作者：远征士兵
这商旅既认出了北地商人又与匈奴有来往知道高买低卖之事，万一传到匈奴耳朵里让他们知道这是沈兵掌控原料之计，岂不是要坏事？
于是才有下令问斩这一出。
嬴政当然不知道，这其实是赵高杜撰出来的。
寻常商旅的确消息灵通，但沈兵又怎会笨到收购原料与售卖原料用同一人。
如果收购原料与售卖原料不是同一人，又如何能判断这是沈兵在幕后高买低卖同一批原料？
沈兵不知道这些，此时的他已和扶苏、杨端和等几人赶到了西套。
此时的西套却是一片蛮荒之地，村落大多集中在南部山区，但大多像原始部落，百姓穿兽衣蓬头垢面如野人一般，说的话没人能听懂。
这虽是在意料之外但同时也是意料之中。
西套这地方虽然从周朝起就被划入北地郡，但却很少有势力能到这边远地带，实际控制的大多还是少数民族。
直至蒙恬收复河套修建长城时才开始经营这里，几百年后到汉朝才建起第一座城，被称作“吕城”。
所以蒙恬也被称作是经营西套第一人。
不过现在应该变成是沈兵了。
沈兵花几天的时间与众人到西套到处转了几圈。
这么做主要是考察西套地形……
经营一片土地不是说一拍脑袋说适合这适合那就开始的，首先就是要知道这片土地的情况，从气候、水文、土壤、地形，再结合市场需求等实际情况出发因地制宜的制定发展计划。
只有这样才能将风险控制在可以接受的范围内，否则就是牵一发而动全身，一个错误就很可能引发大饥荒。
然后沈兵就将这个问题抛给了扶苏，也就是由他来主持会议。
沈兵这么做也是有深意的，往后扶苏可是要治理全国的皇上……当然这得他能当上。
但不管扶苏能否当上，学习科学的治国方法那是必须的。
沈兵这是一边经营北地一边教扶苏这些方法。
所以在沈兵的帅帐内，扶苏坐在正中，沈兵及一众将领分坐两侧，每人案前都摆着一张新绘制的西套地图。
扶苏显得有些紧张，他偷瞄了沈兵一眼定定神，然后就说道：
“依众将士所见，我等该如何治理西套？”
王贲年轻气盛，想也不想就拱手回答道：
“依属下之见，我等勿需多做考虑，将九原、云中等作坊带入西套，再迁入百姓便可。”
扶苏摇头道：
“校尉所言虽是有理，然各城应有所侧重。”
“若各城功能趋同，不可避免将会有浪费且发展难免受限。”
这是沈兵教会扶苏的。
道理很简单，同一地区的几个城市，如果功能趋同形成竞争，比如两座城市都主打冶铁，那是不是说至少要各建一座冶铁厂？
如果需求不大且距离不远，只需要在两城之间建一座冶铁厂就够，但现在却要建两座……
这种内部的竞争就没多大意义，不仅浪费资源很难通过良性竞争提高技术水平和生产力，还会因为资金分散、人才及技工没有整合而发展受限。
王贲打仗那绝对是一把好手，但论治理一方水土却是外行。
杨端和想了想，就说道：
“属下以为西套该侧重农业。”
“只因西套乃蛮荒之地，若我军要驻守西套并往西发展，必将考虑军粮补给。”
“此时我军军粮需千里迢迢自中原运来，途中需耗费大量人力物力不说，还存在诸多危险。”
“是以属下以为，西套屯田乃重中之重。”
沈兵不由暗自点头。
杨端和这说的算是着边了。
中原是农耕民族，农耕民族是以种田为主。
所以秦军不可能像匈奴一样以劫掠为主以战养战，亦或带一大堆牛羊随军放牧。
农耕民族的军队，不管走到哪都得首先考虑种田。
第三百七十四章 农业
众将士纷纷点头表示赞成，毕竟对秦军而言，任何时候、任何地方屯田都不过时。
如果可以，秦军都会把庄稼种到月亮上去。
魏呴补充道：
“属下以为杨将军所言甚是。”
“且西套北部地势平坦、土壤肥活，虽是干旱缺水，但我等可引黄河灌溉。确是屯田耕种的一片好地！”
西套地形由北到南可分为两个区，分别是北部川区和南部山区。
原始部落族群更喜生活在南部山区，因为南部山区有大片的天然草场，有许多野生动物，原始部族主要依靠狩猎为生，所以自然就聚集在南部山区。
