作者：码字手痛
其余武勋们听到这判罚，心里的重石也落地了，纷纷拱手道，“圣上圣明！”
军队的走私轻轻落下，那么帮军队走私的人自然也不会重罚到什么地步去。
周铁衣继续说道，“除开前线调用，其余地方世家，商人走私当重罚，一来可以弥补前线墨石亏空，今年财政短缺，二来可以警示世人。”
能够牵上军队线的，一定是太行三省道的世家大族，但是世家大族也有分支，不是每个支脉都能够和军队牵上线，更何况还有地方官吏诞生的中下层宗族，他们反而在贪污上比大世家们更为大胆。
最简单的例子就是小石镇的吴家和山铜府的何家。
虽然何家在帮周家运送墨石，拿的最多，但何家绝对不会连矿工的卖命钱都贪，因为有传承的世家都知道这东西一旦传开，弊大于利，更何况还捞不到多少好处。
反倒是何家下面的吴家，因为家族体量更小，所以秉着蚊子腿都是肉的想法，背靠大树，所以使劲贪污。
所以离开山铜府之前，周铁衣就让各大世家将弃子准备好，给天下人一个交代的同时，斩断世家蔓延到地方的触手，腾出位置给太行山改革做出功绩的人。
而世家们思考再三，最后也同意了这件事。
大夏圣上昨天已经看完了案宗，那些地方上的中下层宗族本来就是被地方世家抛出来断尾求生的，纵然大夏圣上想要查，但基于数量太大，利益太小，对于他而言没有多大利益，反倒是现在能够快速稳定地方和军队才是最重要的，于是开口道，“墨石案的案宗移交给刑部，按律定罪。”
周铁衣从衣袖之中拿出一封奏折《论铁引时弊疏》。
大夏圣上对于山铜府改革的事情了如指掌，自然也知道无论是周铁衣如今提倡的诸多改革，已经绕不开铁引这件事。
只要铁引还存在，那么依托钢铁机关的改革就会上一层枷锁，如同山铜府的钢铁厂一样，就算有能力生产优质钢铁，但是没有铁引，就无法顺利销售。
“你想要废止铁引和铜引？”
“正是。”
大夏圣上看向下方诸多臣子，特别是跃跃欲试的户部尚书石昌盛，“石尚书有话要说？”
“启禀圣上，这铁引万万不能够废止，至少不能够在今年，明年废止！”
石昌盛急切地开口道，“如今户部财政短缺，如果废止铁引，铜引，那么亏空将从何地找补？”
大夏圣上沉吟不语片刻，他能够推算出，如果周铁衣的改革要推行天下，这铁引，铜引是一定要废止的，只有这样，才能够加速整个改革的进程，才能够使天下更为昌盛，才能够帮助他更进一步。
但就像石昌盛说的一样，今年的财政都紧缺得不成样子了，如果废止铁引，铜引，那么财政的亏空从何找补？
大夏圣上看向旁边的天后，询问道，“天后，你觉得呢？”
珠帘之后的天后开口道，“此事关乎重大，陛下不如先将周卿的奏折刊登在邸报之上，传诸朝廷诸公，等下次朝会再进行讨论。”
大夏圣上颔首。
下了早朝，周铁衣并没有急着离开，董行书，青空规等人也一样，虽然天后建议下次朝会再讨论，但在朝会之前，各大势力的掌权者一定会被圣上召见，开一个小朝会。
果然，没有等周铁衣走出正午门，苏洗笔就疾走着过来，“周侯，圣上御书房召见。”
周铁衣和董行书等人跟着苏洗笔，穿过御花园，如今已经到了隆冬时节，御花园内铺了一层浅浅的白雪。
和周铁衣一同走着的户部尚书石昌盛试探着问道，“周侯，我不是因为党争不同意废止铁引和铜引的，只不过这废除之后的亏空确实没有办法填，而且今年就算是有太行山世家的抄没，恐怕年关也不好过啊。”
往年到了这个时候，都要开始划拨下一年的预算了，但是今年户部从上到下已经将每分钱都认真算了一遍，但仍然有巨大的亏空。
刚刚圣上为什么那么简单地就将墨石的事情轻轻放下，不就是想要前线的各军们识趣，不仅不要那么多墨石，而且刚刚提起的白银也要至少砍半。
周铁衣笑道，“都是为国尽力。”
