神圣罗马帝国 第67章

作者:新海月1

  参考一下历史上的德意志帝国,巴伐利亚王国保留独立的政治权利,还可以自行招募军队。

  拉着其它几个邦国,在德意志帝国的最高权力机构联邦议会上,还拥有着否决对他们不利条款的权利,中央政府拿他们这个国中之国根本就无可奈何。

  梅特涅皱着眉头说道:“借口找一找总是会有的,问题是我们的计划能成功么?要是玩儿崩了,奥地利帝国的大好局面就没有了。”

  他不喜欢冒险,对俄奥密约也不认同。可是胳膊拗不过大腿,现在的奥地利政府中,已经不是他的一言堂了。

  费利克斯想了想说:“梅特涅先生,奥地利统一南德意志地区的风险不在军事上。

  我们要是打着统一德国的旗号出兵,这些邦国军队倒戈的可能性非常大,他们中的大部分人都是支持德意志统一的。

  敌人兵无战心,我们在军事上失败的可能性几乎为零。

  真正风险来自于外交上,在这方面你最有发言权。

  俄奥密约已经签订了,在没有发生意外的情况下,俄国人会站在我们这边。

  英国人鞭长莫及,危险来自于两个方向,西边的法兰西和北边的普鲁士,只要能够搞定其中一家,我们就胜利了。

  如果奥地利政府可以在其它地区做出让步,你认为有没有可能说服法国人支持我们?

  不需要他们支持,只是让法国政府默认就可以了。

  甚至是让法国政府内部摇摆不定,拖延一下他们的决策的时间,我们都可以联合俄国人压服普鲁士!”

  梅特涅陷入了沉思中,说起来容易做起来难。影响外交结果的因素有很多,必须要考虑周全,尤其是涉及到了国家命运的。

  梅特涅想了想后,皱着眉头说道:“在意大利地区大出血,承诺割让莱茵河以西的全部领土,换取法国人支持我们的几率有三层,中立的可能性有六层。

  至于拖延法国政府的决策时间,如果是现在的法国政府,就算是什么都不做,他们也要争议上几个月。”

  在他看来费利克斯这是走火入魔了,和法国人做邻居很好么?

  未来奥地利大量的国防预算,都要花费在防备法国人身上,这也是俄国人放任奥地利吞并南德意志的原因。

  况且,现在所谓的战略预估根本就不靠谱,谁知道法国政府什么时候又换了?

  财政大臣卡尔不满的说:“首相,这个问题能不能到了后面再讨论,不要忘了我们现在的任务,在没有理顺国内之前,我是反对任何扩张行动的。”

  本来奥地利政府的财政是很宽裕的,1848年没收了大量的贵族产业,又在奥撒战争中敲诈回来了一笔巨款。

  自从俄奥密约过后,看到俄国人的战争准备,奥地利政府就判断欧洲大陆的格局即将被打破,为了应对突发情况,这些钱就变成了战争储备金。

  然后,财政部就不得不精打细算,量入而出。

  前不久在皇宫中就爆发了路线之争,没有讨论出结果来,皇帝陛下提出了整肃官场队伍,终止了争议。

  本来现在议题是整肃官场风气,现在因为巴伐利亚外交政策发生转变的消息传来,又被带偏了话题。

  毫无疑问,这是费利克斯首相想要让内阁支持他的西进战略了,可惜大家很有主见,不是所有人都对扩张有兴趣的。

  费利克斯哈哈一笑说:“抱歉,这是我的错!最近满脑子都是关于南德意志地区的问题,情不自禁的就跑题了。

  我们还继续今天的话题,关于整肃官场风气的具体方案。”

