作者：西湖遇雨
姜星火目光閃爍，說道。
“下官還聽在廣西籌辦後勤輜重的黃尚書（黃福）和陳寺卿（陳洽）說，這次因爲徵安南，爲了方便開中，兩廣地區統一行鹽，鹽產區和鹽銷區不再做限制，而是兩廣境內均可，取得的效果很不錯，所以建議以後兩廣都照此例，而兩廣那邊的鹽務衙門和鹽商，對於湘南、閩南的私鹽，也表示要配合朝廷中樞的鹽法改革，不論朝廷打算怎麼劃分，他們都堅決支持……這對國師大人來說，絕對算得上是雪中送炭。”
這種消息，以金幼孜的人脈和級別，是絕無可能探聽到的，唯一的可能，就是這是黃福和陳洽給朱棣聯名上的密摺，而朱棣告訴了金幼孜，金幼孜或被動或主動地來給自己賣個好。
姜星火聽完，沉默片刻，說道：“金少卿的好意我心領了，不過兩廣的食鹽產銷區統一，我看來，不見得有利。”
“爲何？”
金幼孜微微驚訝，顯然是沒料到姜星火會拒絕這樣的機會。
姜星火問道：“你覺得，鹽作爲商品，能賣到安南、占城等國嗎？”
“自然是不可能的。”金幼孜回答的斬釘截鐵，安南國和占城國自己就靠海，或者說，南洋的國家基本都靠海，怎麼可能賣出去。
“對，既然外貿不可能，那兩廣的百姓要喫鹽，如果從百姓的角度，是廣西和廣東兩個產銷區有利，還是一個產銷區有利？”
“這……”
金幼孜啞口無言。
他不傻，姜星火這句話的意思，簡直是直白到赤裸裸了——如果是一個產銷區，那麼老百姓手中的鹽巴，只會越買越貴，而那些有權勢的鹽商，則是能賣出更高的價錢。
而如果兩個產銷區，在私鹽市場的平衡下，老百姓反而能喫到更便宜的鹽。
道理很簡單，譬如我是廣西的百姓，那廣西官鹽價格比廣東邅淼摹八禁}”價格還高，我幹嘛喫官鹽？
“而且，廣東是產鹽大戶，僅次於兩淮，如果產銷區統一，那麼廣東的鹽，你覺得是會便宜還是貴？”
答案很簡單，一定會貴，因爲廣西產鹽少，如果兩廣產銷區統一，鹽價壁壘不存在，那麼廣東的鹽一定會流入廣西，而廣西多崇山峻嶺，哔M是一定要算到鹽價裏面的。
所以，產銷區不統一的時候，廣西的老百姓能喫到便宜的廣東“私鹽”；而產銷區統一的時候，廣西老百姓的食鹽成本反而上升了，因爲他沒有其他“私鹽”可以選擇了，而廣東也一樣，原本便宜的鹽價，會隨着產銷區統一，提高到與廣西同步的標準。
按照大明鹽務系統裏的貓膩和朝廷中樞對兩廣的鞭長莫及，統一兩廣鹽產銷區的操作，看起來能提高鹽稅，最後操作下來，實際上的結果，大概率是粵商賺的盆滿銤M，而百姓的食鹽成本極大上升，最後朝廷還不見得收上來多少鹽稅。
拿對你們有利的東西，來給我賣好？
也不曉得是黃福和陳洽沒察覺出來，還是自身也出了問題，眼下姜星火是無從考證了。
“國師考慮周全，下官佩服。”
金幼孜恭敬的拱了拱手，說道。
“煩請金少卿把這件事與黃尚書和陳侍郎說清楚，兩廣鹽產銷區統一，只是朝廷爲了安南戰事的臨時舉措，不可成爲定例，鹽法改革時對此亦不可考慮……至於湘南和閩南的淮粵之爭，到時我自有處置。”姜星火沉吟片刻，措辭嚴謹地說道。
隨後姜星火又問道。
“鹽法的事情說完了，海禁方面變革《大明律》的條例，審法寺這邊，有什麼疑慮嗎？”
海禁這個事情，具體政策成因，之前姜星火在【奉天殿廷辯】的時候，是分析過的。
但海禁嘛，不僅僅是老朱那一句“寸板不許下海”這麼簡單。
