作者：浊酒醉余生
教育司：蔡邕
科技司：徐寿、黄月英
工程司：鲁班
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军机处：诸葛亮、李泌
参谋司：郭嘉、戏志才、荀攸、法正
军备司：鲁肃、徐庶
后勤司：刘晔、谯周
军屯司：蒯良、蒯越
训练司：田单、乐毅
细作司：庸芮
军政处：孙武、孙膑
中央军：赵云、典韦、许褚
城防司：廉颇、伍子胥
禁军：穆桂英，军师：辛宪英
禁军大营：樊梨花、秦良玉、孙尚香、唐赛儿
水师：郑和
水师大营：郑芝龙、邓子龙、俞大猷、施琅
秦州刺史：卫青，军师：陆逊
秦州大营：高顺、芈戎、章邯、王彦章、吴起
景州刺史：白起，军师：贾诩
景州大营：李元霸、程咬金、李嗣业、李靖、哲别
泽州刺史：李牧，军师：陈平
泽州大营：霍去病、文鸯、于禁、韩世忠、种师道
岚州刺史：王翦，军师：庞统
岚州大营：马超、司马错、蒙骜、王龁、赵奢
同州刺史：韩信，军师：司马懿
同州大营：陈庆之、乐进、严颜、凌操、凌统、曲阿
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秦王直属机构如下。
幕僚府：魏冉
出云书院：孙膑
红袖招：梁红玉、鱼幼薇、暗香疏影
琉璃厂：雨化田
澜记：陈曦媛、周瑶、蔡旋、上官婉儿
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秦浪除了增加水师人物和稍作修改，最终确定了当下的管理体系，随后让典韦将修改后的名单送给荀彧。
坐在椅子上的秦浪此时感慨颇多，手上人才济济，仍旧有一种捉襟见肘的感觉，随着地盘越来越大，所需要的人才就会越来越多，现在手下又要治理五州之地，想要面面俱到，若没有手下这么多能人，还真的无法办到。
培养和挖掘人才已经是现在的重中之重，没有人才，如何发展各州之地，光靠城池升级卡肯定是不行。
岚州、同州、景州现在都是百废待兴的时候，年初的时候府库里就没剩下多少金银。
现在多了两个州，开销肯定十分巨大，加上这次的奖励，秦浪看了一下余额，对于其他人来说可能很多，对他来说实在是有点吃力。
看来这一年是没有办法再对外扩张了，一方面资金吃紧，人手也不够用，另一方面经过六州围攻，战兵损失接近百万，想要恢复起码得半年之久。
加上现在五州之地需要防御，原来的那点兵力平摊下来却是不够用。
根据诸葛亮提供的汇总报告来看，主要战兵集中在同州、岚州和景州。
秦五州总战兵兵力三百万，辅兵一千二百万，农兵两千万。
同州、岚州、景州各自分配了战兵一百万，辅兵三百万，农兵五百万。
泽州辅兵两百万，农兵两百万，秦州辅兵一百万，农兵三百万。
练兵也是接下来的重点，这也意味着军备得跟上，需要大把大把的金银投入。
还要建立水师、建设船厂、请工匠，原材料等等。
秦浪一想就头大，以后每天一睁眼就是钱钱钱，这日子可没法消停了。
正在薅头发的时候，秦浪忽然想起自己忘记了一件事。
啪的甩了自己一巴掌，心道：“怎么把这事儿给忘记了。”
赶忙打开系统的包裹，看见那几张加速卡的时候，秦浪眉毛都笑弯了。
发展慢？我有加速卡啊，哈哈哈。
五张增幅月卡，五张加速月卡，两张增幅年卡，两张加速年卡。
秦浪想都没想，直接使用了五张三倍增幅月卡和五张三倍加速卡。
一时间，秦五州的天空散发出五道淡蓝色光芒，整个秦五州所有的基础生产和建造收益增加三倍，用时减少了三倍。
田地里的庄稼一个月出头就长到成熟期，荷塘里的鱼虾一个月就长大了三倍，建筑工造类的一个月完成了三个月的工期。
就在这种欣欣向荣，飞速发展的过程中，同州、岚州、景州以极快的速度恢复过来。
时至六月，艳阳高照，秦五州飞速发展了三个月，秦州、泽州夏收已经结束，此时正在进行夏种。
本来一年只有一季的粮食出现了两季和三季的情况，每日都有数万辆满载粮食的马车从秦州这座粮仓运往外三州，再加上各种各样的器具军备等物资，整个秦州都处于极度繁忙之中。
这三个月秦浪也没闲着，每天都会到各个地方亲自视察，整个秦五州主要地区都巡视过了一遍。
所到之处无一不是山呼万岁，各个地方的贫苦大众看见秦浪的队伍无不感恩涕零，特别是曾经遭受苦难的外三州，秦浪在民间的声望高到了难以想象的地步。
一路行来，给秦浪最大的感触，与民生息，才是获得民心最好的办法。
按照之前的惯例，外三州一视同仁，农税减免三年，商税减免两年。
新政在三州之地一颁布，其发展速度叹为观止，所过之处人丁兴旺，商事繁忙。
秦浪仿佛看见了秦州发展之初的模样，万商来秦，经济蹭蹭往上涨。
农户家里有了余粮，吃饱穿暖的情况下就会想着改善生活，于是各行各业的商业活动开始变得频繁起来，交易量越来越大，经济便开始飞速复苏。
而这些第一批赶到外三州的商人也抓住了机遇，短短三个月的时间，在第一批粮食收割完成后开始盈利。
第0139章 旁观看戏
