神圣罗马帝国 第67章

　　参考一下历史上的德意志帝国，巴伐利亚王国保留独立的政治权利，还可以自行招募军队。

　　拉着其它几个邦国，在德意志帝国的最高权力机构联邦议会上，还拥有着否决对他们不利条款的权利，中央政府拿他们这个国中之国根本就无可奈何。

　　梅特涅皱着眉头说道：“借口找一找总是会有的，问题是我们的计划能成功么？要是玩儿崩了，奥地利帝国的大好局面就没有了。”

　　他不喜欢冒险，对俄奥密约也不认同。可是胳膊拗不过大腿，现在的奥地利政府中，已经不是他的一言堂了。

　　费利克斯想了想说：“梅特涅先生，奥地利统一南德意志地区的风险不在军事上。

　　我们要是打着统一德国的旗号出兵，这些邦国军队倒戈的可能性非常大，他们中的大部分人都是支持德意志统一的。

　　敌人兵无战心，我们在军事上失败的可能性几乎为零。

　　真正风险来自于外交上，在这方面你最有发言权。

　　俄奥密约已经签订了，在没有发生意外的情况下，俄国人会站在我们这边。

　　英国人鞭长莫及，危险来自于两个方向，西边的法兰西和北边的普鲁士，只要能够搞定其中一家，我们就胜利了。

　　如果奥地利政府可以在其它地区做出让步，你认为有没有可能说服法国人支持我们？

　　不需要他们支持，只是让法国政府默认就可以了。

　　甚至是让法国政府内部摇摆不定，拖延一下他们的决策的时间，我们都可以联合俄国人压服普鲁士！”

　　梅特涅陷入了沉思中，说起来容易做起来难。影响外交结果的因素有很多，必须要考虑周全，尤其是涉及到了国家命运的。

　　梅特涅想了想后，皱着眉头说道：“在意大利地区大出血，承诺割让莱茵河以西的全部领土，换取法国人支持我们的几率有三层，中立的可能性有六层。

　　至于拖延法国政府的决策时间，如果是现在的法国政府，就算是什么都不做，他们也要争议上几个月。”

　　在他看来费利克斯这是走火入魔了，和法国人做邻居很好么？

　　未来奥地利大量的国防预算，都要花费在防备法国人身上，这也是俄国人放任奥地利吞并南德意志的原因。

　　况且，现在所谓的战略预估根本就不靠谱，谁知道法国政府什么时候又换了？

　　财政大臣卡尔不满的说：“首相，这个问题能不能到了后面再讨论，不要忘了我们现在的任务，在没有理顺国内之前，我是反对任何扩张行动的。”

　　本来奥地利政府的财政是很宽裕的，1848年没收了大量的贵族产业，又在奥撒战争中敲诈回来了一笔巨款。

　　自从俄奥密约过后，看到俄国人的战争准备，奥地利政府就判断欧洲大陆的格局即将被打破，为了应对突发情况，这些钱就变成了战争储备金。

　　然后，财政部就不得不精打细算，量入而出。

　　前不久在皇宫中就爆发了路线之争，没有讨论出结果来，皇帝陛下提出了整肃官场队伍，终止了争议。

　　本来现在议题是整肃官场风气，现在因为巴伐利亚外交政策发生转变的消息传来，又被带偏了话题。

　　毫无疑问，这是费利克斯首相想要让内阁支持他的西进战略了，可惜大家很有主见，不是所有人都对扩张有兴趣的。

　　费利克斯哈哈一笑说：“抱歉，这是我的错！最近满脑子都是关于南德意志地区的问题，情不自禁的就跑题了。

　　我们还继续今天的话题，关于整肃官场风气的具体方案。”

