作者：发道
大魏各地大军接到旨意之后，立即率军开赴月帝国边境，各地官府接到旨意之后，立即派人去管辖境内收取各种杂税乱税，一时间，让各地百姓怨声载道，可能由于百姓还能吃一口温饱，大魏并没有出现造反现象，或许等百姓连一口温饱都无法得到，各地就会揭竿而起！当然，这是后话！
.....
圣秦二十一年正月一日、卯时五刻！
大秦帝国、咸阳城、皇宫、麒麟殿！
此时天色处于朦朦亮的状态，麒麟殿外的白玉阶梯之下，以张非子、常子飞为首的官集团站在左边，以白起、都长京为首的武官集团站在右边，他们都在等待着朝议开始。
经过数月时间，朝廷的一千万援粮也都全部抵达晋境各地，除了各地驻军取一些粮食作为军粮，其余粮食全部发放给晋民，作为安抚！
PS：“求推荐票，求月票，求打赏，求全订，日常四求，还望诸位看官老爷多多支持，卑微作者一天五更不容易啊，看在卑微作者如此努力之下，不支持一下？”
第653章 张非子的心机！
在朝廷的安抚之下，晋境已经稳定，且大秦调遣过去的官员也都全部到任，现如今，大秦帝国实行的州郡县制已经完善，晋境已不在称之为晋境，而是称之为东州！
当然，也不能将晋境全部称之为东州，东州只占了晋境六郡之地，卫河郡、弋阳郡、云郡隶属中州！
由于晋境已经稳定，再加上朝廷要举行册封大典，因此参与此战的有功将领皆已返回咸阳，当然，并不是所有有功之将都要返回，只是功劳较大的将领要返回咸阳接受陛下册封！
“老赵，你觉得，陛下会封我们什么？”
穿着黑色猛虎下山补子朝服的马大胆耐不住等待朝议，兴致勃勃的对着旁边的赵哗问道。
“你管陛下封什么呢！”赵哗翻了一个白眼，随即稍微整理自己的朝服和官帽，不再理会马大胆，赵哗看似漫不经心，毫不在意，实则也非常期待陛下会册封他什么。
封赏倒是其次，主要是，他想独当一面，自己当一个大营统帅，如果别人知道他的想法，会让别人觉得他很有野心，可仔细想想，他这个想法也在情理之中，毕竟他是正三品镇北大将军，按理也应该镇守一方，独挡一面，如果继续屈尊于都长京麾下，身份和地位就不成对比了。
“这次伐晋功劳最大的是谁？”马大胆又忍不住扔出一个话题，干等着实在是难受，需要聊聊天，解解闷。
问到这个问题，诸将都非常识趣的闭起嘴巴，这个问题真不好答，无论说谁，都不能让人服气。
“哈哈，此次伐晋最大功劳，自然是宁远大将军了！”张非子突然开口说道，脸上挂着浓郁的笑容。
听到张非子的话语，武百官不由将目光看去，心想，这张非子真敢说，也不怕得罪其他几位大将军。
“左丞相大人谬赞了！”罗星哭笑不得的说道，心里有些忐忑，他也怕因为张非子这句话，让其它伐晋的将军不高兴。
“宁远大将军先别急着谦虚啊，且听本相细细道来，我大秦伐晋第一战，第一胜，便是黄石一战，黄石关乃是一座巨关，又有三十万晋军驻守，更有晋帝国昭德皇帝坐镇！”
“无论是兵力、地形，武进军都不能占据上风，可宁远大将军不到十天，就攻破了黄石关，一战歼敌二十三万，生擒晋帝国昭德皇帝，打出了我大秦帝国的国威，打出了秦军的威武，令天下列国为之胆寒！”
“如此功绩，称得上伐晋第一功臣，不过伐晋归伐晋，灭晋第一功臣就不是宁远大将军了，而是上阳候，若非上阳候快马加鞭，及时赶到金陵帝都，恐后果不堪设想，如此，当称得上灭晋第一功臣！”
