作者：肥鸟先行
除了用人之外，顾宪成也建立了一套有效的升迁体系。
同样是担任州县的主官，在处理汉瑶问题上更出色的官员，会更容易得到晋升。
处理不好当地汉人瑶人矛盾的官员，则得到惩罚。
广西的民族问题大大缓解，王锡爵正准备向东南朝廷表彰顾宪成的功劳，大都督府一纸调令又将顾宪成送到了安南。
面对迎接自己的同年，顾宪成露出一个苦涩的笑容。
迟弘漠热情的迎接这位同年榜眼，自己这段日子一直都在安南奔波，总算是见到和自己一样惨的同年了。
看着迟弘漠的笑容，在广西已经晒黑了一圈的顾宪成也露出一个苦涩的笑容。
“顾兄，总算是把你盼来了！沈大人可是等你很久了。”
迟弘漠露出一个贱贱的笑容，顾宪成是被沈一贯亲自要过来的。
迟弘漠早就知道这位同年的能力，所以这个建议也是他向沈一贯提出来的。
顾宪成恨的牙痒痒的，自己好不容易才熟悉了广西的事务，又被一口气派到了安南。
再这样下去，自己岂不是要去南洋了？
别人做官都是越做距离南京越近，自己怎么是越做越远了。
可偏偏他这次调动是大都督府的命令，是苏泽亲自点的，顾宪成也只能马不停蹄的赶来了安南。
“沈大人说，安南总督的推举我们东南不干涉，这一次顾兄的主要任务，还是大都督说的安南特别都察院的人选。”
迟弘漠也做了很多工作，他从口袋里掏出一份名单递给顾宪成说道：
“这是安南进步士人的名单，大都督说，要用安南本土进步士人来组建这个安南特别都察院，顾兄你先看。”
顾宪成结过名单，他的习惯是从档案入手，推敲任职经历，从而确定所用人的性格。
安南的朝廷基本上仿照东南的体制，对于任职官员都有详细的履历。
看完了之后，顾宪成说道:
“大都督的本意我是知道的，安南特别都察院是我们东南控制安南的狗链子，是专门用来制衡安南内部的常规手段，所以人员上必须要从安南的士人中选出，而且一定是要选择在安南有清正名气的官员。”
顾宪成现场掏出笔，首先说道：“那些安南大族的子弟首先要划掉，必须要是寒门出生的。”
“提拔比较快，在安南官场上走的比较顺利的官员也不能要，这些人就算是寒门出身，也因为才能被上层诏安了，算是利益集团的一份子。”
“这几个人，他们长期在安南最复杂的地区担任县令，能够长期在这些地方任职，说明是有能力的官员。”
“长期在这些地方任职还得不到升官，这说明他们都是没背景的。”
顾宪成又注重圈了几个名字说道：“特别是这几个人，他们每次都在最复杂的地区任职，但是每一次的任期都没有做完，然后就被调任到其他地方。”
迟弘漠一直从事外交工作，对于人事工作并不了解，他疑惑的问道：“这是为什么？”
“给摘桃子的人让位呗。”
顾宪成冷笑说道：“这几个人都是有能力的，却长期在基层盘旋。治理一县，如果不是背景深厚的，有上级资源的帮助，要有政绩都是靠的水磨的功夫。”
“施政就是种地，平日里要好好打理，种下去的种子也不是一天发芽，治理一地有起色，至少也要两三年的光景。”
“这些人就是给那些权门子弟去开荒刷政绩的，在地方上耕耘数年，眼看要有政绩了，就被调任到其他地方，然后将权门子弟调任过去，很快就能摘果子，这已经是我们中原玩剩下来的东西了。”
顾宪成圈出几个名字，迟弘漠一看，果然都是接任了那几个苦哈哈的寒门官员，然后迅速积累官声而升迁的权门子弟。
迟弘漠大为震惊，自己这个同年只是看了履历，就能看出这么多的东西。
这人和人的差距怎么就这么大呢？
顾宪成又说道：“这些人蹉跎于安南官场，对于安南权贵自然是有憎恶的。这其中也有洁身自好的，想要为安南未来做点事情的人。”
“让他们担任安南特别都察院的御史，肯定能够满足大都督的要求。”
“不过我还是要当面见见这些人。”
迟弘漠点头说道：“我这就安排，大都督府的命令，安南特别都察院的人选都是我们东南定，沈大人也说了，只要顾兄看中的人，立刻就可以上任。”
