作者：山粉圓子山粉圓子
“造成的原因是什麼?”於縣長答道:“造成的原因有很多，比如大食堂剛開始那會兒，大家大吃大喝，一些村公社很快就將糧食吃得緊張了，而有一些村公社則很節約，水災發生後，有餘糧的村就不願拿糧食出來了，而那些之前大吃大喝，卻沒有造災的村因為已沒有多少糧食，所以他們同樣不願意拿糧出來幫助別人。”
“農村的大食堂現在究竟是什麼情況?”曉平問道。
“有餘糧的村公社還好一些，不過食堂的糧食開支很大，因此不能再像之前那麼吃了。另外由於是吃公家的，所以有些人明明平時吃一碗，現在要吃兩大碗，還有的吃三大四大碗，根本沒有節制。別人反對，他們就說這些糧食是他們自己勞動所得，憑啥不讓吃，因此搞得糧食有節約但也緊張，按照目前這種形勢，估計到明年集體食堂就搞不下去了。”
“沒有搞定量供應嗎?”於縣長點了點頭說道:“八月間就開始定量供應了，要不定量，現在恐怕糧食早被吃光了。集體食堂看著公平，其實很不公平，有些人幹活賣力，但是隻能吃一碗，有些人就像那些人。”
於縣長抬手指了指抱著農具坐在田間的懶漢說道:“像那種懶漢，集體出工時不積極，不願出力，但吃飯時，搶得比誰都快，一個人吃兩個人的，使得出力幹活的人很不滿，於是大家便都不願意在用心幹活了。”
曉平吸起煙，長長吁了一口，看著農田裡幹活之人的千姿百態，不由得心生擔憂的說道:“這樣搞不成啊，不用心種田，這可怎麼得了啊。”
於縣長擰起眉說道:“首長，能不能別讓我們縣搞這個什麼大食堂了，沒搞前大家各吃各的,各幹各乾的，都挺好，可您看看現在，這樣搞下去，明年糧食是要欠收的啊。”
“公社化、大食堂，這是中央成立示範縣時的決策，不是某一個人說的算的，不過你說的這些情況，我會記錄下來。”
知子營公社現在還是一個純農業公社，除了國營榨油坊、麵粉磨坊和一個養殖廠外，幾乎沒有其它的產業，公社原本要搞集體工廠，不過因為沒有好的專案，現在也不知道該搞些啥。
曉平去那個養殖廠看了一下，都是社員自願貢獻出來的家禽集中到了一起養殖,不過一開始還有上千只家離，只是幾個月養下來，如今已經不足百隻。
至於養殖廠裡的家禽去了哪裡，一部分是水災時給殺了吃掉了，一部分則是病死了，當然時不時的丟失幾隻，也找不到責任人，在曉平考察時，就聽到有社員抱怨說，人都快吃不飽了，哪裡還顧得上畜牲，認為早該全宰了大家還能大吃一頓。
知子營公社好逮還留了幾十只家禽，而當一行人來到另一個公社之時，這個集體辦的養殖廠連個雞毛都沒了，一問之下才知道，因為大家太想吃肉了，最後集體表決，將養殖廠裡的雞全部吃掉了，許多人說起當初大吃大喝時，回憶的神情之中充滿著無限嚮往。
兩個公社走下來，曉平的心情十分的沉重，他怎麼也沒有想到，好好的社會主義大集體，最後怎麼搞成這個樣子，而這一切才僅僅半年多的時間，這要是搞個幾年那還得了?