老朱在法律層面上，明文規定的是“若奸豪勢要及軍民人等，擅造三桅以上違式大船，將帶違禁貨物下海，前往番國買賣，潛通海伲結聚，及爲嚮導劫掠良民者，正犯比照己行律處斬，仍梟首示校野l邊衛充軍。其打造前項海船，賣與夷人圖利者，比照將應禁軍器下海者，因而走泄軍情律，爲首者處斬，爲從者發邊充軍；敢有私下諸番互市者，必置之重法，凡番香、番貨皆不許販鬻，其現有者限以三月銷盡”。
可老朱如今畢竟在鐘山裏面埋着呢，不管姜星火和金幼孜怎麼修改《大明律》體系，他都沒法揭棺而起，所以光是改法律，其實是很簡單的一件事，複雜的是另外兩個問題。
“遷海的事情，國師打算怎麼辦？這不是審法寺改一下《大明律》就能解決的。”
金幼孜倒是實話實說，姜星火也清楚，對方說的沒錯。
遷海問題，明朝沒有清朝那麼變態，政策執行上屬於是針對性內遷，老朱的實際行動是洪武十九年廢昌國縣，洪武二十年將舟山島城區居民和其他四十六個島嶼的居民徙遷內陸，以此執行海禁，對抗倭寇和退到海外島嶼的反明勢力殘部。
本來，老朱期望海禁政策對海防的鞏固能起到決定性作用，但是就像他的其他很多政策一樣，最後的結果，都是事與願違……
事實上，遷海政策所實施的直接對象是沿海百姓而不是海上反明勢力，所以不僅不能成爲海防的有效手段，甚至在沿海地區嚴重地激化了矛盾，這是因爲沿海地區人民依海而生，靠海而活，或從事漁業生產，或從事海上貿易，說白了就是“靠山喫山靠水喫水”嘛，你老朱堵了沿海地區百姓的正常稚罚菙嗳素斅罚q如殺人父母，沒有人起來反抗纔有鬼了。
對於老朱的遷海政策，百姓的反抗方式有兩種。
第一，潤。
潤，很簡單，那就是開船帶着全家往南洋各國跑，甭管是安南、占城、呂宋，還是爪哇……能跑到哪算哪，這也是海偻蹶愖媪x能發家的原因，舊港那十好幾萬的漢人哪來的？所謂“國初兩廣、漳州等郡不逞之徒，逃海爲生者動輒以萬計”，便是如此了。
第二嘛，就是搶。
這個在姜星火前世的歷史上，明末的顧炎武先生說的很清楚了，“海濱民校頍o路，兼以饑饉薦臻，窮民往往入海從盜，嘯集亡命，而海禁一嚴，無所得食，則轉掠海濱”。
姜星火說道：“遷海問題暫時先擱置，先把海禁解除掉，海禁是大問題，遷海是小問題。”
金幼孜點點頭，是小問題，但是個麻煩的“小問題”。
“在遷海問題上，還要考慮之前洪武朝廢棄的行政區，是要重新遷回原址，還是維持現狀？”
“是這個道理，一時半會是定奪不下來的。”
姜星火苦笑道：“這裏面涉及的東西很多，並非一廂情願地就覺得，遷回去就是好的……洪武朝遷了一大堆縣鎮，都弄回去，房屋怎麼弄？這麼多年大部分可能都住不了了。”
“除了房屋，麻煩事還有一大堆，現住址的田土怎麼處理？不在這裏住，那肯定就無法繼續擁有了；遷回去如何供給資源？這些可都是在海島上，短時間又無法自給自足，人口數量多了，要無償養一兩年，對地方官府是個極大的負擔……諸如此類，不一而足。”
“當然了，不遷也可以，不遷就這麼麻煩都沒了，但百姓裏，肯定也是有思念故鄉，打算重新以海爲業的，而且定然爲數不少。”
金幼孜也補充道：“除此以外，離開大明的百姓，要不要重新接納、戶籍怎麼處理，這都是事情，因爲不可忽視的事實是……一旦放棄遷海政策並且接納回國的人，這些人裏面，肯定是有手上沾血的，而且極難辨別，這些人都是不穩定因素。”
“是這個道理，所以我說先在法律層面上開海禁，遷海的事情，慢慢來。”
這些所謂的小問題都要考慮周全，而不是光修改一個法律就完事，而眼下，也確實沒有太好的解決辦法。
沿海百姓的回遷問題，以及出國百姓的迴歸問題，跟海禁這個大原則比起來，其實都不是個事。