周铁衣打着太极拳，石昌盛从周铁衣这里暂时找不到口风，不知道周铁衣究竟会怎么处理铁引和铜引的事情，他只能够转头，看向尉迟破军，“尉迟将军，户部的难处你也是知道的，今年委实是无法再拨款上千万两用来修建铁路了。”
尉迟破军想了一会儿，摇了摇头，“这不是我要的，是前线要的，这件事老夫不能够回答你。”
石昌盛用眼神和董行书交流了一下，两人此时都能够肯定，尉迟破军或者说武勋们还是想要将铁引，铁路绑定在一起，甚至圣上对这件事也是模棱两可的态度，唯一苦的就是他们户部，今年是真的拿不出钱来。
众人进了御书房内，地脉之力缓缓流动，在机关阵法的帮助下，转化成为热能，让御书房内还有着春花绽放，众人肩膀上落下的微雪在进来的时候就化为无形。
圣上和天后已经落座，董行书照例带着众人参拜，除了三司，户部尚书，周铁衣外，在场还有一人，就是如今报纸司的司长柯黯然。
“免礼。”
大夏圣上手掌一抬，然后说道，“赐座。”
众人落座之后，大夏圣上看向周铁衣，“刚刚来御书房的路上石昌盛给你说了户部的难处吧？”
他看了一下御座旁的第一份奏折，示意苏洗笔递给周铁衣。
周铁衣翻开奏折，上面罗列着今年户部的收入和支出，不算刚刚前线申请的白银，仍然有近两千万两的亏空！
“这还是在前线战事僵持下的亏空，神孽今年弄出这么大的动作，渊蒙必然不会善罢甘休。”
周铁衣合上奏折，却是说起另外一件事，“今年兵冢之战中，白帝尸骸化虎，去往西方，臣去太行山彻查墨石，其中还牵扯到佛教的二十四重西方极乐世界，而山铜府盘根错节的大智禅院，也仅仅只是二十四重西方极乐世界预备之一，臣担心今年年末，已经暴露的佛教西方极乐世界会配合渊蒙的攻势，继续搅乱我大夏国本。”
众人听完了周铁衣的分析，心中越发沉重起来，前几个月的时候，周铁衣就通过善音将西方极乐世界钓了出来，只不过当时大夏圣上就感觉棘手不已，牵连的佛家门庭不知道有多少，所以他只能够暂且不发。
如今周铁衣将这件事直接提了出来，大家都有预感，今年冬天，恐怕这个年关并不太平了。
大夏圣上看向董行书，“西部诸省道有什么异动吗？”
董行书回答道，“今年的旱灾，本来就是西部受灾严重，百姓流离失所，纷纷逃荒，如今因为前线的军事，如果后续救灾钱粮调动不及，百姓恐难以安定。”
以佛门在百姓中的根基，如今天灾人祸齐发，西方极乐世界趁势作乱已经是定数了。
而最近这半个多月风平浪静，反而有可能是爆发的前兆。
大夏圣上对此早有预估，甚至已经提前做了准备，只不过难的不是如何取胜，而是如何在内忧外患之下，仍然保持大夏国力提升，这才是对他最重要的事情。
“你既然提了废除铁引，铜引，现在户部的账目你也看了，有何方法解决此事？”
“请设立中央银行，统一发行银票，债券，股票。”
第444章 池水
所谓的银票，在场的人都能够理解，这是钱庄给大额存储客人的凭据。
只不过这个时代将钱存入大型钱庄，不仅没有利息，反而需要给保管费，因此绝大多数的钱庄都是大型商会组织的一种补充结构。
诸如东南商会的钱庄，在各个商会据点设立交易场所，方便东南商会的成员们交易。
大夏圣上看了一眼董行书，董行书开口道，“所谓的中央银行，就是国家开办的大型钱庄？”
周铁衣微微摇头，“中央银行不只是一个大型钱庄，准确来说，中央银行承担的是管理和授信职能。”
“现在各地的钱庄管理混乱，很多商会都会虚开银票，天下太平的时候，这种虚开银票还不会影响经济，但如今大世将乱，如果不审查地方钱庄虚开银票的事情，恐怕明年还要再添一大乱事。”
“所以就需要建立中央银行，先统合大型商会旗下的钱庄，统一银票管理，以国家信用为承担，一方面有利于缓解如今的财政压力，另外一方面还可以提早预防地方钱庄的挤兑风波。”