“你們沒有想辦法調整對策嗎?還有對於這些問題，你是什麼看法?”曉平問向了於縣長。
卻見於縣長一聲苦笑:“這是上級給示範縣的政策，我們如何調整啊?要我說看法，我看這大食堂第一個不要搞。”
至於大集體，於縣長不敢說不搞，因為公社化、集體化是學習蘇聯模式,將來全國必走的路，這種話他敢說出來，那就是反革命，所以他只說不要搞大食堂。
事實上集體化沒有問題，但集體化這中間究竟要如何搞，卻是十分的關鍵,集體化絕對不是簡單的將人組織到一起來幹活，它還涉及到組織方式、權力分配、利益分配、法律保障等等問題，集體化是一個十分複雜的事。
蘇聯的集體化產生的利益，保障了蘇聯從一個農業國向工業國轉變的資金和資源需求，但蘇聯也正是因為沒有搞好許可權和分配的問題,導致了其集體化，在事實上成為了權力者奴役和搶劫人民創造價值的工具。
在固安縣待了十來天的時間，深入的瞭解了這個示範縣之後，曉平回到了北平，而後乘坐列車南下，他的下一站是同安。
列車之上，曉平的心情很不好，他的報告寫了又改，改了又寫，他一時間拿不定主意，究竟是該如實反映，還是保持政治站位，這種糾結的心情，讓他感到十分的焦躁，最後索性先不寫了，他決定到同安縣看一看再說。
第240章 縣裡縣外(四)九千字
曉平與曾席聖是老相識了，兩人從中央蘇區開始到長征路上，一直到了後來的延安時期，曾同志成為曉平的下屬，彼此的關係一直非常親密，而且曉平與夫人相識結緣，還是曾席聖當的媒人，所以這一次來安徽考察工作，曉平的心情是很好的。
曾書記親自到火車站迎接了曉平，而後兩人共同乘車來到了下榻處，並沒有什麼敘舊，而是第一時間瞭解起了安徽今年的災情情況。
1954年的水災對於整個安徽乃至全國都是一件重大災害，不過好在國家應對及時，各地政府也組織有力，也沒有到後來那些魔怔的年代，所以這次災害損失雖大，但是並沒有因此造成社會巨烈的動盪，災後恢復與重建工作都在有序開展。
“這次大水患，我省受災十分嚴重，長江及淮河沿線損失慘重，兩千六百多萬畝農田被淹，損毀房屋168萬間…。”曾書記表情凝重的向曉平介紹著省裡的災情。
由於全省各地的水患時間不同，所以恢復重建和賑濟的工作開展時間也不同，有些地區不過半個月便恢復了，而像慶州、蕪湖這些地區，則被大水圍困日久。
為此，全省發動了上百萬群眾、解放軍、民兵與水患作鬥爭，這也使得災後的恢復工作進展得很快，至十月底，各地的圍堤、洩洪道等都已修建完畢，積水也基本被排了出去，現在受災地區正在轟轟烈烈的展開大災後的重建。
曾書記詳細的介紹了省裡現在的情況，一直聊了兩個多小時才歇下，第二日，曉平依舊沒有前往同安縣，而是在合肥參觀了起來。
中科大經過一年半的建設，如今已經初具規模，大約在過半年就能完成基本建設了，將在1955年9月正式投入使用。
而在中科大的周邊，一座新的‘城市’也在建設之中，一座龐大的建築，如今地基已經澆築完畢，一群又一群的工人正在那裡忙碌著，目光穿過這座建築，遠處還有一大片建築正在施工之中。
“這裡是要建一座新城?”曉平站在轎車旁感到有些疑惑，至少他之前確沒有聽說過，安徽有新城營建專案，要知道由於國家經濟條件限制，首都想建新城都沒錢，只能進行舊城改造，這也是拆城牆的由來因素之一。
曾書記回道:“這裡確實要建一座新城，總規劃面積12.5平方公里，現在是第一期工程包括中科大、工業園區在內，建設面積在三到四平方公里。”
“你們安徽已經富到這種程度了?還有這麼大的新城建設，怎麼之前完全沒有聽說過。”
曾書記笑了笑，向曉平解釋道:“這座新城是企業投資的，所以並不在政府的專案計劃之內。”
“好大的氣魄!”曉平確實被這手筆給驚到了，他接著問道:“老曾啊，這是哪位歸國的華僑投資的啊?”曾書記說道:“華昌集團，不知道曉平同志有沒有聽說過。”
