作者：文盲写小说
觀政有兩個目的。
一是考察進士們的理論與實踐結合能力，幫朝廷篩選出真正的可用之才。
二是幫助這些初次爲官之人快速進入角色。
說白了就是教會他們如何當官。
觀政制度始於洪武十八年，由於效果顯著，這項制度漸成爲定式。
到了萬曆年間由於神宗皇帝不理朝政，這項制度很快淪爲形式。
不過觀政制度並沒有因此廢止，而是終於明亡。
禮部尚書範景文向前一步道：“回陛下的話，禮部已經與其他五部九卿溝通了此事，他們均表示沒有異議。等殿試結束後，禮部會和吏部一起安排新科進士們觀政。”
“不，”崇禎微微搖頭：“只去六部九卿觀政還不夠，加上順天府和下轄的州、縣。”
“讓進士們去府、州、縣觀政？”範景文有些不解。
“對，”崇禎表情平靜，內心卻有些冷：“讓北直隸的官員們教教這幫進士如何才能做好大明朝的官。”
“正好藉着這個機會，讓他們見識一下地方士紳的本事，以及應對之法。”
方岳貢聽出了崇禎話裏的意思，拱手答應下來。
崇禎的意圖很明確，他想讓這幫新科進士快速成長起來。
北直隸是天子腳下，無論朝堂上的官員還是地方官，個個都是老狐狸。
在這幫老狐狸的教導下，這些進士很快會成爲小狐狸。
時機成熟時，他會把這些小狐狸派到南方去對付那裏的狐狸。
小狐狸不行再派老狐狸南下。
說完新科進士觀政的事後，崇禎繼續說道：“兩位，知道現在地方上還有哪些弊病嗎？”
範景文和方岳貢低着頭互相看了一眼，然後同時開口道：“回陛下，不知。”
崇禎心中暗罵：這兩個老狐狸太精了，明明知道卻裝作不知道！
歷代中原王朝會有各種各樣的問題，但歸根結底只有一個問題：錢！
有錢就能給官員發俸祿，能買糧賑災，這樣內部就不會亂！
有錢給士兵發軍餉，製作武器甲冑，軍隊就不會出問題。
內部不亂，軍隊不出問題，再強大的敵人也無法打進來！
看着兩張故作茫然的臉，崇禎咬着牙問：“方尚書，你們戶部管着國庫，今年是崇禎十九年，國庫收支能達到平衡嗎？”
方岳貢點了頭：“李閣老正在江南追繳賦稅欠款，他們在信中說此番南下收穫頗豐，預計追繳的賦稅欠款能達到兩三千萬兩。”
“臣以爲，國庫近期並不缺銀子。”
這句話直接把崇禎的嘴堵上了。
皇帝問國庫缺不缺錢，方岳貢用事實告訴他近期並不缺錢。
見兩個老狐狸始終不上套，崇禎直接說道：“商稅問題飽受詬病，朕打算開始着手處理此事。”
“不知陛下是要加稅還是減稅？”方岳貢甩出了最關鍵的問題。
崇禎微微一笑：“既不加稅，也不減稅，而是...開始徵稅！”
崇禎說出的開始徵稅四個字直接把兩位內閣閣臣整不會了。
方岳貢拱手施禮：“陛下，朝廷一直都在徵收商稅，何來開始徵稅一說？”
第545章 郵驛司
看着一臉茫然的方岳貢和範景文，崇禎問道：“商稅取之於商，收之於官，歸之於國，用之於民，對吧？”
“是，陛下！”
“可是據朕所知，有些地方官員沿途設卡對過往商人橫徵暴斂，收上來的商稅沒有上交朝廷，而是被他們貪去了。”
“商人怨聲載道，國庫顆粒無收，唯獨這些貪官污吏喫飽了肚子裝滿了口袋。”
“有沒有這回事？”
方岳貢假裝思考了一會後說道：“臣也聽到了一些消息。”
“只是消息嗎？”
方岳貢不說話了。
他不是不知道，而是知道了也不說。
在滿是人精的朝堂上，想坐穩位置並非易事。.
