作者：文盲写小说
有了耕地的羈絆，蒙古人再也不能像之前一樣放馬趕牧，來去自如了。
除了在軍事和經濟上對蒙古部落進行治理外，滿清還在文化動了腦筋。
滿清在蒙古地區大肆興建寺廟，推廣佛教，鼓勵牧民出家。
出家後的牧民每天只需要待在寺廟裏誦經唸佛，什麼都不用做也能喫飽穿暖。
唯一的禁忌是不能結婚生子。
在這種制度的誘惑下，有大量的蒙古人投入宗教的懷抱，隨着時間的推移蒙古牧民的數量開始下降。
最後，滿清還有一個殺手鐧：聯姻！
這是崇禎最難模仿的地方。
據統計，清朝時期的滿蒙聯姻高達近六百次。
其中入關前八十多次，入關後五百多次。
和高層聯姻打造利益共同體，對中層設立盟旗分而治之，對底層百姓進行同化甚至宗教綁定。
這三步戰略讓滿清基本上解決了來自遊牧部落的威脅。
回憶完這些對策後，崇禎腦袋有點大。
滿清之所以能解決蒙古問題，聯姻功不可沒。
其他的都可以模仿，唯獨聯姻無法模仿。
該怎麼辦呢？
思考間，內閣大臣們走了進來。
施禮後。
崇禎給範景文賜座，讓其他人繼續站着。
無論在什麼場合，他都要幫範景文這位內閣首輔立威。
“陛下，”範景文很是感激地拱了下手，“今日召我等前來不知有何事相商？”
“蒙古問題！”崇禎開門見山，“現在西土默特部和鄂爾多斯部明確表示願意歸順朝廷，朕打算藉此機會重新對草原諸部進行改造治理，讓他們無法再掀起風浪！”
幾位閣臣立刻挺直了腰板：“不知陛下想如何改造？”
“這第一步...朕打算在蒙古各部設立衛所...”
“陛下，”不等崇禎把話說完，範景文立刻提醒：“此前朝廷連續廢除了北直隸和陝西的衛所，現在又設立衛所，請問到底是要廢除還是設立衛所？”
“這...廢除衛所的事朕總覺得有些不妥，所以沒有在全國推行！”崇禎有些尷尬地解釋起來。
“也就是說，臣可以告訴下面的將領，朝廷沒有要徹底廢除衛所的意思？”範景文又問。
“可以這麼說吧！”崇禎點頭。
廢除衛所這種事屬於牽一髮而動全身，在找到合適的替代方案前不能說廢就廢。
範景文認真記下崇禎的話後突然開口說道：“陛下不能在蒙古人地盤上設立衛所，這些蒙古人表面上雖然歸順了朝廷，但心裏卻有一顆反叛的種子。如果讓他們擔任衛所將領，很可能像當年的朵顏三衛一樣鼠首兩端！”
朵顏三衛設立於洪武二十二年，分別爲泰寧衛、朵顏衛和福餘衛。
由於三衛中的朵顏衛勢力最大，再加上他們是蒙古兀良哈人，所以朵顏三衛又稱兀良哈三衛。
朵顏三衛設立後屢屢生變。
先是泰寧衛在洪武末年叛變，被平定。
後來朵顏三衛雖然幫助朱棣取得了天下，可他們沒有就此收手。
於是乎，泰寧衛又在永樂二十年聯合其餘兩衛一起作妖，結果被朱棣在屈裂兒河打敗，不得不再次投降。
正統年間輪到了福餘衛表演，他們勾結瓦剌屢次南下劫掠。
朱祁鎮派成國公朱勇和恭順侯吳克忠出兵征討。
福餘衛大敗，不得不向北逃竄到腦溫江（今黑龍江嫩江）一帶。
朵顏衛雖然不老實，每次都跟着其他兩衛鬧事。
但是朵顏衛的首領聰明。
明廷每次派兵征討，他們打不過就投降。
結果就是朵顏衛的人越來越多，勢力也越來越大。
到了歷史上明末時期，朵顏三衛的名字逐漸消失，取而代之的是科爾沁部和東土默特部。（科爾沁等部,乃朵顏三衛之小＃�
朵顏三衛的事蹟告訴範景文，蒙古人組成的衛所不但起不到保衛大明的作用，還會想方設法和大明作對。
所以範景文才會極力反對。
看着範景文着急的樣子，崇禎笑了笑：“範尚書別急，朕當然不會允許朵顏三衛的事再次發生。”
“那就請陛下不要在蒙古人的地盤上設立衛所，更不要讓蒙古人擔任一官半職！”範景文站起來朝崇禎拱手。
“不，”崇禎微微搖頭，“朕不但要在蒙古人的地盤上設立衛所，還要設立大量的衛所！衛所的數量越多，需要的將領就越多，進而導致蒙古各部勢力越分散！”
“勢力越分散，對朝廷越有利！”
第693章 治理蒙古（中）
在接下來的時間裏。
崇禎向內閣成員講述瞭如何在蒙古人的地盤搞衛所制度的想法。
衛所制度與滿清的盟旗制度有異曲同工之處。
盟旗劃分地盤，衛所也劃分地盤。
小的部落設立百戶所，設一百戶。
十個百戶所編爲一個千戶所，設一千戶。
千戶所往上是衛，設衛指揮使。
以土默特部爲例。
根據對方的人口劃分爲土默特左衛，土默特中衛和土默特右衛。
三衛之上設土默特都司，並置都指揮使一名，都指揮同知兩名。
土默特首領俄木布擔任都指揮使，總攬軍政大權。
朝廷從土默特內部提拔兩人，擔任都指揮同知。
