作者：西湖遇雨
朱高煦一激靈，他的大鬍子都彷彿要翹了起來。
“軍隊！”
“你很聰明。”姜星火笑了笑。
姜星火還沒繼續說下去，夏原吉就急促打斷了。
“如果讓軍隊去收稅，豈不是重演晚唐五代的悲劇？”
“刀把子加錢袋子，天下，可就要大亂了！”
姜星火說道：“不，秋先生有沒有想過，還有一種可能？”
“什麼可能？”夏原吉凝神問道。
“除了衛所制的定額軍戶，我聽他說。”姜星火指了指大鬍子，“其實靖難之役之中還招募了許多新兵進入野戰部隊？如今戰爭打完了，不需要那麼多的常備兵力了，野戰部隊裏的老卒，其實是可以退伍的。”
夏原吉有些明悟，但還是覺得其中有問題：“即便不是衛所兵，沒有遺澤園可以待，那些在靖難的時候臨時招募的老卒，等到老了退伍，不該解甲歸田嗎？”
衛所制裏的“遺澤園”就是養老院，而大明的軍制，本來都是衛所兵，不存在退伍一說。
但奈何靖難之役，南北軍雙方爲了消滅對方，都是卯足了勁兒，往最大限度上徵召兵員。
這也就導致了，北軍（燕軍）如今有規模龐大到數十萬的野戰和地方守備部隊等待安置。
而朱棣，一時半會兒還沒想好怎麼辦。
畢竟，他爹朱元璋的制度裏，衛所賺錢衛所花，一文別想帶回家。
衛所就是軍戶的家，老子死了兒子上，也就不存在什麼退伍一說了。
而靖難之役，改變了這一切。
“沒到解甲歸田的時候，國家需要用，難道還能拒絕接着做事不成？”姜星火說道：“再說，老卒不代表他真的七老八十，十幾歲上戰場，打滾了七八年便不算老卒了？不想接着打仗了，或者受了一身傷，該不該退伍？退伍怎麼安置？難道年紀輕輕血氣旺盛，又在軍中學了一身殺人技，要放回原籍惹是生非嗎？”
夏原吉一時語塞。
朱高煦補充道：“姜先生說的保守了，甭說上戰場七八年沒死的，就算是一年裏，幾次大戰打下來沒死的，都算是頂精明強悍的老卒了。”
“所以嘛，除了異鄉人，這不就又額外滿足了一個條件——精明強悍。”
姜星火笑道：“而且，除此之外，老卒還有一個普遍的特點，那就是比普通人，更有紀律性和服從性。”
在這個時代的軍隊，軍官對士兵的懲罰是再普遍不過的現象，在戰場上不服從紀律和指揮，解決辦法大概率就是“借你人頭一用”。
殺雞儆猴，以儆效尤。
或許老卒會有驕橫自大的習氣，但無論如何，他們肯定是比普通人更有紀律性和服從性的。
夏原吉深深蹙眉，他總覺得，軍隊的老卒距離合格的稅收官之間，缺乏的條件還太多太多。
“那廉潔呢？怎麼保障？這羣老卒，定然是驕橫慣了吧，到了地方鄉里，幾頓酒灌下去，好喫好喝再送上那些腌臢的享受，說不得就被人擺平了。”
朱高煦一聯想到手下那些驕兵悍將的德行，不由地深以爲然地點了點頭。
夏原吉說的可太對了！
“廉潔不能靠人品，需要靠相應的制度。”
“制度保障廉潔，在三方面。”
“第一個方面，薪俸。”
姜星火扶着膝蓋侃侃而談：“能保障廉潔的薪俸，其實不需要多高，但勝在持續。”
“持續的意思就是，一旦你犯了事，以後大半輩子的薪俸就沒有了，這個薪俸，可以是退伍的賞賜按年分批發放，再加上新的職位的薪俸，綁定在一起。”
“而你大半輩子的薪俸，一定是遠高於你的‘犯罪成本’的。”
“道理也很簡單，一個鄉的稅收，退伍的老卒想要從中做手腳，不可能全部侵吞，對不對？那根本就是不現實的事情……在不被發現的情況下想要侵吞或者接受賄賂，那這個數額，就註定跟他退伍後半輩子的薪俸比不了。”
這裏便是要說，具體有沒有退伍的薪俸，還是一次性的退伍賞賜，其實還是有待研究的。
但不管怎麼說，姜星火提出退伍賞賜分批發放，加稅收鄉官薪俸，二者綁定到一起，要斷絕就一起斷絕，無疑是個好的思路。
這樣就會如姜星火所說，極大地增加了退伍老卒在擔任鄉級稅收官時，犯罪的成本。