看见蒸蒸日上的外三州，秦浪这才心满意足的回到咸阳城。
刚回到秦王宫，荀彧和范蠡就急匆匆的找了过来。
秦浪都来不及沐浴更衣，便在大殿里接待了两人，和荀彧对了一下眼，心知有大事发生，所以先询问了范蠡的事情。
范蠡也不磨蹭，说出了现在存在的经济问题，秦浪一听也陷入了沉思。
秦州十三城的发展太快，而且时间足够长，让那些商人赚的太多，范蠡管辖的秦州银号现在的存款数字极大，但是流动性并不大。
其实这对于秦州来说是好事，但是对整体的经济发展并不是好事。
银票铜钱不流通，就无法发挥它们的作用，也就没了价值。
当一个地方的大量财富集中到少数人手里，并且藏起来不在市面流通，往后的危险就会极大。
秦浪看了一眼范蠡提供的清单，光是有百万金存款的商户就有百人之多，数十万金储存的数千人，万金级的不计其数。
秦浪好奇的问道：“我巡视一圈，发现景州、同州、岚州的商事发展迅猛，其中大多数商号都是从秦州去的，他们难道就不需要用到银钱吗？”
范蠡解释道：“咱们秦州银号的金票银票五州通用，的确现在最大的流转方向是这三州，数额也比较大，但是那三州在兑银，秦州这边却在不停的存银，而且外三州这些天已经开始有存项入账了。”
秦浪揉了揉头：“三个月，外三州就开始盈利了？”
范蠡不置可否道：“主公体恤民情，政策如此宽松，加之今年能够收获两季，老百姓手里有了钱，自然就会消费，再加上咱们官府投入的基础设施建设的资金庞大，稍微有点头脑的人，都能轻松赚到钱。”
“而且我还发现有些商人正在偷偷摸摸的转移资金，把在秦州赚到的钱通过这种渠道和方法开始往其他州转移，他们虽然做的隐秘，我还是能够发现其中的端倪。”
秦浪没想到会出现这种情况，钱太好赚也不好啊，两年商税减免，的确给这些商人极大的红利。
但是政令下达了肯定必须执行，朝令夕改以后谁还会相信秦王府。
秦州的崛起掀起了一场造富神话，无数人因此获得了巨大的利益，然而目前秦州对他们没有一点约束力，这才导致了社会财富迅速朝少数人集中的现象发生。
秦浪明白了范蠡的担忧，询问道：“范大人可有对策？”
范蠡又将一个折子递给了秦浪，等秦浪翻开的时候解释道：“其一，禁止大量金银私藏，必须让其存入官府。”
“其二，转出数额必须限制在一个合理的数值之下，且有时间间隔。”
“其三，大额转出秦五州，需要支付一定比例的税金。”
“其四，鼓励储户在境内大额投资和消费，在其他政策上给予优惠。”
“其五，禁止非官方性质的商业垄断，促进市场行业竞争。”
秦浪点点头，算是赞成范蠡的意见，不过还是追加了一条：“鼓励商人建厂，在不允许囤地的情况下按需出售荒滩等地，形成扎堆的工坊群效应，刺激手工业，轻工业发展。”
“具体的细则就麻烦范大人劳心了，等方案做好再与我商榷。”
范蠡明白荀彧还有要事，得到秦浪确认的回复后便告辞离开。
等范蠡走后，荀彧给秦浪递过去了一份材料，秦浪一看直呼好家伙。
一边的荀彧解释道：“孔明这些时日都在各个地方巡查征兵和军屯等事，消息也是这几天才陆续传回来的。”
“崖州石峰已经夺取交州九城，正与交州刘学舟恶战。”
“平州也被石峰占领了六城，战事胶着。”
“恭州李明与寿州杨开战事激烈，杨开处于下风。”
“汴州甄宓五十万大军和徽州周浩五十万大军进攻夏州。”
“扬州貂蝉百万大军进攻亳州。”
“宁州大乔百万大军进攻明州。”
“宣德州对青州发起进攻，密州与陈州激战火热。”
秦浪走到挂着巨型地图的侧墙前啧啧不已：“东南六州被左右围攻，形势堪忧啊，这下子该轮到我看戏了，哈哈哈。”
“石峰这小子也不错，估摸着到年底就能拿下交州，就是耗时太长，不过对于我们来说是好事。”
“倒是武媚儿那边有些紧张，还没跟我求救，应该应付的过来。”
“啧啧啧，李明和杨开两人的四人恩怨果然发展成了两个势力之争，默默发展了一年多时间，这是忍不住了？”
“定州和凉州有什么动静?”
荀彧回道：“根据情报暂时并没有出格的举动，倒是凉州都在拼命发展，互通有无，经济上有不小的进步。”
秦浪嗯了一声，这两个地方迟早是要拿下的，切让他们先发展，等自己这边恢复过来，可就要对其下手了。
“我们的水师发展的如何了？”
荀彧道：“目前战船刚刚进入建造阶段，训练用的货船倒是造出来了十艘，都是三十米长的中型船，属下不懂海事也无从判断，主公有时间了去实地看看就知道了。”
“东南六州可有主动联系我们？”秦浪问道。
“倒是寿州的杨开和恭州的李明都来过信，李明还送了一些礼物到景州，希望与我们保持当下的和平关系。”
“寿州的杨开前日来信，希望与主公见一面。”
秦浪看完两封信心里突然有了想法，不过还得再等等看，两方的全面战争才刚刚开始，先观望一段时间再说。
两人聊了一会儿其他的政事，又批复了一些紧要的文件，等荀彧离开，秦浪站在地图前一个人呵呵的笑了起来。
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