周铁衣一番话，信息量充足，大家用了几息的时间理解，大夏圣上转头看向石昌盛。
石昌盛苦涩地说道，“若不是周侯今日提起，微臣恐有失察之责！”
他在众人之中，对于经济问题理解得最为深刻，但如果不是周铁衣提起这件事，他也不会考虑到地方钱庄的挤兑问题，因为在以前，地方钱庄倒了就倒了，这是百姓和钱庄的问题，不关朝廷的事。
但如今各地都缺钱花，一旦地方钱庄大量倒闭，石昌盛能够想象到明年会出多大的乱子。
随后石昌盛认真问道，“不过既然知道了地方钱庄虚开票据，周侯为何还要提起以国家信用承担之事呢？到时候若出现无法兑换的问题，恐怕给朝廷带来巨大的问题。”
周铁衣自信地说道，“因为我如果来管理中央银行，不仅可以解决虚开银票的问题，三年后还能够为朝廷每年增添至少一亿两的财政收入！”
一亿两！
在场众人都是见过大世面的，但听到这个数字，仍然屏住了呼吸。
如果每年能够靠着这个中央银行有额外一亿两的收入，那么无论是应付渊蒙战事，工业改革，还是西方危机，朝廷都能够从容面对了。
周铁衣也不怕将中央银行的职能说出来，即使在场人想要摘桃子，但是一个从来没有接触的事务，从中间弄出一亿两白银出来，即使三司都没有那么大的胆子。
另外有胆子的人，没有周铁衣在改革上显赫的战绩，也不会被在场众人委以重任。
虽然在场众人和周铁衣有各种矛盾，但是周铁衣能够在一年内跻身这种国家核心决策圈，也完全说明了他的能力。
“你的意思是通过股票和国债来虚发银票？”
董行书皱着眉说道。
作为儒家司民，对于这种寅吃卯粮的事情，他是本能的厌恶。
“董公可是和石尚书在计划今年加征税收的事情？”
周铁衣反问道。
财政这么大的亏空，按照儒家的想法，加征税赋是最好的几种解决办法。
毕竟苦一苦百姓，总没有错。
但是大夏承平日久，往年都没有加征税赋，今年大幅度加征，一定会怨声载道，表面上会影响儒家和大夏圣上的名誉，本质上会影响经济发展动力，让整个社会发展陷入恶循环。
董行书颔首道，“确实是这么计划的，因为加征之事是和百姓们说明了，落在实处，总好过虚开银票。”
周铁衣摆了摆手，“董公此言差矣。”
“错在哪了？”
“董公这番话是给君子说的，但天下小人多，还是君子多？”
董行书，石昌盛两个儒家官员不答话。
青空规叹息一声，“自然是小人多。”
周铁衣继续说道，“小人德草，当以利诱之，况且我也并非是虚开，不然我让火车商会花费那么大的代价修建第一条铁路是作何用？”
“国家信用这个词，对于百姓而言，还是太过遥远，反而不好理解，但是天京到开平县的铁轨是有目共睹的，而开平县又是天京地区煤铁产区，开工之后，每天的煤铁是一车车运往天京，这就会带来大量的利润，我们以这些利润为担保，自然就有能力发行铁路国债。”
这也是周铁衣一开始就想好的，国债可以发行，但是要大范围吸引百姓，发行的地方和项目很重要。
这个时代的百姓们普遍不接受所谓的国家信用发行债券的行为，因为没有遇到过，大家都很谨慎。
所以需要有一个实物为债券托底。
而天京到开平县的铁轨就是最好的样板。
首先天京富裕，钱财藏在民间，能够拿得出足够的钱买国债，第二这条铁轨修好了之后，在如今工业化的浪潮下，当真是不可能亏损，有大量的利润可以负担得起国债的利息。
按照周铁衣的估算，原本的京汉铁路全长一千多公里，每年除开利息，可以盈利三百万两，这还只是净运营收入，不算周围的商业发展收入。
但京汉铁路是什么情况，那是晚清积贫积弱，又没有明确的铁路周围商业发展规划，而如今的大夏远比晚清强盛，在自己的谋划下，百里长的铁路，周铁衣都有信心盈利一百万两以上！