“而武王则是伐赵第一功臣，若非武王的盖世神威和玄甲军的英勇，四十万赵军恐对我大秦造成很大的威胁，因此宁远大将军是伐晋第一功臣，上阳候是灭晋第一功臣，武王是伐赵第一功臣！”
“以上之言，都是本相一人之语，还望诸位将军诸位大人，莫要怪罪，哈哈！”张非子抚摸着苍白的胡须，笑伶伶的说道。
张非子这番话音，让诸将心里甚是舒畅，张非子虽然只提起罗星、都长京、白起三人的功劳，但并没有将所有功劳给他们三个，只是说他们是第一功臣。
都长京、罗星笑而不语，白起则是冷着脸，仿佛是一个木头人杵在哪里。
张非子这番话是让诸将心里舒畅了，但却让二十六名晋官心里不舒服，当着他们的面提起伐晋灭晋，心态再好的人都会生出不爽之心，可他们不知道是，张非子这是故意而为！
自嬴常将二十六名晋官交给张非子，立即引起右党大臣的警惕，如果张非子笼络这些晋官，他们肯定要嚼舌根子，上奏弹劾也不是没有可能，可张非子今天当着武百官的面提起伐晋灭晋，无疑拉了一波晋官的仇恨。
不出所料，刚才讨论的事，很快就会传到陛下耳中，在这种情况下，若他们弹劾张非子图谋不轨，笼络晋臣，肯定会遭到陛下的无视，甚至是责骂，搞不好还会被扣上污蔑罪的罪名。
甚至还会弄巧成拙，让陛下更加信任张非子。
张非子的名相称号，可不是吹出来的，玩心机，估计朝中没有几个玩的过他。
辰时！
“咚！咚！咚！”
当时间来到辰时，皇宫之中响起一阵阵带有强大穿透力的钟声，这是辰时钟，提醒百官辰时已到，肃穆上朝！
三声钟响之后，身着黑色蟒服，腰挂宝剑的咸阳宫武卫长裴吉出现在百官视线当中，裴吉站在白玉阶梯之上，麒麟殿殿前，神情肃穆的面朝武百官高声喊道：
“宣武百官觐见！！”
武百官见状，当即迈着整齐划一的步伐走上白玉阶梯，随后陆续迈过门槛走进麒麟殿内，以黑色为主调的麒麟殿充斥着庄严之气，使每一个大臣走进殿内，都油然而生肃穆之心。
待武百官各居两侧，各就各位之时，身着黑色龙纹冕服、腰挂龙凤剑、头戴九旒龙冠的嬴常就从后殿走进麒麟主殿，进入武百官的视线当中，武百官见到嬴常，并未第一时间行跪拜大礼，而是等嬴常走上高台之后，在跪俯在地行跪拜大礼高声喊道：“臣等拜见陛下，吾皇万岁万岁万万岁！”
嬴常缓缓坐下龙椅，面无表情的虚抬一手道：“众爱卿平身！”
“谢陛下！！”武大臣齐齐作辑道谢，随即缓缓从地上起身，各个神情肃穆的目视前方，等待着嬴常率先打破麒麟殿的沉默。
嬴常环视武百官一眼，脸上不由露出笑容道：“之前朝议，武官队列都是空荡荡的，偶尔只有武王在列，如今，官队列站满，武官队列站满一半，真是新年新气象，叫朕眼前一亮！”
PS：“求推荐票，求月票！”
第654章 圣秦二十年财政情况！
习惯了武官空荡，现在武官队列站着一帮大将，还真有点不太适应，感觉有点陌生，不过这个陌生，让嬴常很舒服，如果可以，嬴常希望以后的朝议，武官队列站满了武将。
有有武，才是真正的朝堂！
“好了，废话不多说了，今天是正月一日，新年的第一天，朕有一点小礼物赠予诸位爱卿！”嬴常面带笑意道。
“小礼物？”
百官微微一愣，顿时开始期待起来。
“进来！”裴吉轻喝一声！
话音落下，一群宫女排着整齐的队列从殿外走进殿内，每名宫女的手中都捧着一个木盘，木盘呈放着数个红色锦囊，看到这里，百官又是期待又是疑惑。
