作者：肥鸟先行
谭纶连连点头。
苏泽说道：“可是这种竞争也会造成无序竞争，就像是这一次南直隶各府都要建造沿海港口一样，所有人都希望自己治下有更多的基础建设，这样才能有更好的政绩。”
“而流官制度，又造成了另外一个问题。”
谭纶顺着苏泽的思路下去说道：“官员只管建而不管这个东西是不是有用？”
苏泽点头说道：“就是如此。因为官员都是在外地任职的，他们为了政绩建造的东西到底有没有用，到底能不能带动地方发展，或者说能不能收回成本，都不是他们要考虑的东西。”
“更何况在进行基础建设的时候，还能带来大量的利益。”
谭纶连忙点头，在这一次都察院巡查的时候，已经发生了很多起工程腐败的问题了。
特别是一些比较发达的地区，道路、港口这些建设的利润很大，中饱私囊的空间更大。
不过目前来看，还没有知府知县一级的官员直接参与其中，所以只抓了一些小吏，处理了几个监督不力的官员。
但是长久来看，这些滥建工程的腐败是不可避免的。
而且无序竞争的重复建设工程，也已经开始在各地出现。
只不过如今需要建设的东西比较多，光是改造城区建设道路这些工程都忙不过来，也只有南直隶这种本来就比较发达的地区，会争夺港口。
但是这种事情肯定是早点定好规矩最好，等到真的出了问题，那就积重难返了。
苏泽说道：“以后涉及到地方民生的大功臣，一个是要在制宪会议上讨论，地方上的制宪会议代表拥有否决权力。”
“但是光是这些也是不够的，发展也是地方上的前进动力，本地人肯定是希望本地的公路更多，能连同铁路，最好都能有港口码头。”
谭纶点头，苏泽又说道：
“府一级要做好统筹，一些重大工程需要内阁同意才能开工，禁止先上马再送批的现象发生。”
“最后一点，所有的工程都是终生负责制度。”
“工程日后出了问题，那就要找当时批准建造工程的官员，无论这个官员是升任了还是退休了，都要追究到底！”
谭纶立刻说道：“大都督这几策真是妙策啊！”
苏泽摇了摇头，这几条政策只能吓住一些官员，但是总会有一些丧心病狂的官员会带坏风气。
他说道：“最重要的还是对官员提拔时候的审核，这才是最关键的。”
“真的能为百姓做事的官员，不滥建也会得到提拔。而那些只是为了自己政绩，却胡乱建设的官员得不到升迁，还要被追究责任。”
“只有抓住这个导向，才能正肃官场的风气。”
“所以以后府一级的官员升迁，都必须要都察院出具意见，对需要升迁的官员进行全方位的考核。”
谭纶立刻说道：“遵命，大都督！”
就在这时候，徐渭匆忙走入大都督府。
“大都督，南洋战报，林将军清剿了南洋最大的海盗团，如今南洋海域的航线已经安全了！”
苏泽接过战报不由的大喜。
攻打马尼拉，除了和西班牙人争夺南洋贸易的控制权之外，还有一个因素就要控制南洋的航线安全。
南洋地区岛屿众多，不少海盗都藏在南洋岛屿上，不断劫掠商船。
这些海盗给东南的贸易造成了巨大的损失。
而南洋海盗也不仅仅是南洋土人。
汉人、倭人、朝鲜人、安南人、乃至于葡萄牙人、西班牙人，很多商人也会在外海兼职做海盗。
在没有秩序的地方，这都是正常的。
林默珺占领马尼拉之后，立刻将政务交给了到任的南洋总督张琏。
林默珺就带着舰队，开始清剿南洋周围的海盗巢穴。
林默珺在海上不断的出击，而张琏这个新任南洋总督，竟然干得非常不错。
这大大超过了内阁对于他的预期。
徐渭这些内阁大臣们，本来以为张琏只是一个草莽的农民军头目，没有什么才能，本来让他去南洋，也就是去震慑那些飞龙军南下的海盗，做一个吉祥物。
但是谁也没想到，张琏的能力到了南洋之后，竟然发挥了巨大的作用。