由於指揮同知是朝廷選拔的，所以很難被俄木布信任。
同樣。
兩個指揮同知也不會對俄木布有多少忠铡�
他們會彼此猜忌，陷入內鬥。
如果不內鬥怎麼辦？
簡單，換人！
解釋完衛所制度後，崇禎繼續道：“設立衛所後還有最關鍵的一步，就是給各衛所的牧民劃分地盤。”
“給牧民劃分地盤？”範景文一臉茫然。
“對，”崇禎笑容不減，“劃分地盤後各衛的軍民不允許越界放牧，否則被越界的一方可以沒收越界牧民的牲畜。”
“劃分地盤表面目的是防止牧民爭奪牧場，實際的目的是防止牧民亂竄，只有讓他們停下來，威脅纔會減小。”
“可是...”範景文皺着眉問，“蒙古遊牧的原因是牧草不夠牲畜喫，他們不得不遊牧。一旦限定了放牧區域，牧草短缺會讓他們的利益受損，反抗也會隨之而來！”
“不會！”崇禎胸有成竹，“首先給他們各部劃分的地盤非常大，足夠放牧之用。其次，要想辦法讓他們開墾種地！”
“種地收穫的糧食不但可以滿足日常所需，產生的秸稈也可以用來投餵牲口，一舉兩得！”
方岳貢輕咳一聲道：“陛下，塞北乾旱，糧食的收成不會太高。”
方岳貢這句話說的十分委婉，潛在的意思是在草原上種糧食很可能會顆粒無收。
崇禎想了想，“乾旱不是問題，可以種植番薯和洋芋（土豆）。”
幾個閣臣頓時面面相覷。
“怎麼？有問題嗎？”崇禎皺着眉問。
範景文低聲提醒：“陛下，番薯和洋芋都是抗旱耐寒之物，如果被蒙古人學會了種植，他們喫飽飯後怕是又會對大明不利。”
“閣老此言差矣！”崇禎嘆了口氣，“讓他們喫飽飯總比讓他們喫不飽飯強！恩威並施的關鍵不是恩，是威！九邊的駐軍規模不變，蒙古人反一次就殺一次，朕就不信他們會喫飽了撐得造反！”
“好像是那麼回事...”幾位閣臣互相看了看，不再多言。
見腥藳]有反對意見，崇禎繼續說心中的想法：“設立衛所後，朕打算從朝廷撥出一大筆錢在草原上興建寺廟，推廣藏傳佛教。凡是出家之人，朝廷每月提供一定數額的銀子用於日常開銷！”
不等戶部尚書方岳貢反對，範景文立刻說道：“陛下此舉的目的是減丁？”
“對，”崇禎朝着範景文點頭表示稱讚，“這是陽郑∶晒湃藳]法防備，也防不住！”
“臣沒有意見！”範景文立刻表態。
能對付蒙古人的辦法不多，這種溫水煮青蛙的辦法是其中之一。
方岳貢想了想後說道：“臣不是不同意，而是覺得花錢要有計劃，否則國庫的虧空只會越來越大！”
“嗯，確實得有個計劃。”提到虧空二字，崇禎忍不住皺了下眉。
在呂大器攻陷歸化城後，崇禎讓戶部算了算。
此番出征雖然沒有產生多少傷亡，但是消耗的銀數也高達數十萬兩！
打蒙古人如此，打建奴亦是如此。
將戰場換到遼東，明軍肯定會產生傷亡，所需的撫卹銀將成倍增加。
也就是說...
在收復遼東前必須準備一大筆銀子纔行。
“陛下，”範景文的聲音打斷了崇禎思路。
“範尚書請講！”崇禎晃了晃腦袋，將注意力重新聚焦到眼前。
“陛下剛纔曾說，要想解決蒙古問題需要和蒙古高層打造利益共同體，對中層設立衛所分而治之，對底層百姓進行同化甚至宗教綁定。”
“朕確實說過。”崇禎點頭。
“現在已經有了針對中層的衛所制度，和針對底層百姓的同化政策，唯獨缺少與蒙古高層打造利益共同體的方法，請問陛下有何良策？”範景文指出了問題的關鍵。
“對啊，諸位有何良策？”崇禎沒有回答，而是反問。
他要是什麼都會，還要這幫內閣大臣幹什麼？
該讓他們發揮的時候，必須讓他們發揮。
範景文皺着眉想了一會，沒有任何頭緒，只能看向方岳貢。
方岳貢也沒主意，於是看向邱瑜。
邱瑜早早地將目光挪向地面，數地面上金磚的數量。
面對範景文和方岳貢詢問的目光，兵部尚書王家彥與禮部尚書黃辶⒖萄b出一副很忙的樣子。
“這……”範景文和方岳貢兩個老狐狸頓感無語。
崇禎也不着急，悠悠說道：“幾位不要着急，慢慢想！”
說完這句話後，崇禎又吩咐王承恩：“告訴尚膳監，給幾位尚書準備好晚飯。”
不等王承恩向下傳達旨意，崇禎又說：“把明天的早點也準備出來！”
“陛下，早點就不必準備了吧！”範景文陪笑道。
“沒事，多幾雙筷子而已，宮裏不差錢！”崇禎說完之後轉身離開。
這些老狐狸不是沒主意，是不想承擔因此而產生的後果。
崇禎離開後，乾清宮一片安靜。
不多時，範景文從凳子上站起來說道：“諸位，都別藏着掖着了，快出個主意吧！”
方岳貢眨了下眼睛後詢問：“主意出了問題算誰的？”
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