有别的办法，有些地方的农民甚至会用石头磨成农具的模样，勉强代替农具使用，但是效果就……”

刘备对此感到十分的惊讶。

他在幽州老家的时候也经营过铁制农具的生意，当时是在韩荣的庇护下得以减少税款，所以获利颇多。

这么好的生意这么大的市场，怎么又会有那么多农人用不上农具呢？

汉人锻铁的技术并不差，产量也并不低，想要让农具产量覆盖全国农业生产并不是难事，只要有心，一定能办到。

孟陀对此则有不一样的看法。

“本朝铁务，自孝和皇帝以来，乃是官营和私营并行，一般来说，官方所需要使用的铁器多由官营作坊锻造，私营作坊则主要面向民间生产铁器，但是实际情况并非如此。

孝和皇帝以前，孝章皇帝时，曾一度恢复盐铁专卖以补贴国用，而盐铁专卖时，铁官主要是为了应付上级命令而制造铁器，并非是为了民间农业生产而制造铁器，因此农具少，且少锻打，质量低劣。

孝和皇帝以后，盐铁专卖虽然不再继续，但是官营作坊内部多有贪腐之事，朝廷下发命令，官营作坊往往贪污经费，又用更少的钱要求私营作坊锻造铁器上交以应付差事。

如此，私营作坊本来可以锻造农具售卖，却因为官府的差事而不得自主，因此农人若要购买铁制农具，需要碰运气。

什么时候作坊里没有官府的差事，则可以稍微锻造农具，一旦有了差事，则要立刻完成官府差事，不能懈怠，农具生产也就荒废了。

且优质的铁器只会用作兵器，就算锻造了农具，农具的质量也是颇为粗劣，用不了多久就会损毁，想要再买，就是难上加难了。”

“原来还有这些事情在里头。”

刘备对这方面的事务了解不多，当年在涿郡经营铁务，主要也是靠着韩荣的庇护，现在想想，若是没有韩荣的庇护，自己的冶铁生意无论如何都做不下去，盈利也就别提了。

“这还不算，这只是一个问题。”

孟陀苦笑道：“朝廷对于冶铁是要课税的，采铁矿及制作、在本地贩卖铁器各需要缴纳两成的税，若要把铁器贩卖到其他州郡，每出一关还要重复征税，少者一成，多者，要到五成啊。”

“五成？”

刘备大为惊讶：“从本郡售往他郡，要征五成的税？我之前可没听说要征那么高的税！”

“倒也不是全都五成，但是至少一成，依在下的经验来看，两成到三成是比较普遍的，且关键的，还是重复征税，比盐征收的赋税还要多，因此铁器真的是难以远售。”

孟陀感叹道：“所以历来远行商贩都是很艰难的，若是想要避开税收关卡，就要走人迹罕至的深山老林，而那些地方往往又是猛兽、强人出没之地，一不留神，命就没了，若想着稍微安全一些，走官道，就要交重税了。

这实在是个两难的事情，不过您有通天之能，稍加运作，减免赋税也不是什么大事，尽管如此，我也不建议您超出三辅和之地和三河之地去贩售铁器，卖不上价格，太贵了，农人买不起。”

刘备听后，沉默了好一会才缓缓开口。

“农，是国家立身之根本，商，则是盘活国家局势的必经之路，重重阻碍，阻碍的不单单是商，也是农啊，都说重农抑商重农抑商，可是这农到底在哪里重了？税吗？