曉平吸著煙，想了想說道:“有個華昌機電我知道，聽說這家企業生產的機床很厲害，就在你們安徽，它與華昌集團是不是有關聯?”“就是一家公司。”曾書記笑著，抬手朝面前的建築工地環視一指，而後停在了其中的一座建築上說道:“這裡都是他們公司投資的，那座建築是為旗下的華為公司建設的科研基地，名叫華為智慧谷，附屬的設施有宿舍區、產學研工廠園區和工業區等，包括中科大在內，這座新城叫作科技城。”
曉平巴巴的抽著煙，問道:“這得花多少錢啊?”“一期工程，總投資大約在七千萬至一點二億美元之間，預計將在1960年前全面建成並投併入使用，其後還會視情況展開二期和三期工程建設，並計劃在1980年前，完成整個科技城的規劃建設。”曾書記回道。
“這裡搞什麼用?”曉平問道。
“科研、創新，搞第三次工業革命所需的重點高科技工業。'“嘶~!”曉平將煙猛吸了一口，呼的一下濃烈的煙霧衝出了口鼻，就見他目光怔了怔，而後便說道:“那個華昌集團在哪裡，負責人叫什麼，我想見一見。”
曾書記笑著點頭道:“好，到時我陪首長一起過去，這家公司就在同安縣。”
聽到曾書記說華昌集團在同安縣，這讓曉平感到十分的疑惑，這麼一家超級大公司，怎麼會窩在同安那麼個小縣城，這一切就像迷一樣，而這也讓他對於同安的考察之旅有了一絲期待。
於合肥的考察原本就不是重點，因此在省會待了一天之後，第三日一早，曾書記便陪同著曉平首長映著朝霞踏上了前往同安示範縣的道路。
中央首長要來，同安縣當然早就接到了通知，因此迎接工作也早早的做好的準備，好在這些年來，到同安的首長已經來了一波又一波，所以縣裡對於這類接待工作早已經輕車熟路。
車輛剛剛開到同安縣城外，車中的曉平就看到了縣城方向,那一大片的現代化建築，而曾書記則抬手指道:“那片建築就是華昌集團了，現在他們正在擴建新的廠區和集團辦公大樓，因此廠區裡一部區域處在施工之中。”
曉平透過車窗朝外邊看了看，笑道:“五年前，也即四九年的四月，渡江戰役之時，我與劉伯胀揪驮诳h城裡的同安中學指揮作戰，當時我軍已經兵圍了慶州，不過對於打還是不打的問題，討論了起來，後來我們決定‘暫不攻慶州，積蓄力量於渡江作戰’的決定。”
“不過僅僅過了二十日，時至四月廿一日，隨著我解放軍在樅陽、池州、慶州一線過江，長江南岸的國民黨軍隊便開始逃跑了，當時躲在慶州城裡的夏威和偽四十軍吳中堅，被嚇得棄城而逃,慶州不攻自破，勝利解放。”
曉平臉上掛著輕鬆而又透著一絲快意的笑容，回憶著往昔的崢嶸歲月。他所說的夏威，便是偽國民黨安徽省政府主席，當時的渡江戰役，國民黨設定的所謂長江防線，根本沒有起到什麼作用，被解放軍一捅就穿，而後便是兵敗如山倒，幾十萬軍隊不戰自潰。
曾書記聽完曉平的講述，笑道:“老蔣幻想用長江天塹阻擋人民軍隊的腳步，事實證明這只是他們的幻想，百萬大軍過江之日，便是蔣氏王朝滅亡之時。”
兩人聊了沒一回，車子開進了縣城，曉平乾脆掀開了窗簾，觀察起了縣城，但見街道之上人潮如織，道路兩旁開著許多門店，招牌也各不統一，既有‘國營’字樣的店名，也有某某記，某某鋪的私人名字，要知道如今全國各地都在全面國有化，招牌早已經改了，但同安這裡卻是不同。
街道旁，不時還能看到有人在擺地攤，賣的東西也是五花八門，賣蔬菜的、水果的、掃把的，雞毛憚子、日用五金小製品的五花八門。
“這是怎麼回事?縣裡沒有進行工商業改造?”曉平問道。
“建國後就開始了改造，至年初基本改造完畢，不過今年三月示範縣成立以後，縣裡的經濟體制進行了改制，現在示範縣域內實行的是一般性市場經濟，所以之前國有的門店、個體戶、工廠、作坊等,重新進行了篩選，大部分都退回給了原先的經營人。”