第三十五章 唯才是举

  整肃官场风气,这个话题对梅特涅来说有些沉重。尽管没有人指责他什么,但这确实是他留下来的烂摊子。

  “欧洲首相”可不是白叫的,为了欧洲各国的繁荣与稳定,梅特涅是操碎了心。还要和国内的政敌做斗争,实在是没有精力去关注腐败的问题了。

  结果几十年积累下来,小问题变成了大问题,整个奥地利的官场都是天下乌鸦一般黑。

  搞的现在奥地利政府,连反腐倡廉的口号都不好意思喊了,因为在坐的几位屁股底下未必都是干净的。

  弗朗茨非常照顾大家的面子,太早的问题他不知道,也不想去知道,直接揭过去了。

  可是现在发生的问题必须要进行处理,踢出无能之辈,提高政府的执行能力,这是他提出的最低要求。

  见识到了弗朗茨的手段过后,他们可不敢小瞧这位年轻的皇帝。

  只要想想1848年叛乱,奥地利政府借机清洗了多少利益集团,打掉了多少实力派,就知道这位皇帝的狠辣了。

  按照正常情况,杀了这么多人,得罪了这么多利益集团,不给扣上一个昏君的帽子,那就对不起他们的手段。

  现实却恰恰相反,反对皇帝的都死了,活下来的都是忠君爱国的主。仇恨都被乱党拉去了,剩下的黑锅也被前线的将领和内阁给背下来了。

  就算有人指责政府手段过激,都是冲着内阁在骂,皇帝永远都是伟大的。

  刚刚平定叛乱,失去土地的贵族们,向政府施加了最大的压力,费利克斯都准备引咎辞职来承担责任了。

  结果,黑锅他确实背下来了,屠夫首相就是他的收获。

  更是被贵族们骂的狗血淋头,当然辞职就不需要了,皇帝非常有担当的顶住了压力。用赎买金做诱饵,转移了大家的注意力。

  没有人想背上一身骂名下台,为了洗刷屠夫首相的名头。费利克斯不得不努力干活,想要拿出政绩来让他们闭嘴。他推动向德意志地区扩张,也有这方面的因素。

  梅特涅也是被这么忽悠出山的,在国内的名声坏了,只能想办法洗白,最好的办法就是拿出一个令人没话说的功绩来。

  如果梅特涅在1848年前辞职,那么他会是载誉而归,作为一个时代的标志,很遗憾赶上了大革命,成为了被革命的对象,灰溜溜的逃跑更是成为了他的人生污点。

  为了自己的名声,为了家族的声誉,那怕是内心非常反感发动战争统一南德意志,他还是在为之而努力。

  完成了民族统一伟业的人,都会成为英雄,那怕只是完成了一半,那也是德意志的民族英雄,足以掩盖住他们之前的一切过失。

  “首相,既然要实施考功制,那就做的彻底一点儿,把今后官员的升迁和他们所取得的功绩挂钩。

  身份、血统将不再是官员升迁的指标,我们只看政绩,有能力的上,没有能力的滚蛋。”梅特涅狠狠的说道

  如果弗朗茨知道内阁要搞唯政绩论,他一定大吃一惊,奥地利政府居然这么进步?

  尽管唯政绩论还有很多的不足之处,但是和看爵位、血统的官员升迁体系相比,就要靠谱的多了。

  优越性都是对比出来的,没有最先进的制度,只要新的制度比老制度更加适合现实情况,那就是成功的改革。

  “可以,不过还必须要加上一条,政治思想必须要符合最基本的要求。”费利克斯想了想说

  债多了不压身,被骂多了他们也就不在乎了。反正只要他们在位一天,就没有敢当面过来骂他们。

  等改革的成果出来了,这些提拔起来的人自然是这套体系的忠实维护者,在奥地利的历史上,他们这些改革者绝对会留下浓厚的一笔。

  成功者是不受指责的,这些骂他们的人,反而会站在反派的位置上,忖托他们为改革所做出的努力。

  任人唯才,个人操守有瑕疵也可以接受。唯独政治思想不能有缺陷,能力再强,要是不忠于伟大的弗朗茨陛下,同样没有任何提拔的价值,这是奥地利政府最基本的用人原则。

  一件需要用二十万盾才能办好的事情,一名个人操守完美无瑕的官员,只用十万盾就给办好了,为国家节省了十万盾,这就是:国之栋梁,必须要重点提拔;

  同样的事情,另一个人操守很好的人,他需要二十万盾才能够办好,那么他就是一个:干吏,能够按部就班的做好领导安排的任务,可以提拔进入特殊岗位;

