作者：灑家不吃牛肉
此後童貫遇到蔡京於同日入朝，就避不入朝，二人關係更為疏遠。
將相不和，那朝廷的咦骶拖萑肓四嗵丁�
馬植雖然能直接面見趙佶，可蔡京只要為難一下，那他在遼東的所作所為，就將徹底陷入被動。
“唉！希望一切能如願吧！”
馬植也是難以閤眼入睡了：“食君之祿，忠君之事。燕雲我必助陛下拿回來，至於其他的，我也無能為力了啊！”
人與人之間的悲喜，其實是相通的。
隔著不遠，耶律大石、馬植都因此徹夜難眠。
第二日天才剛剛亮，遼陽府背嵬軍大營之中。
王禹端坐在主位，左側是以宗澤為首的文臣，右側是以魯智深為首的武將。
吳用率先站出來，拜道：“龍王，如今我們稱霸遼東，名不正則言不順，與宋遼兩國邦交也是束手束腳，是時候該立國了。”
造反者選擇“立國”的時機，並非隨意而為，也並未需要緩稱王。
而是基於政治、軍事、天時、民心與輿論等多重因素綜合判斷的結果。
首先，要能足以抵擋周邊最強敵對勢力的聯合圍攻；
其次，已控制關鍵區域，具備獨立政權基礎；
再次，內部權威穩固，部下或支持者已形成“擁立”共識。
如今的遼東，實力足夠、時機成熟、合法性構建，此刻便是稱帝的最佳時候。
“是啊！請哥哥登基。”
“該叫陛下才是！”
王禹抬了抬手，底下瞬間安靜：“若是繼皇帝位，國號是什麼？”
眾人互視一眼，魯智深拜道：“龍王起於青州，當以齊為國號。”
高永昌竟然也站了出來，拜道：“龍王以遼東為基業，而遼東在秦漢都屬於燕地，當以燕為國號。”
吳用又拜道：“龍王以禹為名，可以大夏為國號。”
宗澤愣愣有些出神，卻是並未參與其中。
遼金宋之後，被蒙古人一統九州。
在鐵木真手裡，一直被喚作“大蒙古國”，直到劉必烈登上汗位，以開平為上都，以燕京為大都，始建“大元“國號。
歷史不可是虛無的啊！
王禹果決道：“元亨利貞，大哉乾元，寓意萬物起始，國號可為元。”
“元？！”
眾人愣在當場。
去年高永昌因僭稱帝，國號便為大元。
龍王這是何意？
眾人都是不解。
“王莽代漢，取革舊立新之意；陛下取元亨利貞、大哉乾元，兼具宏大與開創之意，可謂志向高遠。”
宗澤肯定了“元”為國號，繼續道：“再說遼國、宋國，若取齊、燕為國號，必引來是非，立國為元，則有安撫遼主、宋主之效。元，甚妙！”
經過宗澤這麼一解釋，眾人瞬間明悟。
若是立國為齊，那趙宋怎麼交好？
難道要他們割裂山東？
若是立國為燕，連燕雲都沒佔領，算什麼燕？
與遼國必也生起是非。
夏，更是有吞併九州之心。
但龍王卻獨獨說出個“元”來，這是何等智慧，這是何等長遠的目光。
不愧是龍王！
便是宗澤，心中也是佩服至極。
他剛剛未開口，就是還沒想好究竟立什麼國號為好。
“立國為元，年號更新，定都遼陽。”
王禹拍板說罷，一聲霹靂震動寰宇。
此乃順應天意，天地以雷聲為賀。
霎時間，所有人五體投地，高呼“吾皇萬歲萬歲萬萬歲。”
至於登基，還是一切從簡。
第296章 軍機處與內閣制
龍王立國大元，這對耶律大石、馬植而言，是個不幸中萬幸的好訊息。
元這個國號，總比燕、齊的國號要好上萬倍。
既然立國了，那接下來就是要以正式國書形式確立君臣兄弟關係、規定歲貢、疆界與使節往來規範。
海上之盟只是軍事協作條約，接下來的盟約，才是重中之重。
馬植沒這個權利，當即南歸，向趙宋朝廷細說遼東變故，商討盟約細節。
這又是上千裡地的奔波，來回又要花去一兩月的時間。
而耶律大石就輕鬆多了，畢竟耶律延禧已經認慫，該籤條約籤便是，只要別太過份，面子上過得去，不影響狩獵，那就什麼都好說。
耶律延禧和趙佶兩個雖然都是亡國之君，但本質上還是有區別的。趙佶那是又菜又愛玩，認不清自己，分不清大小王。耶律延禧則是被女真人打斷了脊樑骨，硬不起來了。
確定了國號、年號、都城，接下來還有很多事要去做。
比如統治遼東數十萬人口的行政制度，得第一時間確定下來。
宗澤作為傳統大宋文人，自然覺得以宋太祖為模板就很好。
魯智深作為武將，覺得軍隊應該效仿唐朝的府兵制，萬萬不能再以文御武，自縛手腳了。
公說公有理，婆說婆有理。
其實各有優劣，要具體的問題具體對待。
宋太祖杯酒釋兵權，那也是沒辦法的事。畢竟五代那群驕兵悍將所做的事，實在太過非人。
宋初的武將階層就是得狠狠打壓。
“諸君，且坐。”
王禹一開口便按住了所有人，拿出幾份“聖手書生”蕭讓抄錄好的規章制度分發下去，說道：
“我們如今尚且處於打江山的階段，要長期實行戰時狀態，這軍隊的建設是重中之重。所以，我準備建立軍機處。具體都寫在了上面，大家都看一看吧！”
軍機處是清朝官署名，也稱“軍機房”、“總理處”。
是清朝時期的中樞權力機關，於雍正七年因用兵西北而設立。