“這個體制誰制訂的，又誰同意的?”“去年縣裡制訂了經濟改革的規劃報告，由省政府上報給了當時的政務院，今年二月收到正式批文，三月成立示範縣，隨即根據中央的批准，開啟了全縣的體制改革。”
“現在縣裡採用的基本體制都表現在哪些方面?”曉平問道。
曾書記提示司機車子慢些開，此時車窗外，一支二十來輛卡車組成的咻斳囮牐现林氐呢浳铮Z轟隆隆的從面前經過，曉平朝車上看了看，雖然貨物蓋著雨布，但看得出來車上裝的應當是機器。
“以公有制為主體，實行一般性市場經濟的政策。”曾書記說道:“但為了適應這種市場經濟，縣政府也進行了全面體制改革，因此現在的同安示範縣政府體制與全國其它地區的體制是不同的。”
“那公社化、集體體制還搞不搞?”曾書記回道:“集體體制也進行了體制變化，但公社化不搞了。”
“不搞公社化了?”“不搞了。”曾書記肯定的說道:“鄉鎮村設立鄉鎮集體和村集體，也即在農村地區，是以集體公有制為基礎，允許私人經營;而在城市裡則以國有工業為基礎，同時允許私營經濟發展。為此縣裡頒佈了一系列的‘條例和辦法’，來支援政策的實行。”
這一下曉平是真的愣住了:“一個縣能制訂‘條例’?”曾書記點了點頭:“這是中央允許的，當然這個條例只能在同安縣範圍內使用，出了縣城就無效了。”
“這是獨立的經濟政策特區啊。”曉平驚歎道。
條例只有省政府和國務院才能頒佈，一個縣城最多隻能制訂‘辦法’，但同安縣明顯是特例，曉平首長從‘條例’二字，立即就看到了這裡的特殊性，從實現意義上來說，同安縣雖然是縣，其實其地位甚至可以說與省是‘相等’的了，曾書記依舊肯定的對他點了點頭:“確實是如此，所以同安縣現在名義上歸慶州地委管轄，但實際上歸省政府直接領導，這裡的許多政策不需要慶州地委同意，直接上報省政府批准即可實行。”
車子開到了縣政府，又是一個歡迎儀式，倒是與其它縣城差不多，依舊是地方政府迎接，人民群眾歡迎，然後便是開會，一應程式化的過程走完，而後曉平首長便提出了參觀一下縣政府。
其實縣政府並沒有什麼高大上的建築，但是不同之處在於，同安縣的縣委縣政府辦公處格局與其它縣城明顯不同。
除了一座二層主辦公樓外，其它建築的一層全部打通，裡面像個大通鋪櫃檯一樣，分門別類設定了許多櫃檯，而後便是一個個辦公部門的視窗。
各個部門的辦事流程全部印製了出來，貼在一旁的水泥柱上，甚至還有一個政府問尋臺，裡面有兩位女同志，曉平一問才知道，這些胸口配帶著一個笑臉圖章的人員，其工作職責主要為前來辦事的老百姓提供指引。
辦事人員身著統一的公務員制服，臉上都帶著笑容，每個視窗都還有一個‘微笑服務、人民至上’的標語牌，一切都顯得那麼新鮮。
“這個疑難問題處理視窗是幹什麼的?”曉平走到了一個櫃檯前問道。
劉偉立即上前解釋道:“首長，這是專門為因各種原因，導致無法辦理業務的群眾開通的辦事視窗，他們可以帶上資料到這裡來處理。”
“既然解決不了，這個視窗又該如何處理?”劉偉回道:“視窗辦事員會稽覈無法辦理的原因，若是證明資料缺失，視窗會列出需要的詳細資料表，及辦事流程，然後開出告知函，群眾拿著這個函件就可以回去，按上面要求去處理了。如果是因為辦事人員暗中刁難，那麼這個視窗就可以啟動內部辦事流程,直接由視窗出面辦理，群眾只需要等著拿結果就成。”
曉平點了點頭，心中思緒萬千，不過卻是什麼話也沒說，而是繼續參觀了起來，接著就看到了投訴視窗。
這一次不等他問，劉偉縣長便直接解釋道:“這是縣政府設定的投訴科視窗，人民群眾可以在這裡投訴縣政府的辦事部門，鄉鎮兩級也設有投訴部門，處理一般投訴。投訴處理結果會在規定的時間裡以書面的形式告知投訴人或單位，並且進行公告以備人民群眾監督。”