诸多宫女依次将红色锦囊递给群臣，每个大臣都领到一个红色锦囊，不少大臣想要拉开看看，看看里面装着是什么，但旁边的同僚都会制止，眼神示意，陛下没开口说话呢，别看。
武大臣都领到一个红色锦囊之后，负责发放红色锦囊的宫女便陆续退下，待宫女全部退出麒麟殿，嬴常便望着百官笑道：“诸位爱卿手里的锦囊，都是朕给爱卿们的新年礼物，里面的东西，都是朕与皇后亲自塞进去的，你们可以看看，看看里面都有什么！”
陛下和皇后娘娘亲手塞的！
机敏的百官瞬间抓住关键词，心神可谓一震，皇帝陛下和皇后娘娘亲手送的礼物，这份殊荣，足以得意大半辈子，更可以吹三代牛逼，自己吹完，儿子吹，儿子吹完，孙子吹。
“陛下，臣还是留着回家拆吧！”
“陛下，臣也要留着回家拆开锦囊！”
“臣也是！”
武大臣纷纷上言，都不想当着大庭广众之下拆开锦囊，想把这份念想和期待放在最后，要不然不够刺激。
“好好，那就让爱卿回家拆，哈哈！”嬴常满脸笑容的说道。
这些锦囊里面没有什么玄机，装的都是一些物件或者银票之类的，跟前世的红包用着异曲同工之妙，不过，这不是他想出来的，是皇后杨霄想出来的，想着现在国家富裕，百官又清廉又操劳，应该趁着新年给点小礼物，作为激励。
武百官纷纷将锦囊放进袖中，过程有多小心就有多小心，对百官而言，无论是锦囊本身还是锦囊内的赏赐品，都是价值连城的绝世宝物，不能用金钱衡量，甚至一些大臣，还想将这些锦囊作为传家宝。
皇帝和皇后一起送的，绝对有做传家宝的资格！
“启禀陛下，臣有事启奏！”户部尚书贾罗迈步走出队列，神情恭敬的面朝嬴常作辑行礼。
是时候要做一个年会报告了。
“准奏！”嬴常面含笑意的回道。
“启禀陛下，截止圣秦二十年十二月三十日，圣秦十九年大秦关内三州新增人口七十四万，其中北州五郡新增人口五十四万，中州河东郡、淮南郡新增人口二十万！”
“中州弋阳郡、云郡、卫河郡新增人口不详，东州六郡新增人口不详，除了大秦本土新增人口七十四万，今年入秦的各国百姓人数也有十八万人口，而今年我大秦生老病死达到十万，今年大秦关内三州总新增人口八十二万！”
“关外三州新增人口八十七万，生老病死八万，今年大秦关外三州总新增人口七十九万，如今大秦关内三州总人口为一千零三十一万，其中北州占四百五十万人口，中州占三百三十一万人口，东州占两百五十万人口！”
“关外三州总人口五百九十九万，全国人口总和为一千六百三十万人口，一千六百三十万人口当中，妇孺老少占一千三百余万，青壮占三百余万！”贾罗神情恭敬且肃穆的作辑禀报道，将今年人口情况详细告知嬴常以及在场的武百官！
现在的大秦帝国人口，就跟滚雪球一样越滚越大，增长速度一年比一年高，每年增长的人口差不多是弱小诸侯国的一半人口，光是庞大的人口，都能吓死列国朝廷。
就在武百官还在为大秦人口感到震撼之时，贾罗又紧接着禀报道：
“截止圣秦二十年十二月三十日，圣秦二十年总共增长五百六十万亩良田，这其中有百姓开垦的新田，也有中州、东州刚刚载入田籍的旧田，如今我大秦总良田达到一千六百六十万亩，其中北州占八百亩，中州占六百万亩，东州占二百六十万亩！”
大秦人口增长的同时，良田数量也在快速暴增，这还没有算上中州、东州荒废了良田，如果将那些荒废的良田重新开垦出来，大秦良田数量会直接突破两千万亩！
