作者：戒了酒的酒鬼
而刺史，负责一州的民政，土地开发，赈灾救民，一州建设，包括修路水利民宅建造等等。
审查院，顾名思义，就是审查所有官员的部门，审核各种政令，军职任免，政令实施情况，以及官员作风问题。
刘宇决定，将影部成员，影杀除外，归拢到审查院，单独组成影部，并且在各个州郡或者县城，都建立一个审查部门。
用来监督各个官员，如果发现官员作风有问题，那么就会上报到更高一级的审查院审查。
比如，县级的审查院，名为审查衙，郡级的审查院，名审查司，州级的审查院，名审查府。
审查院，下属刑部，影部！审查院，由黄叙，沮授，戏志才为最高长官，刑部尚书戏志才，影部尚书沮授。
研发院，负责研发武器，制作武器器具等等，也是人数最多的一部。
下属工部，以后匠作坊，也归属工部，同样在各个州郡，建立分部。
负责执行各地刺史，颁布的修路建桥，建设书院民宅，生产一州所用的武器装备以及农具等等。
研发院的最高长官为马钧，黄月英，下属工部。工部尚书，刘晔。
商部农部，并不由几院治理，是独立几院之外的存在，并不是说他们全力多大。
而是，二部是独立发展的，只接受新政令，并且执行。
商部由田丰负责，大汉境内的商人，店铺出租，自己各地商业往来，税收等等。
农部，所有土地开发，以及百姓们土地的分配，军田的开发治理等等，其尚书为陈宫。
影部，负责情报收集，传递，潜入敌国探查，大汉境内消息传递等等，长官为刘开。
而影杀部门，皆归入禁卫军，以后禁卫军一明一暗。
玄铁卫，负责皇宫自己洛阳的布防，两大统领，是典韦和许褚，为明！
影杀则是藏身在暗处，负责暗杀，监视，为暗！影杀部由是史阿，刘新担任正副尚书。
四院九部，各为其职，相互不干涉，却相互配合，同样相互制衡。
官职划分，分为一到九品，一品最高，九品最低，又分正副。
四院的最高长官，都是正二品，各部长官，皆副二品。一品官职，目前并没有设立。
军职，并没有变动，依旧是沿用当年在并州立下的军职。
只不过多了四个统帅，第一路统帅是曹操，麾下大将有夏侯惇，夏侯渊，曹仁，徐晃，庞德。
曹操领骑兵十万，镇守兴安城，坐镇北疆，镇守赤谷城的严刚，也为曹操所属。
曹操共计大军二十万，加之两万重骑兵，随时准备出征西域。
第二统帅是周瑜，负责统领水军，麾下水军大将，有甘宁，太史慈。
周瑜领十万水军，镇守扬州山阴城，并且招收训练水军，制造船只。
而太史慈，领十万水军镇守徐州广陵的江都城。
甘宁领十万水军，镇守荆州襄阳，二人配合周瑜，随时准备远征。
第三路是吕布，领兵大将张辽，关羽！万人将孙策，高顺！还有四名副将，曹性，魏续，成廉，杨季。
吕布领骑兵十万镇守平州，并且统领乌桓十万骑兵，共二十万大军，负责大汉东北部战事。
吕布军，同周瑜的水军，互为倚仗，吕布军，南可下青州徐州，而周瑜水军，也可以顺海直上，支援吕布军。
最后一路统帅是黄忠，黄忠领骑兵二十万，坐镇长安，麾下大将，张飞，陈到，张任，张郃，徐荣。
这一路兵马，南可下荆益，北可上凉州，乃至西域，同曹操大军互为倚仗，可保司隶以及周边的安危。
赵云和马超，刘宇让其领兵，镇守洛阳。如果将来战事起，哪路大军吃紧，那么二人便领兵支援哪路。
可以说，这四路大军就是大汉的四大军区！州郡中，有各个将校镇守就足够了。
战乱结束，不需要大将镇守一州，他们要面对的，是开疆扩土！
……
第552章 三年目标
随后，刘宇又对各个有功之士进行封赏，并且按照功劳大小，对各个将领和谋士，封侯。
不过，刘宇罢免了各个刘氏宗亲的王侯，除了天子的嫡系之外。
所有的王侯，以及王侯国，都被罢免，所有诸侯国，都改为郡或者是县，取消国相这个职位。
从此以后，若是想要有官职或者军职在身，只能凭借自己的努力。
而天子的直系宗亲，也只能享受三代，之后便不再继承先辈的爵位。
如刘协和刘辩二人，被刘宇封了河间侯，还有中山侯。
治所在中山郡，还有河间郡，不过却要受冀州刺史的管辖。
如果二郡的政绩不达标，那么二人的治所，会变成一县大小，朝廷令派郡守上任。
随后，刘宇又封蔡琰为皇后，去除美人一说，令设贵妃。
貂蝉，甄姜，邹彩，杜月，荀彩，甄宓几女，为大汉第一任贵妃。
接下来，就是新政的颁发，以三年为目标，这三年，是大汉快速发展时期，三年之后，刘宇就要对外用兵！
第一政令，也是目前最主要的，那就是土地的开发和分配。
军田，如今大汉的军田，已经足够保持大军自给自足，甚至每年还会余下不少。
不过，随着大汉领土不断扩大，军田也越来越多，一个北疆，就足够养活几十万大军。
多下来的军田，已经没有足够的人手去耕种，尤其是荆扬两地。
对此，刘宇命令周瑜，将已经训练完毕的水军，皆派出屯田。
三年内，将大汉各州各郡能开发的土地，全部开发。
第二道政令，便是鼓励生育。
大汉前些年天灾不断，加上朝廷不作为，各地战乱又起，使得大汉人口锐减。
虽然刘宇极力补救，加上不断融合新民族，却远没有达到，大汉最鼎盛时期的人口。