只要解決海禁在法律層面上的困擾，把海外貿易發展起來，關稅收上來，那麼其實很多事情，都可以慢慢解決。
金幼孜說道：“跟遷海比起來，市舶司的問題反而簡單一些。”
市舶司，是宋、元、明在各海港設立的管理海上對外貿易的衙門，相當於現代的海關，只不過職責還要更多一些，在南宋和元朝，市舶司達到了巔峯時期。
姜星火想要重新搞海上貿易，收關稅，市舶司是必須重建的。
在宋朝，市舶司的職責主要包括三個方面。
出海許可：根據商人所申報的貨物以及船上人員及要去的地點，發給公憑，即出海許可證。
海上檢查：派人上船抽查，防止夾帶兵器、錢財、女人、逃亡軍人等。
抽取關稅：對回港船舶進出口的貨物實行抽分制度，即將貨物分成粗細兩色，按一定比例抽取若干份，這實際上是一種實物形式的市舶稅，所抽貨物要解赴京城，而抽稅後的貨物市舶司會發給公憑，允許咪N往他處。
南宋時期，市舶司的關稅佔到了全國財政收入的15％，而元朝時期比例還要更高一些，一度達到了20％以上，被稱爲“軍國所資”，這裏面的主要原因倒不是蒙古人更會經營，而是因爲蒙古四大汗國基本統治了整個亞洲，從西亞的阿拉伯地區到東亞的元朝，蒙古人和色目人的商隊才能往來不絕。
而老朱在洪武三年罷太倉黃渡市舶司，洪武七年下令撤銷歷史悠久，自唐朝以來就存在的福建泉州、浙江明州、廣東廣州三市舶司，洪武二十三年老朱再次發佈《禁外藩交通令》，洪武二十七年爲徹底取締海外貿易，老朱下令一律禁止民間使用及買賣舶來的番香、番貨等……甚至老朱到了臨死之前的洪武三十年，都不忘再次發佈命令，禁止百姓下海。
所謂“念念不忘，必有迴響”，大約就是如此了。
“重開市舶司，在法律層面上，確定市舶司是朝廷官方的關稅機構，至於相應的條例，現在已經擬出來了，回頭交由內閣給陛下審定後，會轉到審法寺。”
姜星火的回答很正式，這就是走流程的事情。
而既然是給朱棣搞錢，那內閣和審法寺，其實都沒有卡着的理由，必須從速從快處理好。
“好。”
兩人陷入了短暫的沉默。
“另外。”
金幼孜想了想，還是問道：“京察的事情，外面傳的沸沸揚揚，吏部和內閣都……這是私人的事情，下官特意前來向您求證，外面傳的這一切，是否屬實？”
考成法本身就搞的文官們怨聲載道……跟給宗室發錢的考覈不同，宗室只要少養豬，多參與下西洋，指標就上去了，而文官們面臨的實際場景要複雜得多，雖然姜星火在SWOT版考成法上設置了末位淘汰的緩衝期，但對於官員們來說，無疑還是一件很殘酷的事情。
別說他們的好日子建文朝，就是老朱屠刀一揮人頭滾滾，需要帶着刑枷辦公的洪武朝，也沒有末位淘汰這個說法啊。
砍腦袋是隨機掉落，丟官位可是肉眼可見。
再加上重新啓動的京察，分了吏部的權勢，無疑是更得罪人了。
姜星火又不會被人給買通……京察的時候，一定會秉公處理，到時候誰心慌誰知道。
所以，京城各部寺衙門裏有些流言蜚語，實在是再正常不過，若是沒有這些，反而沒那味兒了。
“你覺得呢？”
姜星火挑眉，不置可否地反問道。
金幼孜苦笑着搖搖頭，道：“哪裏敢亂猜呢，國師您一心爲國，下官怎麼可能懷疑您？下官只是擔心，這個消息如果不加控制的傳揚出去，恐怕會有損您清譽。”
“清者自清。”
這個問題怎麼回答都不好，而姜星火不想跟金幼孜交溠陨睿灾换卮鹆诉@麼一句。
因爲之前關於鹽法和海禁，屬於公務討論範疇，這個就不屬於了，姜星火沒義務回答他落下什麼話柄，雖然姜星火不在乎，但這種事情能免則免，日後能給自己少很多隱患。
