我在大明肝生活技能 第454章

　　申时行忧虑的说道：“南直隶、浙江福建的教育最好，吏员学校也是最多，但是竞争也是最激烈的，有的岗位甚至达到了五十个人竞争一个职位，难度要比我们之前参加的县试还大。”

　　“于是有一部分的读书人，选择到别的府县，乃至于别的省参加吏员考试。”

　　“尤其是南直隶地区的读书人，江南本来就比较富庶，书院也比较多，如今甚至还有私人性质的书院，专门研究吏员考试的题型，还是专门的卷子汇编印刷出版。”

　　“我听说苏州府和松江府，还有人专门包下马车，去江北地区甚至江西等地区，专门送人去参加吏员考试。”

　　“这就导致一些文教比较落后地区的读书人，非常憎恶这些外地人来考当地吏员。”

　　苏泽想到了穿越前的考公热，果然无论怎么变，都无法改变各地进入体制的热情。

　　申时行忧虑的说道：“其实这就是各地教育发展不平衡的问题，而且我东南以海贸立国，这份差距只会越来越大，越来越明显。”

　　申时行的忧虑也是有道理的。

　　从财政上看，南直隶、浙江、福建，以及最近崛起的广东，占据了整个东南财赋的近九成。

　　这个比例就算是放在大明，也是相当夸张的。

　　南直隶占据明廷税收比例很大，但是也没有形成如此巨大的差距。

　　仅仅是松江一府，收上来的银子就和江西一省差不多了，而且松江府的财政还在增长中。

　　而教育，就是当地财政最直接的体现。

　　只有经济比较好的地区才会大力投资教育，吃饭都吃不饱，就不要说读书了。

　　苏泽也思考起来。

　　教育不公平，这只是诸多省份之间不公平的一个方面，也只是舆论最大，读书人最关注的一个方面。

　　相比于教育不公平，各省之间的发展不公平还有很多。

　　甚至这也只是发展不公平的表象之一。

　　在苏泽穿越前，发生的债务问题，才是各地发展不公平的最大地雷。

　　苏泽想了想说道：“礼部可以在这些内陆地区投资建设一些学校，特别是专门培养吏员的专门学校。”

　　“那这些前往其他省参加吏员考试的读书人呢？现在江西、广西都有呼声，要求只有本省读书人才能参加本地吏员考试。”

　　苏泽摇头说道：“这就不必了，竞争是一件好事，而且外地人担任吏员，对于吏治也是好事。”

　　申时行也点点头，他不由想到了明初南北榜的事件，这就是地域不平衡导致的南北矛盾，在朱元璋时期的集中体现。

　　朱元璋用杀来压下了问题，又通过强行分榜来解决南北矛盾，但是给后期南北分裂埋下了隐患。

　　用行政手段干预，最后总有人会不满意，这是历史已经无数次总结的教训。

　　苏泽说道：“但是这种不平衡恐怕会越来越大，汝默，你觉得地方发展不平衡的关键原因是什么？”

第504章 发展不平衡矛盾

　　申时行愣住了。

　　各地发展不平衡这种事情，古代就有了，而且这个现象在历朝历代都很尖锐，其中一些矛盾甚至搞到王朝快要灭亡的地步。

　　申时行也是学贯古今的超级卷王，他想了想说道：“其中因为教育不公平而引起的地方歧视，从汉代就开始有了。东汉末年汉中和关东士族歧视西凉士人，多次商议弃凉，最后西凉武人集团崛起，出了一个董卓杀进了长安。”

　　“东晋北方侨族和南方士族的矛盾更是孙恩起义的暗线，引起整个东晋动荡。”

　　“到了唐代，安史之乱干脆就是这种地方上矛盾的直接体现。”

　　苏泽点点头。

　　申时行举的这些例子，就是地方上的不公平，导致人才无法流入到中枢，大量没有前途的人才投奔地方实力派，最后导致国家动乱的例子。

　　其中最经典的，就是唐代了。

　　苏泽说道：“都说大唐最早开始科举制度，实际上大唐的科举制度是远不如明朝的。”