  同样的事情,一名有能力的贪官用十万盾给办好了,他自己吞了五万盾,最后还节省了五万盾,那么内阁给他评价会是:能吏,能重用但是必须要慎用;

  同样的事情,如果这名贪官用十万盾办好了,又私吞了十万盾,没有为国家节省成本,那么内阁给他的评价也是:干吏,可以当猪养;

  如果同样的事情,你需要花三十万盾才能办下来,就算是再清廉,内阁给出的评价也是:昏官,留下来背黑锅,或者是回家种土豆;

  如果同样的事情,你需要花三十万盾才能办下来,又多报了五万预算,给自己私吞了,那么不需要评价了,直接送进监狱改造就好。

  前面几种官员都有存在的价值,清官如果能力不足,还可以调岗去做特殊岗位的工作。

  贪官只要有能力就有价值,既可以用来办事,又可以当猪养。等养肥了就杀了用来收买民心,顺便还增加一笔财政收入。

  唯独最后一种,既无能又腐败的官员,实在是不可救药。

  奥地利内阁政府的用人标准,显然是受到了弗朗茨的影响。唯才是举,只要有能力就可以用。甚至在价值没有榨干之前,不用担心被抛弃。

  如果能够立下大的功劳,那么恭喜你安全了,不用担心秋后算账。弗朗茨从来都是不杀功臣的,这是吸引人卖命的手段之一。

  当然,造反、叛国的都属于例外。

  在弗朗茨看来,一个和珅的贡献超过一百个纪晓岚。能够帮皇帝把事情办的妥妥的,什么骂名都替皇帝背了,缺钱的时候还可以拿他开刀,这样的大臣简直就是人臣典范啊!

  可惜,奥地利政府中没有这样的大臣。尽管替皇帝背黑锅的人不少,可是贪污技术明显不过关,不要说贪污两亿两白银,就是贪污两百万盾的人才都凤毛麟角。

  (1盾≈11.69克白银)