“公告在哪裡?”曉平問道。
“縣政府的公告欄上會張貼，縣裡的報紙上也會進行公告。”
“帶我去公告欄看看。”
一行人走出了縣政府來到了門口的公告欄上，上面貼著一份三個月前的投訴處理公告，是某個體戶投訴政府辦事不作為，相互推諉踢皮球，而公告的處理結果是，一位街道辦副主任被免職，前前後後好幾個部門的相關負責人和辦事員受到了行政處罰。
公告欄上的內容當然不止這些，還有縣政府的平面示意圖，各部門的辦事視窗在上面一覽無餘，另外還有各種公示的檔案，如1954年1至6月，縣財政開支基本資料，政府辦法、條例、辦事流程等等，貼了長長一整排。
“你們縣的所有事情都公開了啊。”曉平看得很認真，不時點頭，表達了對這種方式的認可。
劉縣長則回道:“縣政府體制改革以後，便著手建立‘服務型政府’，實行‘行政透明化’，一切向公開、公證、公平、透明的方向發展，儘可能的讓前來辦事的人民群眾少跑路，避免公權私用，暗箱操作。目的是提高行政效率、減少腐敗，提高人民群眾對政府的滿意度。”
“縣裡的行政體制相較於之前還有哪些變化?”曉平從口袋中掏了記事本，擰開了鋼筆記了起來。
“變化很多，像黨政幹部財產內部申報制度、黨政幹部問責制，都是為了加強對幹部的管理,還有成立了不少新的部門，用於政府對各項事務的管理和監督，這些內容很多，一兩句話確實說不清楚，請首長見諒。”劉縣長說道。
曉平點了點頭，說道:“這樣，你們政府的一些改革檔案，能否調閱看一看。”
“好的首長，我會安排同志，將這些檔案都送您審閱，不過檔案很多。”
“沒關係，我要認真的看一看。”曉平說道。
縣政府一圈逛下來已經是中午時分，按照規定縣政府進行了招待，不過餐費包括首長在內的所有人都需要自己掏，吃完了飯，錢壓在碗下這些都是老規矩了。
不過同安縣政府的伙食卻是不錯的，大白米飯，還有鴨肉和鴨蛋，曉平這才知道，縣裡現在搞起了養殖業，如今正是產蛋季，每天幾十萬只鴨蛋，縣裡根本就不缺這東西。
考察農業的事放在了後面，下午休息完之後，一行人便前往了華昌集團，剛到大門口，曉平就看到了那熟悉的字型，他滿眼疑惑的看向了曾書記，只見對方點了點頭，一切盡在不言中。
“這位是華昌集團董事長方葉同志。”
“這位是華昌集團黨委書記楊永福同志。”曾書記親自作起了介紹。
曉平首長看了看站在一起的兩人，左邊是方葉，右邊是楊永福，一時間愣了一下，其實從剛才下車時，他就看到了楊永福，只是當時以為自己看錯人了，直到近前,他才確定自己沒有看錯。
“楊，永福同志，好啊。”曉平握起了楊永福的手，眼中卻滿是溫暖的笑意。
“首長，您好，歡迎您來華昌集團考察工作。”楊永福伸出雙手顯得很是正式，不過卻是裂起了嘴笑了起來。
“嗯，好，好。”曉平呵呵一笑。
方葉在一年前的中央內部培訓會上見過，只是事隔一年，模樣已經不大清晰了，如今第二次見面，他想了好一陣，才終於將他與去年的那場培訓聯絡在了一起，但是無論他如何想，這一切就像一個迷一樣。
華昌一番參觀下來，曉平首長看得很是振奮，這裡的一切與他在全國其它工廠看到的完全不同，現代化的工廠，現代化的生產裝置，整潔乾淨明亮的車間，專注而又認真的工人，特別是華昌的研究院，給了他很大的衝擊。
這座研究院的保密程度很高，自己帶來的秘書都不能進入，只有他和曾書記能進去參觀，不過進去之後，他才知道這裡為什麼保密程度那麼高了。
新中國的三軸立式數控銑床正在這裡研發，甚至還有一項涉及核工程核心裝置的絕密研究，其它什麼電子、積體電路、新材料、新裝置的研究專案有許多，總之他看出來了，從這裡出來的東西全都是高科技技術。
廠區太大了，一番逛下來竟然逛了小兩個小時，曾書記見曉平同志有些疲憊了，便對他說道:“首長，我們到方葉同志的辦公室坐一坐，他泡茶的功夫可是一絕。”