这位南洋总督不走寻常路，没有乘坐东南的公务船前往马尼拉，而是乘坐了一艘商船前往了马尼拉。
抵达了马尼拉之后，林默珺在外打仗，委任了当地的华人家族弟子担任了马尼拉的市舶司官员。
这些侨民在本地盘根错节，很快就利益结合了起来，这些当地华人在把握了市舶司之后，就开始打压其他地方的商人，甚至直接向商船主人索贿。
特别是西洋人的商船，不管是不是西班牙人，反正一律不允许靠岸。
除了打压南洋商人之外，这些马尼拉华人也在打压其他地区的商船，还特别针对马来人的船只。
马来人和当地华人本来矛盾就尖锐，西班牙人打破了这个平衡，而林默珺歼灭了西班牙人，又打破了另外一个平衡。
南洋华人的财富多，占据了更加上层的位置，但是人数上远不如当地马来人。
这样的结果就是，华人和马来人以及其他土人的矛盾更尖锐。
张琏乘坐东南商船抵达了马尼拉，也受到了当地华人掌管的市舶司盘剥。
他的船主被明目张胆的索贿，还被要求必须要雇佣当地华人来做搬运工，而这个华人工头只是挂了一个名字，是某个市舶司官员的亲戚。
真的卸货搬运的还是马来人，而这些马来人只能得到微薄的薪水。
张琏不动声色的下了船，然后开始在码头上和其他商人闲聊起来。
很快他就发现，这并不是个别现象，而是整个马尼拉上下都是这样。
这些华人家族本来就很抱团，他们在南洋对抗土人的时候，就是靠着团结生存下来的。
宗族观念非常的浓厚。
而林默珺战胜之后，一直都忙着在清剿周围的海盗，也没有时间去管马尼拉的事情。
马尼拉的华人们疯狂的抱团在一起，迅速把持了马尼拉各部门。
除了索贿之外，这些人也对当地马来人进行了疯狂的清算报复，甚至有不少华人家族直接抢占马来人的土地，将他们驱赶到密林之中。
而这些华人家族，也不仅仅是盘剥异族，他们对同胞也狠。
一些来南洋讨生活的国人，到了马尼拉之后被这些“老乡”骗进了种植园，又或者直接将他们带来的财产全部偏光。
想要在马尼拉寻找机会的国人，基本上都会被这些华人欺压，他们对同胞也同样狠辣。
就算是时代居住在马尼拉的普通华人，这些家族也通过一系列方式盘剥他们，这些普通人也没有因为华人身份得到了好处，反而更加被土人欺压。
张琏了解了情况之后，他立刻让人找到在海上作战的林默珺，向她要来了一艘船和一支水兵部队。
林默珺自然是配合了张琏。
几天后，林默珺的一艘战舰靠港补给，迅速冲进了马尼拉各个部门，包括总督府衙门。
张琏亮明了身份，从总督府到市舶司，将这些盘踞在这些机构的当地华人家族连根拔起！
第523章 分产令
张琏是农民军出身，他对于这些福建和广州的宗族是非常痛恨的。
如果不是这些宗族豪强把持地方，也不会将他逼的落草为寇。
张琏的农民军中，很多将领也都是被那些宗族豪强逼迫的人。
所以面对这些到南洋依然搞什么宗族的南洋华人，张琏自然是厌恶至极的。
在来南洋之前，苏泽也给了张琏交了底。
南洋和本土不同，至少在这一代人的时间，南洋华人的数量是不可能超过当地土人的。
甚至有可能长期以来都无法超过当地马来土人。
所以马尼拉最大的问题，不是欧陆这些殖民者，而是当地华人和土人问题。
这和安南或者广西云贵的汉蛮问题还不同。
广西的瑶人，其实很多人都已经汉化了。
就像是丹芸这样的土司，他们都是用汉语，也会汉人文字，他们贸易的也都是汉人。
西南的土司，基本上也都是接受明廷册封的，如今对东南也比较安分和恭顺。
藤峡的瑶乱，一方面是野心家想要割据地方，一方面也是一部分官员欺压百姓造成的，这不是民族矛盾，而是政治矛盾。