“當然了，這裏還涉及到後面。”姜星火繼續說道。
“也就是制度保證廉潔的第二個方面，巡查體系。”
姜星火在地面上，寫了明察和暗訪兩個詞。
“鄉級稅收機構，要建立獨立的巡查體系進行明察與暗訪相結合。”
“這樣就會造成威懾效應。”
姜星火笑道：“我告訴你我來查了，你要認真準備。”
“我沒告訴你我來查，你難道就不認真準備了嗎？”
朱高煦道：“當然不能，因爲他們也不知道，到底是明察還是暗訪！”
“便是如此了。”姜星火繼續說道，“至於誰來監察稅收巡查機構的問題，這個先放下，如果要這麼套，那就沒完了，先說下面的。”
“制度保證廉潔的第三個方面，榮譽勳章體系。”
朱高煦插嘴道：“姜先生，什麼是勳章？”
姜星火從地面上拔出那枚銀幣，指着它解釋道。
“就比如可以是鐵、銅、銀甚至金打造的小玩意，用綬帶（古代一般用來掛官印）繫上，作爲一種榮譽的象徵，根據材質的不同，很容易區分出立功的等級。而具體的貢獻，也可以根據他所屬的部隊和參加的戰役，來製作不同樣式的勳章。”
“軍人，要視榮譽高於生命，就要有配套的勳章來表彰他們浴血拼殺所獲得的榮譽。同時憑藉這些勳章，也可以在大明的社會上，享受到一些或許作用不算大，但一定要具備相當優越感的優先權力。如此一來，才能形成榮譽－實利的良性循環。”
當朱高煦聽到這句話時，眼眸中頓時流露出了狂熱的神情。
太對了！說的太對了！
如此一來，因爲靖難之役被徵召，需要解甲歸田的大量老卒，就有了安置的去處，而且在財物和榮譽上，都有了新的保障。
遠比直接發一筆賞賜，遣散回原籍造成新的地方治安問題，強得多。
“這麼說來，異鄉人、廉潔，是不是都解決了？”
姜星火指着地面上的字跡，繼續說道。
“接下來，就是如何解決識字、算數的問題，而這兩個問題，再結合榮譽勳章體系和之前講過的民族國家概念，其實還會帶來一系列有益的連鎖反應。”
第一百五十八章 詔獄掃盲班
“視榮譽高於生命。”
朱棣的目光停留在兩個桌子上的紙張，看了許久後緩慢說道：“這句話真好，朕記得很清楚……朕小的時候，太祖高皇帝命徐達大將軍率軍二十五萬北伐中原，北伐的檄文裏，給朕印象最深的，卻不是你們都知道的那句‘驅逐胡虜，恢復中華’。”
始終保持深沉的道衍，此時反倒對這件看似無關緊要的事情表現出了濃厚的興趣。
“那是哪一句？”
朱棣答道：“猩倭ξⅲ璞鴵U，賄誘名爵，志在養力，以俟釁隙，此關陝之人也。”
這裏要說的是，朱元璋沒有開地圖炮的意思，所謂的“關陝之人”，不針對老百姓，而是彼時割據關陝或是即將逃竄入陝的王保保、李思齊、張良弼。
朱棣之所以說這句話，便是有感而發了。
“爲什麼元末戰亂的時候，陝西的割據武裝會出現‘賄誘名爵，志在養力’？其實歸根到底，不就是姜先生的這句話反過來嘛，元朝地方上到將領下到兵卒，根本就不把名譽當一回事。”
朱棣繼續借題發揮。
“開國、靖難，武勳的地位是高了，可地下的大頭兵，是不是還是你們嘴裏的‘臭丘八’？在百姓心裏，國公爺能跟尚書放到一塊了，什麼時候伍長什長能跟童生秀才放一塊呢？”
“……朕當然知道，這怕是永遠都不可能了，但爲國效力的將士，得到點應有的尊重，也是應該的。”
“所以說，朕覺得姜星火的提議很不錯。”
“正好靖難結束，朕總覺得除了封賞功臣，給了功臣們奉天靖難某某武臣的稱號，對底下的將校兵卒反而少了點封賞，就用這套勳章體系吧。”
道衍在旁邊提議道：“八百勇士奪北平的單獨用一個勳章，這是大功，根據功勳，可以授銀章起步；真定之戰打敗耿秉文的時候也單獨用一個，那時候有功的將士，可以授銅章起步；北平守城戰和鄭村壩之戰，打的都艱苦，也可以授銅章起步；白溝河之戰打敗曹……李景隆的時候，就鐵章起步吧。”