曉平朝方葉看了看，笑道:“那好，就到方葉同志的辦公室參觀一番。”
五樓的辦公室裡，方葉通知了許耀明不要讓人來打擾，而後便反鎖了辦公室的門，回到座位前,卻見楊永福已經在那裡泡功夫茶了。
曉平看著楊永福微微一笑,點了點頭，而後關心的問道:“你什麼時候來的這裡，你爸爸知道嗎?”楊永福一邊泡著茶，一邊回道:“首長，去年我就來這邊工作了，爸爸知道的。”
曉平抬起手指了指方葉又指了指永福，不解的問道:“你們…。”
楊永福將茶雙手捧到了首長面前放好，而後回道:“方大哥知道我的身份，我們是好兄弟，也正是因為方大哥，爸爸才同意我來同安縣工作。”
曉平又看向方葉，他認真的打量起了方葉，年齡不到四十，皮膚乾淨白晰，氣質神采很出眾，眼裡透著一股子洞悉一切的深沉，面相之中透著果敢而又顯得隨和，是個出類拔萃之人。
至此，曾書記才介紹起了方葉，說他有海外經歷，四九年從南洋歸國，回到祖藉同安，五一年入黨，然後創辦了這家工廠，隨後又將華昌集團的主營業務作了基本的介紹，至此一份鮮活的人生經歷呈現在了曉平的面前。
“原來如此，也就是說華昌集團創造了新中國多項工業領域的第一，如此成就當真是罕見。”曉平讚賞的說道。
曾書記回道:“是啊，電機機床、鍺電晶體就不說了，無刷電機、高頻焊機、錄音機都是世界首創的新技術、新產品，徹底打破了西方人說中國人沒有科學精神，不會發明創造的歷史。”
曉平看向方葉說道:“你為國家創造了無數外匯，又壯大了國家的聲譽，我代表國家謝謝你啊。”
方葉連忙擺手道:“這是身為一箇中國人應當做的，沒有國家為我提供條件，我也不可能做出這樣的成績，應當是我感謝國家給了我一個展現能力的機會。”
楊永福笑道:“方大哥，可不止會搞工業，會經商，還是學者呢。《大國崛起》就是方大哥寫的。”
“啊~!”曉平頓時驚訝的看向了方葉，微微探了探身，嘆道:“那本名動世界的《大國崛起》是你的大作?原來你就是王巖!”方葉有些尷尬的撓了撓著，回道:“—本內容湴椎男∽鳎劜簧鲜颤N名動世界，只是邭夂茫瑒e人沒寫我寫了罷了。”
曾書記則是笑道:“這可不是什麼邭猓缃襁@本書已經是人們瞭解世界各國崛起秘密的必讀之物了。”
曉平卻依舊是一臉驚奇的打量著方葉，彷彿要將他看穿看透―般，嘆聲道:“前些時日赫魯曉夫同志來訪，還聊到了你寫的這本書，說我們中國出了一位世界性的歷史學者，說明他也看過這本書了。國內外不少政治人士都有談論起這本書，據說美國的艾森豪威爾也對其中的‘美國篇’深表賞同，認為你寫出了美國崛起的秘密。”
曉平想起了去年方葉講的戰略培訓課，當時他就在想這人是誰,講話毫無顧忌,將中國地緣局勢與工業、經濟、國防的發展聯絡起來，講得很有見地，現在看來，他寫出那本書，好像倒是很正常了。
“不知道，方葉同志對於當前的世界局勢怎麼看啊?”曉平接過方葉遞來的煙續起吸了一口，顯得很是認真的問道。
方葉想了想說道:“美蘇冷戰格局之下，一方不倒下，這場冷戰就會一直持續,所以整體局勢，未來將成為二元對立格局。”
“就當前的局勢來看，蘇聯的新領導人赫魯曉夫想緩和同美國的關係，想搞蘇美和平，破除對立，蘇聯的政策大機率會朝著這個方向發展，但是這明顯與我國的利益相沖突。”
“這又怎麼說?”曉平問道。
“亞洲的地緣格局決定的，今年日內瓦會議，南北朝鮮的衝突問題解決了，但是越南的問題沒解決，蘇聯要同美國牽手，就必然接受美國在亞洲的佈置，甚至在必要的時候它可能還會縱容，這會在事實上造成在亞洲地區，我國被美國勢力全面包圍的境地。”
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