第三，铁路修建时间长大家都是知道的，所以以一年，两年，三年分别发行铁路债券，顺着天京开平的线修下去，先将天京和东南最富裕的地方贯通，既能够保证利润，百姓们也可以理解为什么债券需要等一年，两年，三年的时间兑换。
而除了天京—东南线的铁路之外，山铜府—汤州府的铁路也已经起了一个头，并且能够在这两个月的时间完成初期工程，这也是可以让百姓们，至少是中小商人们看得见的好处，所以同样可以发行债券。
一旦百姓们习惯了这种投资，那么下两个项目就可以顺理成章被百姓们接受，那就是轮船，蒸汽飞艇项目，这些都是能够实实在在看到稳定盈利的。
在场众人顺着周铁衣的思路思考，神色越发凝重的同时，不得不在心里叹道，真是怪物啊，一环扣一环，恐怕在建立火车商会的时候，他就已经预料到了现在的局面，可叹自己等人还想着如何拆分周铁衣在火车商会的权力。
现在一旦火车商会作为国家债券核心的资产，那么这个节骨眼上，没有人敢轻易动周铁衣的火车商会，只能够跟着他的指挥棒走，不然就要每年拿出一亿两以上的白银来补贴国库了，这才是真正的与国同休。
而想要将周铁衣排除在外边缘化，众人最乐观的估计也得需要五年以上的时间，一方面是让周铁衣搭建好框架，另外一方面是让手底下的人真正学懂周铁衣在做什么。
“那股票呢？”
弄懂了债券之后，董行书对发行国债已经没有大的疑问了。
周铁衣回答道，“诸位可了解过火车商会的股份改革，了解过平津渡轮船厂，铁厂，白芷山煤矿，铁厂的股份改革？”
众人立马将两件事串连起来思考。
当初承办火车商会的时候，周铁衣让入股的都是大型商会，武勋，皇亲国戚，最开始大家也以为周铁衣是仗着督察院院长的身份收取保护费，但随着火车商会的发展，所有人都意识到火车商会巨大的潜力，于是有了整个武勋集团，法家集团，四皇子组成的怪物级别的利益团体。
可以预见的是，在合适的时间，火车商会会成为朝廷另外一个部委，甚至与工部，户部等并驾齐驱，因为如果仅仅只是司级的行政单位，是装不下火车商会如今的体量的。
而之后平津渡这些厂子的股份改革，周铁衣引入了被占地的地方百姓，工人们，让他们同样和地方政府持有一部分股份，在儒家看来，这是仁政，是让利于民，无可厚非。
但今天周铁衣提起股票，提起帮国家产生财政盈余，众人顿时知道里面卖的什么葫芦的药了！
周铁衣的股份改革，实际上是一步步扩大参与者，既然当地的普通百姓能够持有股票，那么不是当地的普通百姓能不能够持有股票？
再联想到报纸上不遗余力的宣传火车商会的盈利和股权结构，这几个月来天下人都知道火车商会是下金蛋的母鸡，现在周铁衣给天下人一个机会，让他们可以和上述达官显贵们一起购买股票，这火车商会的股票就不用愁卖了。
到此为止，大家对于设立中央银行已经没有多少疑问，这确实是势在必行，解决财政问题最好的办法，整个天下现在也只有周铁衣能够统筹这里面的弯弯绕绕。
石昌盛提出了最后一个问题，“如果国债是以铁轨和其盈利作为抵押物，股票是以火车商会盈利作为抵押物，这中间我们会不会将同样一个东西卖了两遍？”
周铁衣笑道，“怎么？石尚书没有将东西卖过两遍吗？”
石昌盛明白这是周铁衣在讥讽他没有想清楚里面的关窍。
大夏圣上开口道，“有事说事。”
周铁衣站起身来，“启禀圣上，目的就是要将东西卖两遍，只有这样，才能够积蓄我们在市场上虚发的银票，不至于让物价高涨，这就像是一个蓄水池一样，我们需要的是蓄住我们额外增发的‘钱’，反倒是股票，国债的盈利，国家不用看重，因为只要钱能够蓄住在我们定的池子里，想要发行多少银票，都不过是‘国家信用’四个字罢了。”
天后忽然开口道，“那如果池子中的‘水’太多了怎么办？”
周铁衣回道，“这简单，三个办法，新修池子，将池子变大和将池子的水蒸发，股票和国债在交易的过程中，可不只是能够赚钱而已。”