顾宪成眼睛露出寒芒说道：“人员不是问题，关键是要亮出第一剑，让安南看到特别都察院的威力来。”
第536章 大都督已经决定就是你了
在吵吵闹闹中，安南各方终于瓜分完毕整个安南大都督府的位置。
东南这边唯恐天下不乱的，沈一贯将逃亡缅甸的北莫朝都请回了中郡城，整个安南上层各方势力乱成了一锅粥。
北莫，后黎郑家，阮家，以及很多个安南大家族乱战了一番，其中又有合纵连横和利益交换。
最后的结果是，后黎权臣郑检的威望最高，实力最强，担任安南第一任总督。
总督虽然被郑家得到了，但是剩余的职位他们必须要拿出来给其他家族瓜分。
阮潢担任首席财臣官，负责安南的经济事务。
莫氏则拿到了首席治安官的职位，负责整个安南的警察和治安。
各大家族都获得了一部分的职位，沈一贯看到混乱不堪的安南总督府，心中十分满意，当即就向东南上呈了第一届安南总督府的人员名单。
与此同时，顾宪成这边果然搜罗到了一批有能力又因为门第不够显赫，而郁郁不得志的地方官员。
这其中一名叫做崔河的官员，其能力最突出，经历也是最离谱。
崔河，出身于安南的升龙郡，他父母双亡，靠着给书塾干活免费旁听读书习字，后来被举荐成为官员。
崔河的能力很强，他曾经在升龙府的各县都历任过，但是每一次都是在要出政绩的时候就被调离岗位，被世家大族的人接手，给别人的升迁刷政绩。
而崔河每一次去的县，都是别人留下的烂摊子。
就算是这样，崔河也是兢兢业业，他想要给百姓做点事情。
可就是这样的崔河，也因为不给上官行贿，而遭到了上级官员的针对，甚至麾下的吏员不满于崔河的廉洁，还联合起来构陷他受贿。
就在崔河要被治罪的时候，安南就动乱了。
崔河被百姓从牢房中救出来，带领百姓守卫县城自保。
顾宪成对于崔河很感兴趣，他和崔河详细谈过了之后，立刻向沈一贯推荐，由崔河担任特别都察院的御史中丞。
特别都察院总共有御史中丞一人，都察御史二十人，虽然设置御史中丞，但是每一个御史都有独立办案的权利，每人都配备一个十人的吏员团队辅佐。
特别都察院可以自由调查包括安南总督在内的所有安南官员，也可以查阅安南一切的资料档案和文件，案件直接和南京都察院联络。
特别都察院还配有一支人数百人的特别行动队，这个行动队都是东南精锐的士兵。
只要是证实的案件，特别都察院可以随时随地的抓人，而且经过特别都察院立案的案件，最后都要进行公开审理。
安南各方势力对于这个特别都察院并不是非常重视，不就是一个言官部门吗？
相比之下，安南总督府的职位，以及地方上有权的实缺，才是这些大家族们争夺的目标。
崔河的任命得到了南京方面的批准，特别都察院的人员到位之后，崔河迫不及待的开始了工作。
崔河作为老实人被欺压了一辈子，按照他的门第，正常情况下能平安的致仕回家，已经是最好的结局了。
在他被上司构陷的时候，崔河本来已经做好了辞官的准备，他知道自己刚正，已经挡了很多人的路了。
可是让崔河没想到的是，果然世界变化不以人的意志转移，这个世界太疯狂了。
安南一乱，他就被拥护他的百姓救出来，他立刻带领全城百姓守卫县城自保。
后来安南局势安定了，崔河开城向东南军队投降，本来也准备辞官归乡种田。
可没想到，他这么一个历任八个县的万年县令，和一个年轻的东南官员谈了半日之后，就被宣布成为什么特别都察院的御史中丞。
当顾宪成宣布：“大都督已经决定了，由你来担任特别都察院御史中丞。“
崔河就这样莫名其妙的成为了这个奇怪机构的领导者。
不过特别都察院虽设御史中丞，但是每一个御史都有独立调查权，御史中丞不过是名义上的部门负责人罢了，大部分时候崔河没有特别的工作。
特别都察院没有参加安南总督府各衙门的挂牌典礼，而是偷偷摸摸的在中郡城靠近城门的地方举行了挂牌仪式。