第三十五章 唯才是举

　　整肃官场风气，这个话题对梅特涅来说有些沉重。尽管没有人指责他什么，但这确实是他留下来的烂摊子。

　　“欧洲首相”可不是白叫的，为了欧洲各国的繁荣与稳定，梅特涅是操碎了心。还要和国内的政敌做斗争，实在是没有精力去关注腐败的问题了。

　　结果几十年积累下来，小问题变成了大问题，整个奥地利的官场都是天下乌鸦一般黑。

　　搞的现在奥地利政府，连反腐倡廉的口号都不好意思喊了，因为在坐的几位屁股底下未必都是干净的。

　　弗朗茨非常照顾大家的面子，太早的问题他不知道，也不想去知道，直接揭过去了。

　　可是现在发生的问题必须要进行处理，踢出无能之辈，提高政府的执行能力，这是他提出的最低要求。

　　见识到了弗朗茨的手段过后，他们可不敢小瞧这位年轻的皇帝。

　　只要想想1848年叛乱，奥地利政府借机清洗了多少利益集团，打掉了多少实力派，就知道这位皇帝的狠辣了。

　　按照正常情况，杀了这么多人，得罪了这么多利益集团，不给扣上一个昏君的帽子，那就对不起他们的手段。

　　现实却恰恰相反，反对皇帝的都死了，活下来的都是忠君爱国的主。仇恨都被乱党拉去了，剩下的黑锅也被前线的将领和内阁给背下来了。

　　就算有人指责政府手段过激，都是冲着内阁在骂，皇帝永远都是伟大的。

　　刚刚平定叛乱，失去土地的贵族们，向政府施加了最大的压力，费利克斯都准备引咎辞职来承担责任了。

　　结果，黑锅他确实背下来了，屠夫首相就是他的收获。

　　更是被贵族们骂的狗血淋头，当然辞职就不需要了，皇帝非常有担当的顶住了压力。用赎买金做诱饵，转移了大家的注意力。

　　没有人想背上一身骂名下台，为了洗刷屠夫首相的名头。费利克斯不得不努力干活，想要拿出政绩来让他们闭嘴。他推动向德意志地区扩张，也有这方面的因素。

　　梅特涅也是被这么忽悠出山的，在国内的名声坏了，只能想办法洗白，最好的办法就是拿出一个令人没话说的功绩来。

　　如果梅特涅在1848年前辞职，那么他会是载誉而归，作为一个时代的标志，很遗憾赶上了大革命，成为了被革命的对象，灰溜溜的逃跑更是成为了他的人生污点。

　　为了自己的名声，为了家族的声誉，那怕是内心非常反感发动战争统一南德意志，他还是在为之而努力。

　　完成了民族统一伟业的人，都会成为英雄，那怕只是完成了一半，那也是德意志的民族英雄，足以掩盖住他们之前的一切过失。

　　“首相，既然要实施考功制，那就做的彻底一点儿，把今后官员的升迁和他们所取得的功绩挂钩。

　　身份、血统将不再是官员升迁的指标，我们只看政绩，有能力的上，没有能力的滚蛋。”梅特涅狠狠的说道

　　如果弗朗茨知道内阁要搞唯政绩论，他一定大吃一惊，奥地利政府居然这么进步？

　　尽管唯政绩论还有很多的不足之处，但是和看爵位、血统的官员升迁体系相比，就要靠谱的多了。

　　优越性都是对比出来的，没有最先进的制度，只要新的制度比老制度更加适合现实情况，那就是成功的改革。

　　“可以，不过还必须要加上一条，政治思想必须要符合最基本的要求。”费利克斯想了想说

　　债多了不压身，被骂多了他们也就不在乎了。反正只要他们在位一天，就没有敢当面过来骂他们。

　　等改革的成果出来了，这些提拔起来的人自然是这套体系的忠实维护者，在奥地利的历史上，他们这些改革者绝对会留下浓厚的一笔。

　　成功者是不受指责的，这些骂他们的人，反而会站在反派的位置上，忖托他们为改革所做出的努力。

　　任人唯才，个人操守有瑕疵也可以接受。唯独政治思想不能有缺陷，能力再强，要是不忠于伟大的弗朗茨陛下，同样没有任何提拔的价值，这是奥地利政府最基本的用人原则。