　　申时行也点点头，大明有千百种不好，但是科举制度确实是在大明一朝才得以完善的，就连东南的选官制度，基本上也都是沿用的大明科举的框架。

　　唐代属于科举草创阶段，问题实在是太多的。

　　无论是考前行卷，还是大量的舞弊，大唐科举制度更像是九品中正制度向明代科举制度过渡的产物。

　　从武周朝开始，对河东士人的歧视，导致大量河东人才无法进入朝廷，最终流向了藩镇节度使，也是安史之乱的重要因素。

　　苏泽说道：“在古代，经济发展主要就是田产，适宜种田的地方自然就是经济发达的地区，而有了土地才能有有粮食，有了粮食才能有可以完全脱产的人口读书。”

　　申时行点点头，这一点已经是共识了。

　　而中国的粮食产区，也是随着气候和土地资源的开发而逐渐变化。

　　隋唐富庶的关中地区，随着关中水利设施的老旧和黄土高原过度开发而引起的水土流失，再加上气候的变化，到了宋代就到了开封地区。

　　而随着气候变化，粮食主要产区进一步的向南移动。

　　从元代开始，江南逐步开始成为天下粮食中心。

　　才有大明江南文教风声。

　　苏泽说道：“经济基础决定上层建筑，不过在我们东南，经济基础已经变了。”

　　“除了农业之外，工商也成为地方赋税的重要组成部分，也形成了一部分工商业主的阶层，他们也有能力让子女脱产读书。”

　　申时行点点头，其实在苏泽造反之前，江南已经有这样的苗头了。

　　工商业主甚至要比地主更富有，而江南发达的经济，也让这些工商业主可以过上更好的生活。

　　而在开海之后，这种现象就变得更明显了。

　　商品经济的一个特点，就是所有人都开始有了分工。

　　以往的乡下地主，其实日子过得也并不是很好。

　　因为很多东西都是买不到的。

　　在明代以前的时代，一个高级贵族所需要的东西，基本上都是自己势力范围内生产的。

　　这一点在《红楼梦》中就有很好的体现。

　　贾府所需要的东西，都是他们府里田庄产出的，家里的奇珍异宝，也都是家里的铺子或者工坊制造进贡的。

　　从吃的到用的，贾府很少有东西是外购的，整个贾府就是一个缩小版的朝贡体系。

　　所以大部分的乡下土财主，也只能吃自己家田地的产出，偶尔才能从集市上换一些东西。

　　而想要过上比较丰富的日子，就需要大量的土地，这就不是普通地主能够做到的了。

　　在商品经济发展起来之后，大部分人其实反而过得好了。

　　只需要赚钱就可以购买到想要的东西，而所有人需要关心的就只有赚钱这么一件事，其余的东西都可以通过交换得到。

　　分工，沿海地区很多人有了发展自己的时间，而不是将自己都困在乡野的土地上。

　　就连一些温饱家庭，也开始将孩子送入机械工坊学习成为机械师，将孩子送入算学学校学习算学，让孩子报名参加军校。

　　最早开放的南直隶、浙江、福建三省，就最早进入到了这种状态。

　　苏泽说道：“其实江西本来也是科举大省，甚至一度超过福建。”

　　申时行点点头，江西科举也是很厉害的，其中最著名的莫过于严嵩严阁老，就是从江西卷出来的进士。

　　“但是农业时代的科举，参与的人再多，也比不上现在的吏员考试。”

　　申时行也点点头，一个文教很好的县，一届能考出来一两个举人就不错了，而苏泽当年在南平参加乡试，前几届都没人能中举。

　　一座县城，在家读书参加科举的人，最多也就在只有一百人左右。

　　但是现在不一样了，松江府下的一个县，算术学堂三个月速成班，只要有些算学基础和识字的都可以报名参加，一年就能培养几百个能写能算的学生。

　　而这些人，都只是参加户房和工房有关的吏员考试的学生，因为只有这两房吏员考试最侧重于算学。

　　所以吏员考试开始后，江西本地的读书人不是竞争不过外地人。

　　而是本地人想要考的都已经考上了！而剩余的岗位都被从三省来的考生占据了。

　　苏泽说道：“现在已经不同了，如今各地发展，除了农业基础之外，城市的交通、位置、矿产，都是影响整个地区发展的重要因素。”