北部平坦的川区就是秦军这些种田人最喜欢的了，如果说有什么缺点的话，就是干旱少水。
但这缺点根本就算不上缺点，东边就是黄河，以秦军此时发达的水利灌溉技术，用不了多久就可以把这片荒地变成良田。
于是所有人都将目光集中在许应身上。
在这方面许应是专家，所以当然要由他下结论。
但许应却于反常态的一言不发，直到这时他才不得不回应。
许应看了看地图，就皱眉说道：
“在此地发展农业确是可行。”
“只是……”
说着许应迟疑了下，就对扶苏拱手说道：
“属下以为有两点难处。”
“其一，若是兴修水利必等我调来大批劳力，我等可有如此多的人手？”
王贲回答：
“去九原调一批来便可。”
此时的北地已有二十余万百姓，且还在不断的增加，调个几千或上万劳力没什么困难。
许应想了想，又接着问道：
“那么便有其二：我等可有充足的食物供劳力及驻军食用？”
这个问题一抛出来，帐蓬内的将士就纷纷点头。
沈兵暗道这许应不愧是农家，知道凡事都不可一蹴而就。
西套这地方的确可以发展农业。
西套在现代就是宁夏地区。
它与西部的成都平原、关中平原、河西走廊和伊犁河谷并称西部的“五大粮仓”，被中外经济学家誉为“发展农业不可多得的地区。
问题是此时的西套尚未开发，一没有劳动力二没储粮，距离中原粮食产地距离又远……
此处距五原八百里。
八百里虽不算远，但因为北地过了农期所以五原、九原、云中等郡都不产粮。
这些地区的粮食全都来自中原补给再加上云中郡织布换粮。
也就是说，粮食主要来自雁门郡。
而雁门郡距离五原就有一千五百里，这几乎已经到了北地运输的极限……以粮草日行五十里计算，这一千五百里都要走一个月，运输队往返一次就要两个月。
这也是五原郡发展最缓慢的主要原因。
试想，若迁了大量劳力和军队驻守五原郡，那就会成级数的提高运输队的困难。
这还是在雁门至五原之间有路可循的基础上……在沈兵的秦军进驻这一带之前，赵国李牧就在此经营多年，于是本身就有路。
但五原至西套的八百里却只有匈奴南下骑军踩出的一条小道，有些地方甚至无路可寻。
若是要从雁门郡将粮食运到这里，少说也要两个月。
从另一个方向也就是到咸阳也有一千五百里，而且南面到处是山地连小道都没有，运输更是困难。
在这情况下，别说调来一万劳力，便是调来一千劳力只怕都很难生存。
于是许应说道：
“是以属下以为西套应暂缓经营。”
“待明年五原屯田产粮，再经营西套便轻松许多。”
扶苏点头说道：
“先生此言有理。”
许应说的的确有道理。
五原此时正在修筑水利并做屯田准备。
等明年开春也就是三、四月就可播种，七月就成熟。
到时粮食就可以从五原运输，运输线就缩短至八百里。
若事先再修路做好准备，明年在西套修建水利就不是什么问题了。
想了想，扶苏又皱眉说道：
“然而……”
“若明年待五原产粮后再经营西套。”
“要西套产粮便需后年。”
“亦即还需两年时间西套才能稍有规模。这……”
两年肯定是等不了的。
秦军之所以要发展西套，就是想以西套为起点联系西域以制匈奴。
如果还要等两年而且两年后才刚开始发展……匈奴这边只怕黄花菜都要凉了。
于是帐蓬内一时陷入沉默中，扶苏则不自觉的将目光转到沈兵这方向。
沈兵只说了一句：
“据我所知，匈奴有万余兵马在此地与月氏作战。为何匈奴可以生存？”
王贲不由奇道：
“大将军。”
“匈奴可以以劫掠为生，抢了月氏的财物和牛羊以战养战。”
“此时我等便是想劫掠，月氏也已撤出了河西。”
“我等又如何能学那匈奴？”
杨端和赞同王贲的说法：
“以劫掠为生万不可行。若是如此，我等又与匈奴何异？”
沈兵回答道：
“若匈奴只以劫掠为生，到了冬季无法作战时又该如何过冬？”
王贲与杨端和不由愣了下。
过了一会儿王贲才说道：
“以劫掠储备的食物过冬。”