作者：庄不周
其实仔细说起来，孝桓、孝灵都出自冀州，只是他们名声太坏，对冀州也没什么特殊照顾，连冀州人都不愿意承认。
所以，归根到底还是利益。
如果没有实实在在的利益，就算你是天子，也不一定能得到认可。
对刘协来说，现在认可他的还是普通百姓。
他虽然没有给哪一个县——包括邯郸在内——免税，但他亲自坐镇冀州，强行推进度田，迅速稳定了冀州的形势，让无数被战争拖累了十几年的百姓有了自己的土地，基本解决了吃饭的问题。
仅这一点，冀州的普通百姓就认可了他。
至于冀州的大族、豪强，就没这么客气了，他们还在观望，看看朝廷能不能给他们带来切实的利益，弥补他们被夺走的土地。
刘协和百姓谈笑风生的时候，杨彪、周忠跟在身后，沉默不语。
相关的细节，他们已经查证过，知道诸葛亮的政绩是真实的，没什么掩饰的成份。剩下的任务就是找点问题，以免诸葛亮太骄傲。
对他们来说，这一点并不难。
邯郸的确还有很多不足，离曾经的繁华还有很远的距离。
但这并不妨碍他们对邯郸的变化感到惊讶。
短短一年时间，邯郸就能恢复到这种程度。等诸葛亮四年任期结束，邯郸又将是河北名城，就像历史上那样。
如果其他州郡都能像邯郸一样，也许十年之后，大汉就能恢复最盛时的实力，天子西征也不再是纸上空谈。
这还是在人口大量损失的情况下。
二三十年后，等人口渐渐恢复，大汉的实力将超过历史上的任何一个时代。
到了那时候，西征或许就不是可行，而是必须。
否则人多地少的矛盾无法得到真正的解决。
把这些联系起来看，他们有点明白了天子心里究竟在想什么。
兴奋的同时，他们又心情复杂。
虽然久经仕宦，但他们是真的跟不上天子的思路。目光既不如天子深远，考虑也不如天子周到，信心也不如天子坚定。
这些年，他们看似在帮天子，实际上一直在阻碍天子。
想到这一点，很难让人不沮丧。
“嘉谋，明年我就六十了。”杨彪轻声说道。
周忠诧异地看了杨彪一眼。“那又如何？难不成你想到致仕？就算你想含饴弄孙，现在也赶不及啊。”
杨彪笑笑。“如果士孙君荣明年能平定益州，我就算是致仕，也没什么遗憾。再说了，不做司徒，我还可以教书，可以修史，可以退而不休嘛。”
周忠会意的点点头，没说话，只是心头有些惭愧。
杨彪这是要给士孙瑞让路，更是给赵温让路。益州平定，由一个益州人出任三公，无疑是对益州人的最大安抚。
为此，杨彪不惜在花甲之年致仕。
他自问做不到，即使是已经决定将家族的希望放在周瑜身上。
“文先，现在说这些为时过早。”周忠轻声说道：“当务之急，还是考虑那些想推进度田的郡县。若我猜得不错，邸报发行之后，想度田的郡县会更多。”
杨彪点点头。“你的看法呢？说起来，庐江度田更早，今年的成绩却不是很突出，在冀州诸郡国中也只能排中位而已。”
周忠微微一笑。“这不是庐江成绩不好，而是冀州诸郡国的成绩太亮眼。你还记得去年吗？庐江可是仅次于河东和三辅。”
杨彪皱了皱眉，欲言又止。
周忠有些奇怪。“怎么，你不同意？”
杨彪摇摇头，凑到周忠耳边，轻声说道：“今年河东的成绩不太理想，可能会泯然众人。”
周忠却早有准备，嘴角轻挑。“这不是意料之中的事么？河东虽然富庶，比起冀州来，终究还是差了一筹。巧妇难为无米之炊。荀文若虽是千里之才，也不能让河东反超冀州诸郡国。”
他抬抬下巴。“你若不信，三年之后，调孔明去河东试试。”
杨彪笑笑，刚要说话，沮授凑了过来，拱拱手。“二公，恕我冒昧，这不太合适。”
杨彪、周忠互相看好了一眼，哑然失笑。
杨彪故意沉了脸，轻声喝道：“二公论政，你一个侍中也敢胡乱置喙？”
沮授嘿嘿笑了两声。“二公论政，我不该置喙，但看着你们犯错而不提醒，又岂能忍心？”