　　申时行点点头，这些确实都是各地经济发展的重要因素。

　　苏泽话锋一转说道：“但是文教也不完全是经济作用，也是当地文化传统和教育投入有关系，经济也只是客观因素。”

　　申时行也点头赞同。

　　苏泽说道：“而且我说的，都是影响经济发展的因素，并不是各地主观的发展动因。”

　　主观客观的辩证法，这也是苏泽多次撰写文章发书阐述是过的理论，申时行这些东南的高级官员都研究过。

　　在影响一个地方的发展因素中，客观的就是自然禀赋和区块位置，这些都是没办法改变的。

　　但是当地执政主要官员的主观想法，也确实能影响地区发展。

　　这就是主客观因素共同决定了一个地方的发展。

　　申时行在担任教育大臣之前，是松江府的知府。

　　作为东南发展最迅猛的府，松江府的发展就是这个辩证法的最佳阐释。

　　比如松江府下的上海县，就是依靠前后几任主官的大力发展，再加上优越的地理位置，从一个不到十万人的小县城，迅速发展成仅次于松江府甲县华亭县的第二大县。

　　甚至在港口、码头和证券交易中心在上海县建立之后，上海县隐约有超过华亭县的趋势。

　　这就是“人才”的重要。

　　苏泽说道：“对于一个地方官员来说，驱动他们发展的主要因素，其实还是来自上级的考核。”

　　申时行本来想要说一些大道理，比如民为邦本，为官一任造福一方的话。

　　可是他很快也发现，这些道理根本就说不出口。

　　他也担任过地方官员，自然知道地方官员的想法。

　　即使是在最讲究“主权在民”的东南，驱使地方官员进步的主要动力，依然不是治下百姓。

　　治下百姓重要，但是能够让地方官员进步的还是政绩。

　　换句话说，政绩就是衡量官员进步的标准，这虽然在某种程度上代表了百姓的意愿，但是也和百姓没有太大的关系。

　　在徐渭的领导下，吏部制定了一套详细的地方官员考核办法。

　　通过量化考核，将经济发展、城市发展都纳入到了这个体系中。

　　而这个考核标准和考核结果也会每半年发布一次，在同省和同府内进行排名。

　　也是因为这个考核标准，才让东南的地方官员都特别卷，都努力发展本县的经济。

　　因为考核靠前就意味着更多的升迁机会，就意味着更大的舞台施展政治抱负。

　　苏泽说道：“主观上，驱使东南地方经济发展的动力，就是各地的竞争。”

　　“只要考核比周围县要好，县官才有进步的希望，本府考核要比省内其他府要好，知府才有进步的希望。”

　　“整个体系还是自上而下的。”

　　“但是一个县的财力也都是有限的，比起兴建道路和发展工商这些立竿见影的事情，发展文教反而是一件短期内看不到结果的投入，甚至可以说是前人栽树后人乘凉，所以很多经济上还不够发达的地区，地方官员更缺乏发展文教的动力。”

　　申时行点点头，他主管教育，苏泽说的就是这样的情况。

　　教育越来越向发达的地区集中，这种现象也越来越多。

　　所以这次外省吏员争夺岗位的事件，只不过是这种地域发展不均衡的矛盾，在考吏员这件事上的爆发而已。

　　申时行立刻问道：“那大都督肯定是有了解决的良方了？”

　　苏泽说道：“良方算不上的，只能说是解决的办法。”

　　看着申时行急切的眼神，苏泽说道：“转移支付。”

第505章 自由即不公

　　申时行突然说道：“大都督，您的意思是让发达省份的收入去补贴那些内陆省份？用补贴的钱让那些不发达的地区发展文教这类短期内看不到发展的事业？”

　　苏泽点点头，申时行说道：

　　“可这样一来，南直隶、浙江和福建的官员百姓就有意见了，咱们不是主权在民吗？那些制宪会议代表肯定要吵吵了。”

　　随着报纸的普及，一些制宪会议代表也开始利用报纸来推动民意。