但是让崔河没想到的是，这个特备都察院竟然地位离奇的高。
在安南百战百胜的戚继光将军，竟然亲自来出席了挂牌仪式！
要知道戚继光可是连安南总督衙门的挂牌仪式都没有参加啊！
除了戚继光之外，还有一名威严的中年人也来到特别都察院，听到顾宪成介绍这是东南的监察大臣谭纶的时候，崔河更是震惊了。
这可是东南内阁重臣之一啊！
谭纶前往安南甚至没有通知安南总督府，足以可见整个东南对于这个特别都察院的重视！
所有都察院御史，内心都非常的激动，虽然戚继光和谭纶只是简单的露面参加仪式，然后就立刻离开，但是依然让所有人振奋不已。
就在崔河准备大干一场的时候，他却突然发现，特别都察院都已经成立了，自己还不知道要做什么？
他前往询问那个推荐自己的安南年轻官员，顾宪成的回答却很随意。
“崔大人，你想要干什么就干什么，想要调查谁就可以调查谁。”
崔河愣住了，他在安南官场上混了很久，他从没有听过这个世界上还有如此随心所欲的职位？
崔河发现，这个特别都察院确实随心所欲到有点过了头了。
这个衙门不需要点卯上班，也不用上班坐堂，他手下有二十多个御史，可是平时能够看到的只有一半人，其他的人也不知道天天在干嘛。
就算是在上班的那些人，他们也是随意的查看各种资料，查看各种寄往特别都察院的信件，可从没有人告诉他们具体要做什么。
一开始的时候，崔河以为这个特别都察院，是东南官方用来制衡安南总督府衙门的一把枪，是让他们出头来对付东南不喜欢的官员的。
可是很快崔河发现，根本不是这样的。
顾宪成没有给他们布置任何任务，也没有暗示他们对付任何人，只是让他们记住自己的立场，记住他们是为了安南服务的。
听到这句话后，崔河十分的感动，他很快开始了自己的工作。
作为一个有丰富基层经验的安南官员，他很清楚安南官场是什么样子。
他迅速盯上了自己曾经的上司，在这次政治投机中依然投资正确，保住了升龙府知府位置的郑拓。
这个郑拓算是现任安南总督郑检的近亲，此君在安南官场上的名声不错，但是崔河完全知道这位前任上司是个多么贪婪无度的人。
就是因为自己不向他行贿，就多次调任自己，而每次有权贵子弟在升龙府镀金，郑拓就会送上政绩，为此还不惜盘剥百姓。
也因为这个郑拓的存在，明明是最为富庶的升龙府地区，可是每年依然有大量的百姓饥不果腹。
郑拓在升龙府还占有良田万亩，形同当地的土皇帝。
崔河盯上了这个郑拓，开始带人搜集郑拓的犯罪证据。
郑拓的贪污方式很粗糙，之前他仗着郑检的关系，在升龙府大肆收受贿赂，如今郑检依然是安南总督，他继续收着贿赂。
郑拓甚至给自己治下的官位都标好了每年孝敬的价格，如果治下的县令不能上交足够的贿赂，就会和崔河一样被挑刺针对，轻则调任异地，重则丢官罢职。
所以崔河只用了很短的时间，就搜集到了郑拓犯法的证据。
看到郑拓违法的证据，就连沈一贯和顾宪成都大为震惊。
一个安南的知府，说起来是知府，实际上也就和中原一个大县的县令差不多，竟然能够贪墨如此多的财产。
甚至郑拓手上还有人命官司。
接下来就是安南特别都察院出手，在升龙府府衙直接将郑拓拖走，押送到了特别都察院审讯。
一开始的时候，郑拓非常嚣张，认为郑检一定会来救自己。
可是在被连续审讯多日，在无可辩驳的证据面前，郑拓只能低下头认罪。
在这个时候，他还幻想这只是安南高层的政治斗争余波，大不了自己认罪了罢官回去养老。
毕竟刑不上大夫嘛！
可事情的发展超过了郑拓的预料，他的证据被送上了特别法庭，公开审理后迅速定罪。
斩首！
郑拓的罪行被刊登在报纸上，紧接着他就被拖上了刑场。
在这个时候，他才意识到，原来贪污是真的会被杀头的！
第537章 观政进士考试
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