事實上，清者自清當然是場面話，這世界上幾乎就沒有“清者自清”這回事，而在朝廷做事，在大多數情況，都是被潑了髒水，又得幹髒活，也就無所謂髒水了。
審法寺的權限是有限的，封建時代指望什麼立法自主？有些東西金幼孜能做主，而大部分涉及到朱棣利益的，肯定是唯命是從。
姜星火把桌上的草稿遞給金幼孜，轉移話題說道：“這是保險相關的，新事物，都得走立法程序，金少卿先看看，稍後我讓大明銀行跟錢莊談一談，不管是老百姓的商業保險，還是海外貿易相關的商品保險，都是切實利國利民的……跟日本、朝鮮、安南、占城等國簽訂的貿易契約裏，基本都有保險相關的條目，所以還要快點推下去。”
金幼孜靠在椅背上，認真地看了過去。
半晌過後，放下手中的草稿，應承道：“這是自然，既然是涉及到海貿，陛下也是極爲重視的，國師放心吧，保險業的立法擬定只要行文過來，審法寺這邊沒問題，一定會迅速辦理。”
如此一來，鹽法、海禁、京察、保險法，算是能談得都談完了，至於衙門的採購權問題，這個姜星火已經直接以密摺的形式交給了朱棣，想來如果朱棣覺得有必要改，那就會有所動作的。
金幼孜告辭離去，而沒過多久，另一個客人就來了。
……一個似乎不該出現在這裏的客人。
“三皇子殿下？”
看着一身鬥牛服，腰帶上懸着金瓜錘的朱高燧，姜星火有些疑惑。
而在朱高燧閉緊了門窗後，姜星火更加疑惑了。
他壓低聲音問道：“可是呂宋的事情？鄭和的船隊應該剛從安南清化港出發，還需要一段時間抵達呂宋進行探索。”
“不是。”
朱高燧煩躁地搖了搖頭，這有些出乎姜星火的預料，他以爲對方是來問海外封藩的進度的。
呂宋，跟安南、大明，構成了一個等腰三角形，所以大明有了頭和左邊以後，控制呂宋，已經非常輕鬆了。
“那是要傳旨？”
一般朱高燧來單獨見姜星火，那一定是被朱棣隨手派了傳旨的任務。
“也不是。”
朱高燧也不兜圈子，直接說道：“上次郇旃的事情，那時候我說過，我有個線人。”
“對。”姜星火回憶片刻，想起來了這件事。
當時是朱高燧的線人被郇旃約出來喫飯，但是反手就把郇旃給賣了，姜星火只知道這件事，但這個線人具體是誰，朱高燧當時並沒說。
“刑科的給事中曹潤。”
朱高燧撓了撓頭髮：“他向我舉報了一條線索，很麻煩的線索，刑部內部的採購問題，現在只有我知道，我不知道應不應該捅出來。”
刑部？
姜星火微微蹙眉，事情是很麻煩。
爲了推動《大明律》法律體系的修改，刑部上次在李至剛三堂會審過後遭到了重創，立法權被摘出來了，左侍郎馬京也被搞掉了，按照廟堂鬥爭的潛規則來說，不該繼續對刑部動手了，否則就是不死不休的結局。
但眼下的局面卻又有些微妙了起來。
姜星火嘆了口氣，反而問道：“那你就這麼來總裁變法事務衙門，不怕別人知道嗎？”
“我自有說辭……國師你先幫我研究研究這件事怎麼處理。”
說罷，朱高燧把事情的經過給姜星火和盤托出。
“你說，是因爲……紙？”姜星火聽罷有些不可置信。
第四百五十三章 瘋子
“那爲什麼是隻有刑科給事中曹潤才知道的祕密呢？”
姜星火還是有些費解。
朱高燧又解釋了一番，姜星火方纔明白過來。
因爲朝廷採購紙張，在大明有一個專屬名字，叫做“紙劄”。
而“紙劄”這個給六部各寺採買紙張的採購業務，是屬於刑部的。
在老朱給各部劃分職權的時候，一開始給刑部規定的職權是“天下刑法及徒隸勾覆，關禁之政比部掌贓罰，凡犯錢糧戶婚田土茶鹽之法者”。