“犯错？我们犯了什么错？”
沮授使了个眼色，示意杨彪、周忠看诸葛亮。“诸葛亮虽是周公举荐，却是天子一手调教。他的仕途，天子自有安排，何须二公劳心？”
杨彪、周忠互相看了一眼，也觉得失言了。
诚如沮授所说，诸葛亮的前程自有天子安排，哪有他们说话的份。想调诸葛亮去河东，先问问天子答不答应。
第1004章 微言大义
刘协听到了杨彪和周忠的私语，但他没在意。
事情到了这一步，早就不以这些老臣的意志为转移。相反，他们只能跟着形势的变化改变态度。
主动改更好，被动改也行，坚决不改的就只能靠边站。
适者生存。
听到沮授的话，他多了几分欣慰。
哪怕是中年人，也有清醒的。
刘协带着浅笑，与围观的百姓说些家常话，问他们现在的生活，了解他们最迫切的希望。
对这些普通百姓来说，他们的愿望其实很简单，温饱而已。如果有可能，那就是过年过节的时候再多点荤腥，添两身新衣。
读书、做官之类的，对他们来说，反而不在考虑之内，或者说，离他们太远，还没到考虑的时候。
了解了一圈后，刘协对杨俊、诸葛亮说道：“民以食为天。让百姓吃饱饭是朝廷的天责。任何政策，脱离了这个前提，都是恶政。”
杨俊、诸葛亮等人吃惊地互相看看，一时竟不敢出言附和。
天子这句话并不复杂，甚至可以说简明易懂，却也他们所受的教育截然不同。
什么是德政，什么是恶政，有很多说法，但是以能不能让百姓吃饱饭做为评价标准，却是闻所未闻。
杨俊想了想，恳切地说道：“陛下关爱百姓，是为大仁。只是禽兽亦知饱食，若无教化，百姓纵能实腹，又如何能致王道？”
刘协反问道：“杨卿，我只是说，不能让百姓吃饱饭的政策是恶政，可曾说让百姓吃饱饭的政策就是王道？”
杨俊微怔，随即哑然失笑，拱手请罪。
“臣愚钝，死罪死罪。”
刘协微微颌首。“不为恶政，是为官的基本准则。但有志于王道者，又岂能以基本准备则为满足？让百姓吃饱饭之后，还要教化他们，让他们成为真正的士。若四民皆士，何愁王道不兴？”
杨俊连连点头。“陛下所言甚是，臣等愿从陛下之教，尽绵薄之力。”
其他人纷纷附和，只有诸葛亮眼神闪烁，有些沉吟。
刘协看向诸葛亮，嘴角挑起一道浅弧。“孔明，你有何高见，不妨直言。”
诸葛亮拱手致意。“唯。臣冒昧，斗胆直言。臣对杨府君适才所言，略有微词。”
杨俊一愣，随即笑了。“哦？还请孔明指教。”
“指教不敢当。”诸葛亮含笑再拜。“陛下所言，确是至理名言，却不是陛下首创。先圣前贤多有论及，陛下不过是择其善而从罢了。所以，我等致力于王道，并非从天子之教，而是从圣人之教。”
杨俊抚着胡须，沉吟片刻。“孔明说得对，倒是我失于考虑了。”他随即又说道：“但陛下所言之四民皆士，却没有哪一位先圣前贤说过，而是天子的发明。所以，我说的也不全错。”
诸葛亮连连点头。“府君言重了，亮岂敢，岂敢。”
杨俊又对刘协说道：“陛下，臣还有一个疑问。”
“你说。”
“民以食为天之天，与天子之天，有何异同？”
刘协一愣，仔细想了想，笑道：“我觉得大同小异。但究竟有哪些是同，哪些是异，恐怕也不是一两句话能解释清楚的。杨卿若有高见，不妨畅所欲言。”
杨俊正要说话，杨彪咳嗽了一声，插言道：“这等训诂之事，还是交给太学的学者们去讨论吧。陛下不妨拟个题目，让他们辩个明白。”
“也好。”刘协深深地看了杨彪一眼，点头答应。
他之所没有直接回答杨俊，是因为这个问题涉及到皇权的正当性。在他看来，皇权根本没有正当性可言。与其说君权神授，天是具有人格意义的神，不如说天就是百姓。
但皇权虽然没有正当性，却有时代的合理性。在当今的生产力条件下，没有统一的中央政府，只会使地方四分五裂，成为一盘散沙。