  由于金额实在是太小,伟大的皇帝陛下还拉不下脸来翻脸不认人,就只能先记在小本本上了。

  也不能说人家贪官的家产都是贪污来的,有能力的人还可以钱生钱,贪污一百万然后赚到一千万,这种贪官弗朗茨最喜欢了。

  等他们富甲一方,就可以秋后算账了。那怕只是贪污一万盾,弗朗茨也不介意把他们的亿万身家全部充公。

  所以奥地利政府的官员下海是非常有风险的,如果没发财就算了,发了财一定要好好考虑一下自己的屁股干不干净。

  遗憾的是截止到目前为止,伟大的皇帝陛下就没有因为贪污的罪名干掉过一名大臣。

  没办法大家都是人精,没有给皇帝陛下留下动手借口。很多被反贪署盯上的官员,都非常怂的跑来认罪了。

  然后,交出赃款回去继续做官,这就是奥地利的政治。

  官员都是贵族出身,死扛不认的,在证据确凿后,还可以交给贵族法院审判。碰上直接认怂的,皇帝也拿他们没折。

  从自身利益出发,这套游戏规则弗朗茨是不会去打破的。在保护贵族利益的同时,也保护了皇帝的利益。

  简单的来说,在这种体系下贵族必须要站在皇帝一边,保证皇权不落。一旦皇权利衰落,他们的这些隐形特权,也随之烟消云散。

  奥地利帝国还是贵族主导的国家,在弗朗茨看来,至少在五十年内这种局面难以改变。

  只有等平民阶层,接受义务教育之后,经过长时间的积累,拥有足够的人才过后,才能够冲击到这种体制。

  像现在的奥地利,弗朗茨可以肯定的说,贵族阶级的人才数量超过所有阶级的总和,就算是在公平的条件下竞争,平民子弟也几乎没有胜算。

  按照弗朗茨的改革计划,奥地利贵族阶级未来还会吸收鲜血,平民子弟的杰出人才,通过对国家的贡献,就可以摇身一变就可以成为贵族中的一员。

  这是屁股决定脑袋,作为皇帝他不可能看着贵族阶层没落,不然国内的权利就会失衡。

  除了贵族阶级外,弗朗茨不认为奥地利还有别的势力能够压制住日益壮大的资产阶级,保证皇帝至高无上的地位。

  当初在城防军中的实验,就是一个成功例子,经过战场上的洗礼过后,那几百名贵族子弟,已经成为了合格的军官。

  显然奥地利贵族还没有彻底糜烂,要是到了历史上奥匈帝国时期,那才是真的不可救药。

  贵族们的傲气在战争中输光了,丧失了人生理想过后,一个个都变成了蛀米虫。

  现在的奥地利贵族起码还有一个奋斗目标,大德意志思想就是有力的武器,大部分人都在为统一德意志这个伟大目标而努力。

  受此影响,原本在军营中混日子的贵族们,好日子就结束了。无论是在那支部队,他们都必须要接受严格的军事训练。

  想要跑出去浪,先了解一下奥地利的军法再做出决定。

  当然只要丢的起这个人,也可以申请提前退役。做出这个决定前最好咨询一下父母的意见,不然回去被打个半死,又被送入了军营就惨了。

  这样的例子已经很多了,贵族们都是要面子的。尤其是德意志地区的贵族,要是不从军,就不要想在亲戚朋友圈抬起头来做人。

  甚至还会影响到家族声誉,一个好名声不容易得。虽然有人舍不得儿子吃苦,可他们更舍不得家族的荣耀。

  在温迪施格雷茨亲王的亲自督促下,任何敢于逃避训练的官兵,都是先抓回来打五十军棍,然后遣送回家。

  谁的面子都不好使,奥地利政府都在为战争做准备,怎么可能让几个纨绔子弟,影响到军队的战斗力呢?

第三十六章 解散奶瓶军

  历史的洪流滚滚前行,普丹战争结束后,欧洲局势也发生了翻天覆地的变化,改革仿佛一夜之间成为了社会主流。

  除了冰雪国度的俄国人还在我行我素,欧洲大陆上的大部分国家都在进行社会改革,奥地利在改革、法兰西在改革、普鲁士还是在改革……

  改革好,大家都忙着内部改革,就没有精力搞事情了,欧洲局势平静了下来,仿佛又恢复到了梅特涅时代。

  弗朗茨知道这都是一种假象,矛盾并没有消失,只是暂时潜伏了起来。有随时准备打破国际秩序的毛熊,和唯恐天不乱的约翰牛,怎么可能让欧洲真正太平下来呢?

  奥地利政府加快内部整顿的步伐,今天这个官员被警告处分,明天那个官员灰溜溜的滚回家,偶尔还有一个倒霉蛋被反贪署送上了法庭。

  从整肃官场风气的政令下达过后,就官不聊生了。从三月份开始,几乎每天都有数十名官员因为各种原因丢官去职,这其中又有十分之一的人被送上了法庭。

  据弗朗茨所知,这还是政府手下留情了,不然这个数字轻松的扩大十倍。或许是觉得天高皇帝远,越是偏远地区,官僚们的胆子就越大。

  比如说:达尔马提亚行省,就有一名叫阿尔盖斯的市长,他认为拉丁语才是世界上最好的语言,然后就数十年如一日的推广拉丁语。

  对于这种胆大包天的官员,内阁政府自然是不客气了。

  就这一个坑货,直接让达尔马提亚行省三分之一的官员回家种土豆,其中三百个倒霉蛋陪他一起进了监狱。

  费利克斯首相一怒之下,把他们全部发配到了建设铁路大军中,为奥地利的现代化建设做贡献。

  既然是杀鸡儆猴,不狠怎么可能呢?

  没有被判出死刑,不是奥地利政府手软。而是一个活着受罪的反面教材,要比直接送去见上帝,能够在更长的时间里震慑人心。

  普通的官员贪污受贿,被逮着了大部分都是罚没赃款,然后视情节轻重而决定是回家,还是会进监狱。

  凡是和政府命令对着干的官员,无论清廉与否,那都是必须要进监狱的,还是那种被“重点照顾的主”。

  任何身份背景这次都没有用,其中个别典型人物,都不是一个进监狱而是全家一起去,贵族也不能例外。

  费利克斯“屠夫首相”的威名发挥作用了,让官僚们心惊胆战,即便是心中非常的不满,也不敢有所动作,生怕引火烧身。