　　一件需要用二十万盾才能办好的事情，一名个人操守完美无瑕的官员，只用十万盾就给办好了，为国家节省了十万盾，这就是：国之栋梁，必须要重点提拔；

　　同样的事情，另一个人操守很好的人，他需要二十万盾才能够办好，那么他就是一个：干吏，能够按部就班的做好领导安排的任务，可以提拔进入特殊岗位；

　　同样的事情，一名有能力的贪官用十万盾给办好了，他自己吞了五万盾，最后还节省了五万盾，那么内阁给他评价会是：能吏，能重用但是必须要慎用；

　　同样的事情，如果这名贪官用十万盾办好了，又私吞了十万盾，没有为国家节省成本，那么内阁给他的评价也是：干吏，可以当猪养；

　　如果同样的事情，你需要花三十万盾才能办下来，就算是再清廉，内阁给出的评价也是：昏官，留下来背黑锅，或者是回家种土豆；

　　如果同样的事情，你需要花三十万盾才能办下来，又多报了五万预算，给自己私吞了，那么不需要评价了，直接送进监狱改造就好。

　　前面几种官员都有存在的价值，清官如果能力不足，还可以调岗去做特殊岗位的工作。

　　贪官只要有能力就有价值，既可以用来办事，又可以当猪养。等养肥了就杀了用来收买民心，顺便还增加一笔财政收入。

　　唯独最后一种，既无能又腐败的官员，实在是不可救药。

　　奥地利内阁政府的用人标准，显然是受到了弗朗茨的影响。唯才是举，只要有能力就可以用。甚至在价值没有榨干之前，不用担心被抛弃。

　　如果能够立下大的功劳，那么恭喜你安全了，不用担心秋后算账。弗朗茨从来都是不杀功臣的，这是吸引人卖命的手段之一。

　　当然，造反、叛国的都属于例外。

　　在弗朗茨看来，一个和珅的贡献超过一百个纪晓岚。能够帮皇帝把事情办的妥妥的，什么骂名都替皇帝背了，缺钱的时候还可以拿他开刀，这样的大臣简直就是人臣典范啊！

　　可惜，奥地利政府中没有这样的大臣。尽管替皇帝背黑锅的人不少，可是贪污技术明显不过关，不要说贪污两亿两白银，就是贪污两百万盾的人才都凤毛麟角。

　　（1盾≈11.69克白银）

　　由于金额实在是太小，伟大的皇帝陛下还拉不下脸来翻脸不认人，就只能先记在小本本上了。

　　也不能说人家贪官的家产都是贪污来的，有能力的人还可以钱生钱，贪污一百万然后赚到一千万，这种贪官弗朗茨最喜欢了。

　　等他们富甲一方，就可以秋后算账了。那怕只是贪污一万盾，弗朗茨也不介意把他们的亿万身家全部充公。

　　所以奥地利政府的官员下海是非常有风险的，如果没发财就算了，发了财一定要好好考虑一下自己的屁股干不干净。

　　遗憾的是截止到目前为止，伟大的皇帝陛下就没有因为贪污的罪名干掉过一名大臣。

　　没办法大家都是人精，没有给皇帝陛下留下动手借口。很多被反贪署盯上的官员，都非常怂的跑来认罪了。

　　然后，交出赃款回去继续做官，这就是奥地利的政治。

　　官员都是贵族出身，死扛不认的，在证据确凿后，还可以交给贵族法院审判。碰上直接认怂的，皇帝也拿他们没折。

　　从自身利益出发，这套游戏规则弗朗茨是不会去打破的。在保护贵族利益的同时，也保护了皇帝的利益。

　　简单的来说，在这种体系下贵族必须要站在皇帝一边，保证皇权不落。一旦皇权利衰落，他们的这些隐形特权，也随之烟消云散。

　　奥地利帝国还是贵族主导的国家，在弗朗茨看来，至少在五十年内这种局面难以改变。

　　只有等平民阶层，接受义务教育之后，经过长时间的积累，拥有足够的人才过后，才能够冲击到这种体制。

　　像现在的奥地利，弗朗茨可以肯定的说，贵族阶级的人才数量超过所有阶级的总和，就算是在公平的条件下竞争，平民子弟也几乎没有胜算。

　　按照弗朗茨的改革计划，奥地利贵族阶级未来还会吸收鲜血，平民子弟的杰出人才，通过对国家的贡献，就可以摇身一变就可以成为贵族中的一员。

　　这是屁股决定脑袋，作为皇帝他不可能看着贵族阶层没落，不然国内的权利就会失衡。