“圣秦二十年的财政收入又一次突破历史新高，圣秦二十年的粮税为两千八百万石，盐税为一千万两白银，商税为三千四百万两白银，关税为三千九百万两白银，关外三州通过贩卖牛羊马，获利四千九百万两白银！”
“户部商司全年获利六千七百万两白银，兵部军械部贩卖乙鼠弩获利一千三百万两白银，燕帝国使者也于圣秦二十年十月末上贡一千万两白银！”
“圣秦二十年财政收入总和为两千八百万石粮食，两亿两千两百万两白银，由于圣秦二十年伐晋，国家支出超出预算一千万石粮食，五百万两白银，因此圣秦二十年的财政收入充入国库之后，国库现存一亿零七百万石粮食，十亿三千四百九十万两白银！”
“嘶！”
“嘶！”
一阵倒吸凉气的声音从大殿响起，武百官无不以为国库钱粮感到无比震撼，人家都说，打仗会让一个富裕的帝国变穷，可大秦灭掉庞大的晋帝国，国库所存的粮食和钱粮，都比还未开战前多。
当然，这么想是不对的，大秦国库能够这么充实，完全靠的是底蕴，如果没有打这一场战争，大秦国库的钱粮会更多！
PS：“求月票，求推荐票，求全订，求打赏！”
第655章 土地 人口问题！
“朕都仔细听完了，对于我大秦人口、良田、财政的增长，朕着实欣慰，但问题也随之而来，贾爱卿，朕说的对吗？”嬴常脸上的笑容瞬间消失，一脸肃穆的望着贾罗说道。
贾罗脸上浮现出敬佩之色，当即抬手作辑回道：“陛下圣明，臣万感钦佩，的确如陛下所料，人口和良田增长的同时，巨大的问题也随而而来，这个问题就是，大秦北州和中州河东郡、淮南郡的人口实在是太多，甚至一些地方已经人满为患！”
“各地官府想要扩大县城，增加城池容纳人口限度，但扩建城池难免会将周边的良田侵吞，比如这次咸阳城扩建就是很好的例子，现在朝廷面临着两个选择！”
“一，以损失良田为代价扩大城池，让更多的百姓有安身之所，二，迁徙人口前往中州、东州人口弱薄之地，选择前者，朝廷损失钱粮，但能够迅速解决问题，不会太麻烦，选择后者，朝廷即损失钱粮，也会非常麻烦，毕竟迁徙人口可不是什么容易事！”
“除了人口过多的危患之外，百姓开垦良田速度过快也是一个危患，一些百姓为了开耕良田，抽干或者填平湖泊，严重影响水利通便，百姓不仅对湖泊下手，还砍伐树林，进行开垦，如果同僚有机会去一趟北州，就会发现，一眼望去，无论高山也好湖泊也罢，全都变成了肥沃的良田！”
嬴常听完这番话，顿时感到有点难办，别看贾罗给出选择，但都不是最好的选择。
“诸位爱卿好好想想，想到什么说什么，朝议嘛，就是让诸位爱卿一起想办法，一时想不出没关系，反正时间多，慢慢想！”嬴常望着武百官开口说道。
百官沉默下来，各个陷入沉思，不仅官在想，武官也都在想，一时间，麒麟殿沉默下来，鸦雀无声，安静到能够听见针落声，嬴常也没有出声打扰百官想办法，也陷入沉思当中。
时间缓缓流逝，大约半柱香时间过后，一名身着黑色孔雀补子朝服的老臣走出官队列，这名老臣的面孔很陌生，陌生就对了，这名老臣名叫李里，原大晋帝国正三品户部左侍郎，现如今也是大秦帝国正三品户部左侍郎，只是没有户部职权，目前在左丞相府任职。
“启禀陛下，臣有办法！”李里神色充满敬畏的弯腰作辑禀报道。
面对大秦帝国皇帝，李里一直保持着一颗敬畏之心，敬畏不代表恭敬，现在他们这些晋官，还不会对嬴常产生恭敬之心，而嬴常也不在意，反正时间久了，他们自然会自己恭敬万分，就像秦臣一样。