所以，让他现在就否定皇权的正当性，是不太现实的。
他可以偷换概念，将上天之天，换成百姓为天，却不能直接喊出“为人民服务”这样超前的口号。
杨俊感觉到了其中的错位，直接提出了问题。杨彪却更加敏锐，知道这个问题前后牵涉到皇权，不能轻易下结论，及时阻止，建议交给太学先做学理上的讨论，无疑是老成之言。
他没有直接反对，当场喝斥杨俊，本身就说明他的思想有所动摇，不再坚信君权神授的观点。
否则，这样的问题根本连讨论都没有必要。
——
看完了邯郸，刘协又看了其他四个县。
这四个县的政绩没有邯郸好，但恢复的情况也不错。他们对诸葛亮有羡慕之情，却谈不上嫉妒。
这和诸葛亮共同发展，利益均沾的思路分不开。
邯郸不仅是赵国实力最强的县，还是郡治所在，其他诸县的官吏到郡里来办事，诸葛亮都会安排人接待，不仅请他们吃饭，还和他们合作。
邯郸往来客商多，需要大量的粮食、蔬菜及酒肉等物资，诸葛亮并没有将这些机会全部留给邯郸县的人，而是根据实际情况，分包给不同的县，让他们也能从中获取一定的利益。
就连商贾需要的劳动力，他都分了不少机会给其他县。
简而言之，诸葛亮虽然只是一个邯郸令，却是站在赵相的高度考虑问题。这不仅减轻了杨俊的压力，也让各县对邯郸的繁荣乐见其成。
杨俊一方面清楚诸葛亮的成就不会止步于邯郸令，另一方面也佩服诸葛亮的能力，觉得自己做也未必能做得更好，加上诸葛亮也会做人，凡事都先与他商量，他也就乐得坐享其成。
刘协对此早有准备，一点也不意外。
杨彪、周忠看完之后，却是大受震撼。
一个刚刚弱冠的年轻人，第一次做县令，就能有这样的成绩，的确是奇才。至于是他本人的天赋，还是天子调教的结果，他们也分不清，只能叹一声后生可畏。
借着这个机会，由杨俊出面，提出了调整赵国行政区划的事。
邯郸偏居赵国南端，使得邯郸对其他县的辐射大受影响。离邯郸最远的中丘、柏人从中得到的好处还不如隔壁魏郡的几个县。
杨俊建议，重新调赵国行政区划，形成以邯郸为中心的局面，使所辖诸县到邯郸的距离大致相等，以便效率最大化。
这个要求首先引起了司徒府的反对。
按照你们这个思路，恐怕魏郡的郡治邺城都要被划进来了。
第1005章 朝中无人
调整行政区划牵制涉其广，肯定不是一件小事，所以刘协要将司空周忠召到行在来，与司徒杨彪一起商量讨论。
他自己则不参与其中，只负责审核他们讨论的结果。
他的工作重心在军事上，主要分为三个部分。
一是士孙瑞准备进攻益州的计划，一是对辽东的后续安排，还有一个就是对西域形势可能的变化进行提前准备。
关于如何进攻益州的安排，刘协找来了太尉长史杨阜，问他对当前形势的意见，并召集了讲武堂的相关人员一起旁听，周瑜、孙策也一起参加。
这里面有一个很重要的问题：太尉贾诩提议将北军中的楼船营转到荆州，指挥荆州水师作战，是否合理？
因为荆州战区原本是安排给骠骑将军张济的，张济和丁冲已经抵达江陵，准备了半年之久。
这时候调楼船校尉娄圭等人过去，会不会让张济、丁冲不满？
杨阜表达了他的观点。
首先，两路进攻益州的思路是对的。
益州负隅顽抗，倚仗的无非是益州的山川形势。但益州的人心不齐，那些富有资财的世家、豪强反对度田，不愿意接受朝廷的诏书，普通百姓却恨不得早点统一。
因此，益州的兵力是有限的。两路进攻，可以分而治之，各个击破，让他们无法集中兵力，固守一处。
其次，益州虽然也有水师，但水师大多部署在东部的永安一带，目的就是为了防备荆州方向来的敌人。如果不在荆州方面安排进攻的力量，这些水师可能逆流而入，赶到白水关一带，阻击北军的水师。
北军虽然有楼船营的编制，却没有多少真正的战船，面对益州水师，基本没什么胜算。