雍正帝以內閣在太和門外，恐漏洩機密，始於隆宗門內設定軍機房，選內閣中謹密者入值繕寫，以為處理緊急軍務之用，輔佐皇帝處理政務。
乾隆帝時期又復設軍機處，從此成為清朝的中樞權力機關，一直延續到清末。
軍機處總攬軍、政大權，成為執政的最高國家機關。完全置於皇帝的直接掌握之下，等於皇帝的私人秘書處。
同時，軍機處雖然在權力上是執政的最高國家機關，而在形式上始終處於臨時機構的地位。
另外，軍機處在辦公場所和官員設定上沒有正式的規定，也無品級和俸祿。需要強調，軍機處雖然是國家最高權力機構，但歸根結底聽命於皇帝，成為封建皇權的統治工具。
這就是中央集權的巔峰制度。
龍王文武全才，顯聖太多，眾人已經見怪不怪了。
“這個軍機處太好了。”
魯智深走馬觀花看了一遍，點頭道：“兵貴神速，若是透過兵部、宰相、皇帝這一流程，實在太耽誤事。而軍機處撰擬諭旨、批辦奏摺、哂妹苓。煜萝娛驴伤贈Q。”
“好確實是好！”
宗澤微微擰起眉頭，問道：“陛下是馬上皇帝，善用兵，軍機處便有大用。可若傳於後人，國家落在不善用兵之君的手裡，該如何？還是說，軍機處只是臨時籌辦，等天下穩定，便棄置不用？我看軍機處雖掌實權但無編制、無定員、無預算。陛下可是此意？”
嚐到了軍機處權力巔峰的滋味，又哪會棄置啊！
王禹只能安撫道：“未來不好言，符合當下的好制度就要拿來用，至於平定了天下，到那時再想其他法子便是，總不能因噎廢食。組建軍機處，諸君可有異議？”
“無異議！”眾人齊道。
其實這也就是取了個名字，因為遼東這些年的軍事，都是兄弟們提出意見，王禹一言而決，幾乎就是軍機處的草版。
但王禹單獨提了出來，這便形成了一整套完整的制度，有法可依、有制可循，為後人開創了一條治國之道。
接下來的內閣，也是重中之重。
罷黜宰相，這無亞於在政壇上丟了一顆炸彈。
“六部就不必多言，我準備罷丞相、革中書省，從此不再設立宰相職位，以內閣代替宰相，管理天下民生。”
宗澤、吳用都齊齊皺起眉頭，文臣的終極目標，可不就是入朝為相，實現自己的政治理想。
可現在，龍王要斷了這條路。
武將們也苦起了臉，因為聽不懂，想不明白，沒這個腦子剖析內閣制與丞相制對未來的影響。
如果是守成之君，宗澤絕對會據理力爭。
可現在，他真的一點都爭不動。
只能無奈道：“陛下集權至此，百年內確實可保天下無憂，可後世之君呢？陛下要為萬世謩澃。〔荒苋珣{自身喜好。”
“我知首輔的意思，大元才剛剛誕生，我們有的是時間來探索新的道路。大宋與士大夫共治天下，雖然鑄就了亙古未有的繁華，可也導致武力不興，土地兼併嚴重，黎民百姓苦不堪言，這是不可取的。”
王禹沉聲道：“天下，並不只是皇帝和士大夫的天下，天下更應該是農民、工人、軍人的天下。權力不能集中在一個人的手裡啊！得相互制衡，內閣就很好的解決了這個問題。”
你真的才二十嗎？帝王之術，就用的如此嫻熟了。
唉！士大夫的好日子到頭了啊！
內閣首輔宗澤當即一拜：“孟子曰，民為貴，社稷次之，君為輕。陛下，明君也！既然以老夫為首輔，那這天下民生之權力，可是全權交由老夫了？”
“不，是交給內閣！”
王禹搖頭道：“內閣成員，暫定為魯智深、吳用，以及遠在梁山的李應，望你們迅速組建六部，維持遼東的咿D。”
“喏！”
軍機處與內閣，二者職能互補、相互配合，共同服務於皇權，保持行政高效執行。
內閣雖有名分卻無決策權，二者形成“軍機處動口不動手，內閣動手不動口”的制衡格局，防止任何一方權力過度膨脹。
這幾乎就是中央集權的巔峰制度了。
接下來，就是往裡面填塞六部、司禮監等等機構，最終形成一個高度中央集權的政權。
滿清，作為封建體系的“集大成者”：皇權高度集中；有效避免歷代弊政；多民族治理創新；行政效率較高。
但缺陷也很明顯：閉關鎖國，權力閉環，決策僵化。
可在當今之世，這已經是最完美的答卷了。
總不能在現在這個階段搞三權分立、君主立憲吧！
確定了行政制度，接下來的重心就是稅收制度。
為萬民計，還是雍正朝的老三樣。
只是雍正並未能全部實行成功，但就攤丁入畝這一項，就使滿清的人口得到了迅速增長。
實乃稅制改革的典範。
將龍王對稅收的建議細細看完，宗澤、吳用、蔣敬等人再度沉默了。
良久，還是由宗澤率先開口：“一條鞭法若能替代大宋現有的稅制，確實能有效杜絕地方貪官汙吏的搜刮。而攤丁入畝，廢除丁稅，未來若是南下擒龍，會不會憑空生出不小的抵抗？”
什麼叫攤丁入畝？就是將歷代相沿的丁銀（人頭稅）均攤入地畝，按照土地的佔有量來徵稅。
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