而且广西云贵，乃至于安南地区，那都是和中原接壤的，移民过去也不是什么太难接受的事情，而且地区的汉人也是稳固增长的。
南洋就不同了。
南洋气候风貌和语言，都和中原截然不同，文化也有很大的差异。
这些南洋华人中的二代，甚至都有一部分汉语都说不利索了。
而且除了一部分沿海地区的人，内陆地区的汉人根本不可能移民南洋。
南洋土人也和西南夷完全不同，这些土人有自己的文字语言，也有自己的宗教和神话，他们和中原人也完全不同。
这也就让华人和土人的矛盾，成为南洋最大的问题。
所以苏泽向张琏说明，治理南洋的思路要和西南地区完全不同。
等到了马尼拉之后，张琏更是觉得大都督真的是太有智慧了。
果然在东南攻占了马尼拉之后，这些华人家族一下子就成了当地的豪强，开始欺压起土人来。
如果让他们继续这么搞下去，不到几年整个南洋就要烽烟四起了。
而且整个南洋吕宋也和中原完全不同。
这个吕宋岛屿林立，根据东南航海家探明的海图，整个吕宋地区的跨度，甚至要比中原从南到北都要大。
星罗棋布的岛屿，根本无法建立中原这样大一统的政权。
甚至岛屿上的热带雨林密集，一旦土人逃入到了雨林中，也很难组织军队清剿。
说白了，南洋这个地方，就没办法和中原那样，建立严密的统治。
如果这些土人钻入密林中和马尼拉总督府打游击，那这投入根本无法接受。
张琏在摸清楚了这些南洋家族在马尼拉的所为之后，自然是毫不客气。
他也不是什么读书人，杀起人来自然是没有任何心理压力。
张琏就任总督之后，首先让水兵将南洋的几大家族都“请”到了总督府。
一开始看到张琏抓人，这些南洋华人家族还认为这是张琏新官上任，是要敲打本地豪强。
他们甚至认为张琏就是来敲诈的，只要送上礼金，这新任南洋总督一定会放过自己。
一些消息灵通的人，知道张琏的出身，更是觉得这土包子就是来捞钱的。
他们的有恃无恐也是很正常的，他们很自然的认为，没有他们帮忙，张琏这个南洋总督根本没办法控制马尼拉。
所以接到了张琏的宴会邀请之后，这些家族族长们欣然赴宴，他们认为这是张琏和他们讨价还价来了。
谁知道在宴会的当晚，张琏根本没有和这些家族客气，他直接让水兵将所有参加宴会的大家族成员都扣了，然后亲自带人去搜查这些家族。
贪污腐败，滥杀无辜，结党营私，走私军火，这些罪证都被坐实，南洋排名前十的家族，全部都被张琏捏到了死罪铁证。
接下来，张琏在马尼拉总督府前，公开搭起台子，审判这些家族成员。
这期间，张琏打开城门，还雇佣了马来人翻译，用马来语将这些人的罪行通告全城，还让人清退被这些华人家族侵占的土人土地。
紧接着，总共九十七人被宣判有罪，这其中包含了排名前十的家族族长和家族核心成员，还有这些家族的打手和私兵，以及一些为虎作伥的官吏。
这些人的脑袋被悬挂在马尼拉城墙上，这下子那些因为当地华人欺压而逃入山林的马来人欢呼着返回马尼拉城。
张琏紧接着颁布法令，首先所有家族必须分产别居，大家族必须分割族产，按照家族内小家庭分配。
土地、种植园等这一类的不动产，不允许家族持有或者共同持有，必须进行分割。
家族的工坊、船这类的产业，被砍头的那些人持有的股份被拿出来拍卖，各大家族和马来土人都可以入股，外来的商人也可以购买。
这犯事的十大家族的子弟，禁止进入马尼拉总督各部门五年，五年后根据情况再看是否开放禁令。
以后马尼拉总督府所有文书公文，都必须要用汉语和马来语共同书写，在很多职位上都要设立汉人官吏和马来人官吏。
张琏的这一系列举动，迅速得到了当地土人的拥戴。
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