　　除了贵族阶级外，弗朗茨不认为奥地利还有别的势力能够压制住日益壮大的资产阶级，保证皇帝至高无上的地位。

　　当初在城防军中的实验，就是一个成功例子，经过战场上的洗礼过后，那几百名贵族子弟，已经成为了合格的军官。

　　显然奥地利贵族还没有彻底糜烂，要是到了历史上奥匈帝国时期，那才是真的不可救药。

　　贵族们的傲气在战争中输光了，丧失了人生理想过后，一个个都变成了蛀米虫。

　　现在的奥地利贵族起码还有一个奋斗目标，大德意志思想就是有力的武器，大部分人都在为统一德意志这个伟大目标而努力。

　　受此影响，原本在军营中混日子的贵族们，好日子就结束了。无论是在那支部队，他们都必须要接受严格的军事训练。

　　想要跑出去浪，先了解一下奥地利的军法再做出决定。

　　当然只要丢的起这个人，也可以申请提前退役。做出这个决定前最好咨询一下父母的意见，不然回去被打个半死，又被送入了军营就惨了。

　　这样的例子已经很多了，贵族们都是要面子的。尤其是德意志地区的贵族，要是不从军，就不要想在亲戚朋友圈抬起头来做人。

　　甚至还会影响到家族声誉，一个好名声不容易得。虽然有人舍不得儿子吃苦，可他们更舍不得家族的荣耀。

　　在温迪施格雷茨亲王的亲自督促下，任何敢于逃避训练的官兵，都是先抓回来打五十军棍，然后遣送回家。

　　谁的面子都不好使，奥地利政府都在为战争做准备，怎么可能让几个纨绔子弟，影响到军队的战斗力呢？

第三十六章 解散奶瓶军

　　历史的洪流滚滚前行，普丹战争结束后，欧洲局势也发生了翻天覆地的变化，改革仿佛一夜之间成为了社会主流。

　　除了冰雪国度的俄国人还在我行我素，欧洲大陆上的大部分国家都在进行社会改革，奥地利在改革、法兰西在改革、普鲁士还是在改革……

　　改革好，大家都忙着内部改革，就没有精力搞事情了，欧洲局势平静了下来，仿佛又恢复到了梅特涅时代。

　　弗朗茨知道这都是一种假象，矛盾并没有消失，只是暂时潜伏了起来。有随时准备打破国际秩序的毛熊，和唯恐天不乱的约翰牛，怎么可能让欧洲真正太平下来呢？

　　奥地利政府加快内部整顿的步伐，今天这个官员被警告处分，明天那个官员灰溜溜的滚回家，偶尔还有一个倒霉蛋被反贪署送上了法庭。

　　从整肃官场风气的政令下达过后，就官不聊生了。从三月份开始，几乎每天都有数十名官员因为各种原因丢官去职，这其中又有十分之一的人被送上了法庭。

　　据弗朗茨所知，这还是政府手下留情了，不然这个数字轻松的扩大十倍。或许是觉得天高皇帝远，越是偏远地区，官僚们的胆子就越大。

　　比如说：达尔马提亚行省，就有一名叫阿尔盖斯的市长，他认为拉丁语才是世界上最好的语言，然后就数十年如一日的推广拉丁语。

　　对于这种胆大包天的官员，内阁政府自然是不客气了。

　　就这一个坑货，直接让达尔马提亚行省三分之一的官员回家种土豆，其中三百个倒霉蛋陪他一起进了监狱。

　　费利克斯首相一怒之下，把他们全部发配到了建设铁路大军中，为奥地利的现代化建设做贡献。

　　既然是杀鸡儆猴，不狠怎么可能呢？

　　没有被判出死刑，不是奥地利政府手软。而是一个活着受罪的反面教材，要比直接送去见上帝，能够在更长的时间里震慑人心。

　　普通的官员贪污受贿，被逮着了大部分都是罚没赃款，然后视情节轻重而决定是回家，还是会进监狱。

　　凡是和政府命令对着干的官员，无论清廉与否，那都是必须要进监狱的，还是那种被“重点照顾的主”。

　　任何身份背景这次都没有用，其中个别典型人物，都不是一个进监狱而是全家一起去，贵族也不能例外。

　　费利克斯“屠夫首相”的威名发挥作用了，让官僚们心惊胆战，即便是心中非常的不满，也不敢有所动作，生怕引火烧身。