不论什么时候，人口才是最重要的，军队需要人口，种田需要人口。
刘宇相信，三年之内，大汉所开发的土地，就算如今的人口再翻一倍，也足够养活。
三年之后就会产生一个现象，那就是田地太多，却无人耕种。
说是无人耕种，不如说是人手不足。南方有些地区的田地，一年甚至可以种植两次。
北疆和关东关中地区，虽然一年只能耕种一次，但是田地比南方多出太多太多。
更何况，日后大军出征，大汉的领土，还有田地会越来越多。
如今大汉人口有两千多万，刘宇的目标，是三十年后，大汉人口突破一亿。
这个数量听起来很多，但是只要不遇到连年天灾，粮食丰收，百姓富足。
让百姓们人人有衣穿，人人有房住，人人有地种，那么人口就会极速增长。
加上大军不断征战，扩充地盘人口，这个目标就不难达到。
穷兵黩武？这叫以战养战，五十万大军出动，劳民伤财，但是如果攻破一个像以前高句丽那样大小的国家。
得到的粮食，土地，女子，还有钱财，将是所付出的数倍！
有的帝王越战愈穷，而刘宇的目标是，越战斗越富足！
他刘宇要做一个强盗，不止抢夺他国的领土，粮食，土地！还要抢夺他国的女子。
而下一个政令，定在明年春种后，那就是各地建设书院。
书院分为大中小三个级别，县级书院，名为县书院，以各个县命名。比如乐城县，那书院就叫乐城书院。
州书院，为中级书院，以各个州命名，比如荆州，就叫荆州书院。
最高一等级的学府，在洛阳，名为洛阳书院，也只有洛阳书院，分设女子书院。
如果有女子想入学，只有来洛阳，并且各州各郡负责出兵互送其来洛阳求学。
不过，并不是所有女子都可以入学，必须要经过系统的选拔才行。
而大汉各地的乡学堂，其中学习的学子，如果有出类拔萃者，就会被教书先生介绍到县级学堂求学。
最后再说洛阳书院，如今洛阳书院，被刘宇分成了好几个院落。
分成了好几个学派，有文学院，军学院，工学院，医学院。
其中，文学院院长为郑玄，副院长蔡邕，文学院又分儒学院，政学院！儒学院院长，马日磾，政学院院长荀爽。
儒学院的学子，学成之后，多数会成为各地的教书先生，为大汉教书育人！
政学院的学子，学成之后，需要经过科举，名列前茅者，就会派遣到各地为官。
工学院，又分为匠学院，和研发学院。其中所学，也不单单只是制造和发明。
还涉及了墨家机关术，器械制造拆解，农具制造，各种铁艺，以及军队武器的制造等等。
担任两部尚书的马钧和刘晔，也客串两院院长，这个比较简单，不用多做介绍。
军学院，院长卢植，其弟子担任教书先生，教授学子兵法布阵等纵横战场的学术。
并且开科举，选拔人才，以后想要为官，只有科举一路可走，任何人推荐，都会被驳回。
科举分为文举和武举，一为儒政，一为军！分为县试，郡试，州试，以及最后在洛阳举行的总试！
而郡试以上的，取得了好名次的，却没有选拔进入下一轮的士子，都可以在各乡各县担任低级官员。
同时，广招书院先生，并且提高其待遇，分部到各州各郡，各县各乡。
这一政策，可谓是，震惊天下！将耗费无数人力物力财力！不过刘宇觉得，这一切都值得！
虽然明年开始实行计划，但刘宇的目标一样是三年！
刘宇要在三年之内，将各个州，郡，乡，县的书院建成！
为此，刘宇不惜动用整个大汉的全部人力，财力，物力！
刘宇相信，只要建成，并且广开科举，那么，无论日后大汉地盘多大，都不会缺少治理地方的人才！
不过，对于科举，刘宇对其文学武艺的要求，自然很高，但是最主要的还是学子的品德！
有才而无德，这样的人，刘宇是不会重用的，甚至永远都不会任用。
下一个政令，就是募兵！
这个计划同样是在明年春种之后，才开始招募士兵。
刘宇的目标，让大汉骑兵达到百万，水军达到五十万！而且还有五十万屯田军！
在闲暇时，所有大军都参与屯田，而屯田军在屯田结束时，接受训练。
这一系列的举措，凭借如今国库中的钱财，是远远不够的。
就算加上当年曹操从西域中，带回来的钱财，也是不够！
不过，这些计划并不是一起全部实施，三年时间，足够让大汉的商业彻底发展起来。
南北之间，已经再没有阻隔，在商部的大力扶持下，相信大汉的商业会快速发展。
到时候钱财会滚滚而来，建设书院以及募兵的花费，也就够了。
最后一个政令，就是派出使者，打通西域通往罗马的丝绸之路！
让大汉所有的商品，向着世界各地流通，可以大大的加快大汉经济的发展。
要说大汉的新奇物件有多少？那简直数不胜数，都能博商人眼球，将他们吸引而来。
如今，草原乃至西域，都是汉家天下，道路畅通无阻，马贼也已经绝迹。
而且大宛已灭，安息帝国内乱，如何敢招惹强汉？还有安息附近的小国。
他们见到大汉使者，都会无比尊敬，不敢有丝毫怠慢！可以说，这一路安全无比。
这件事，被刘宇交给了沮授去办，出使罗马，意义当然不止商业这一点，对于各种情报搜集，影部是最在行的。
如今影部，在沮授的领导下，刘宇相信影部，一定会给自己一个满意的答卷。
……
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