遠在日本的五星天皇麥克景隆，此時打了個噴嚏。
隨後，便是根據戰役的艱苦程度，定下了東昌、夾河、藳城三場血戰都是銀章起步，靈璧決戰則是銅章起步。
不同戰役的勳章可以同時獲取，而勳章能獲得什麼樣的優待，朱棣表示他還要再思考一下。
身爲文官，蹇義和茹瑺當然是不願意見到皇帝抬高武夫，尤其是尋常武夫的地位。
但是皇帝一邊唸叨着靖難戰事的慘烈，一邊說着將士艱苦，他們還能說啥？
“夾河、藳城，血肉磨坊似地呦，多少好兒郎戰死沙場……那時候戰況極爲慘烈，每天都有數以千計的將士陣亡、受傷。朕當然知道戰爭的殘酷，所以，朕從沒想過退縮，只希望能夠儘快靖平國難。可如今想來，朕對不起那些死難的將士啊！”
“陛下！”
坐在一旁的蹇義和茹瑺立刻跪了下來。
兩位人精當然知道，再說下去，可就真戳到這位君王心裏隱藏的痛處了。
“臣等已經知曉陛下的心意。”
發勳章這是肯定是歸兵部尚書茹瑺管的，眼見皇帝的心意不可違逆，所以，忠詹w現了他的封號。
“陛下聖明。”茹瑺接口道：“臣相信即便沒有這些東西，將士們也會理解陛下。但戰事畢竟是殘酷的，將士們在戰場浴血奮戰，也是爲了靖平國難，若是沒有足夠的獎勵，恐怕將士們會失落啊！”
蹇義難以置信地望向茹瑺。
雖說這不是什麼涉及到根本利益的事情，但你也不能從心的這麼快吧？
茹瑺梗着脖子目不斜視。
突出一個“忠铡保�
“這是自然。”
朱棣輕嘆一聲道：“朕當然知道，這樣做其實算是惠而不費的舉動，可這樣做了，總比不做要強得多。更何況，朕又怎麼捨得，這些忠侦段覀兇竺鞯膶⑹亢膮取�
道衍聞言也點了點頭，道衍的年紀比起朱棣大了一輪還多，不管是從體力上講還是作爲质康纳矸萆现v，他都不具備親自上陣殺敵的條件。但靖難之役的艱苦和慘烈，身爲彼時燕王种鞯牡姥埽惺艿目峙卤饶切┯H臨戰陣的將士還要深刻。
“陛下心意已定，臣堅決支持。”蹇義也低着頭說道。
朱棣頷首道：“有兩位愛卿的支持，朕也就沒什麼好擔憂的了。”
瞧瞧，不表態的時候叫尚書，表態了就秒變愛卿了。
“不過茹愛卿，有個事情姜星火剛纔也說了，靖平國難固然值得慶賀，但也有一個問題需要處理啊。”
朱棣看着茹瑺說道：“朕登基方初，雖然對內算是勤加節省，可戶部還是屢次反應，大明全國的兵馬實在是超出了尋常年歲的需求和承擔能力，是時候讓一部分在靖難時候快速擴編的兵馬退伍了，可軍隊編制的變化，涉及到的利益實在太多，而且牽連太廣，這個過程不容易推行。”
“臣願輔佐陛下慢慢完成裁軍，另外，軍隊也是陛下手中的刀槍，陛下想必早有計劃，臣唯命是從便是。”
忠盏娜悻牴Ь吹毓碚f道。
朱棣滿意地點了點頭。
……
現在地面上寫着：
①組織準備，是否建立獨立鄉級稅收機構？
②人事準備，需要滿足識字、懂術數、廉潔、異鄉人
③政策分解
④政策實驗
⑤政策宣傳
⑥政策推廣
姜星火繼續說道。
“按照我們的倒推，設立鄉級收稅機構，所需要人員的識字、懂術數、廉潔、異鄉人，四個條件裏，後兩個已經滿足了，那麼再來看看前面兩個能否滿足。如果可以，那麼①和②也就都具備了可行的條件。我們再繼續③。”
夏原吉看着地面上井井有條的程序，愈發地感慨。
這似乎，極大地提升了辦事效率？
姜星火繼續說道：“先說懂術數，你們覺得完成收稅需要了解術數到什麼地步？需要多久才能訓練一個人弄明白？”
“雖然俺整不明白。”朱高煦指着地面說：“可俺覺得，起碼也得十年八年吧？畢竟那些賬房從學徒幹起，一般也就是小十年，才能當上‘大算盤’。”
作爲天底下最懂術數之一的人，夏原吉倒是給出了不同的理解。
“一年就差不多了……賬房那是怕教會徒弟餓死師父，不肯教真的。”