武百官听见有人打破沉默，目光齐刷刷的看向李里，嬴常也下意识看向李里，看到李里这个晋官站出，嬴常不禁笑了笑道：“李爱卿提议，看来这些问题都能完美解决了，哈哈！”
“陛下谬赞！”李里微微弯下身子作辑回道。
“说吧！”嬴常开口道！
“陛下，臣认为，既要扩大城池，也要进行迁徙，并且朝廷还要下令，禁止私自开垦湖泊、山林，违令者重惩，达到保护湖泊和山林的目的！”李里神情肃穆的回道。
“理由！”嬴常简简单单回了两个字。
“若只扩建城池不进行迁徙人口，是治标不治本，城池是死的，人是活的，人可以自动增长，城池不会，因此要不了多久，各地还会出现人口紧张现象，到时候还得进行扩建城池，并且永远都不可能停下来，这对朝廷对百姓，都是一种巨大的负担和损失！”
“可若扩建城池的同时，又迁徙一部分人口前往人口贫弱之地，那么至少能保证十年二十年不会出现人口紧张现象，除此之外，还能解决土地紧张问题！”
“举个例子，某地只能开垦出一百亩良田，而此地有十户人，十户人各有五个儿子，在十户人辛苦劳作，将一百亩良田全部开出，每户得十亩良田，等十户人的孩子长大，就要分家，十户变成五十户，每户得两亩良田！”
“再等这些下一代孩子长大，又要分家，五十户变成数百户，数百户如何分这一百亩良田？根本不够分，面对这种情况，他们必须选出一批人去别的地方生存，否则数百户人全部都得饿死！”
“这就是人口与资源不对等，不对等之下，一个富裕之地，很快就会变成穷苦之地，这与帝国是一样的，如果帝国的人口和资源不对等，任凭帝国有多富裕，不出三代，必会成为穷苦之国！”
李里将问题分析的很透彻，让人一听就明白！
“如果按照这个办法实行，需要多少预算？”嬴常紧接着问道。
“臣无法将准确数目告知陛下，不过可以给一个大概的预算，北州五郡有四十座县城、四个郡城一个州府，扩建州府大概需要五十万两白银，扩建郡城大概需要二十万两白银，扩建县城大概需要十万两白银！”
“需要扩建的还有中州河东郡和淮南郡，有一座郡城一座州府以及十四座县城，估摸着光是扩建各城，就要八百万两白银的预算，如果再加上劳力等各种开支，需要一千多万两白银的预算！”
“迁徙人口的费用得看要迁徙多少人，迁徙一个人，朝廷需要给十两白银作为补偿，如果被迁徙者在原地有田地、房屋，朝廷还得另给补偿，以北州和中州以西两郡的人口密度，至少要迁徙两百万人，大概需要三四千万两白银的预算！”李里神情肃穆的说道。
不得不说的是，扩建城池所侵吞的良田，朝廷是不需要给百姓补偿的，也不能说不给补偿吧，就是不补偿真金白银，只补偿房屋，比如咸阳城这次扩建，侵吞了不少百姓的良田，而朝廷不会补偿百姓白银，只补偿房屋，被侵吞一亩，朝廷补偿一座房屋。
第656章 学堂制度取得初步见效！
“诸位爱卿怎么看？”嬴常将目光看向武百官，看看百官对此的看法。
话音落下，右丞相常子飞上前迈出一小步，神情恭敬的弯腰作辑行礼禀报道：“启禀陛下，迁徙人口不仅可以解决当地人口紧张问题，还可以让中州以东三郡以及东州六郡迅速恢复人口以及良田，因此，臣认同李侍郎所提之议，一边扩建县城，一边迁徙人口！”
“臣附议！”左丞相张非子也站出来附议道。
“臣附议！”
“臣附议！”