該自己管的事，一定要管好。
不是自己的事，絕對不能管。
管的越多，錯的越多，追究責任時承擔的後果越重。
範景文也有同樣的想法，不過由於他是次輔的原因，所以替方岳貢解釋道：“陛下，臣也聽到了一些地方官員攔路設卡橫徵暴斂的事。”
“知道爲何不上奏？”
“這...”範景文被這句話問住了。
地方官員這麼幹的原因是背後有人撐腰。
以吆愉钸爲例，主管漕叩氖卿钸總督朱國弼。他不但是勳貴，手中還握有兵權。
官員們一旦因此彈劾他，很容易被誤會爲黨爭。
到時候不但沒有解決問題，反而引火上身。
這還僅僅是一個勳貴朱國弼...
有些地方官員甚至與皇室中人合作，朝中官員膽子再大也沒法把這種事擺在檯面上談，畢竟有損皇家顏面。
崇禎見二人沉默，握着雙拳說道:“他們有難處，朕和大明就沒難處了？”
“商人也是大明子民，經不起他們這般盤剝！”
見崇禎發怒，範景文和方岳貢急忙施禮：“是臣等失職，請陛下息怒。”
“朕要的不是息怒，解決地方官員橫徵暴斂的辦法。”
“陛下，請容臣等回去商議個辦法出來。”
“也就是說現在沒法子？”
“是。”
“朕倒是有個法子。”崇禎面無表情地繼續說道。
現在不是流賴堑臅r候。
那時候他可以用危機感逼迫官員們跟着他的思路幹。
現在不行了，官員也是人，不能把他們當成執行政策的工具。
崇禎這句話的意思很明顯，你們不是沒辦法嘛？朕有辦法！
“臣等洗耳恭聽！”範景文和方岳貢同時向前一步小步，拱手施禮。
“朕打算成立一個新衙門：郵驛司。”
“郵驛司？”範景文和方岳貢同時輕聲唸了出來。
“對，郵驛司有兩個任務。一，承哌輸任務；二，徵稅。”.
在範、方二人疑惑的眼神中，崇禎繼續解釋道：“地方官員憑什麼橫徵暴斂？權和兵！”
“以吆訝懤賳T們先是沿途設卡攔下船隻，然後掏出各種所謂的公文收取費用。如果商人不交，便派兵將他們抓進大牢。”
“商人從揚州出發，南直隸要交一份錢，到了山東又得交一次錢，到達北直隸後還要交一份錢！”
“別說小商隊了，就是大商隊也經不起這種折騰。”
“郵驛司負責給各地商人發放通關文憑，憑此公文沿途關卡不得阻攔。發公文的同時，郵驛司會對貨物進行查驗並收取相應商稅。”
“這樣朝廷朝廷有了稅收，商人有了手續，兩難自解。”
方岳貢和範景文低着頭思考這件事有沒有紕漏。
“陛下，如果商人不去郵驛司辦理潼關文憑呢？”方岳貢最先問道。
“那他們就要接受沿途關卡的盤剝！”
“那...”範景文跟着問道：“如果沿途關卡不認這手續，又該如何？”
“殺！”崇禎雖然只說了一個字，可這個字讓範景文和方岳貢後背一涼。
“是不是...有點重了？”
“重？呵！”崇禎冷笑一聲：“不認公文便是不認朝廷，與址礋o異！朕沒有滅他們三族已經是從輕發落了。凡遇到不認公文的情況，當值的文官，帶兵的武將一律處死。”
見崇禎態度十分堅決，範景文不再相勸，而是問道：“陛下打算讓這郵驛司歸哪個衙門管理？”
方岳貢拍着胸脯說道：“範尚書，涉及錢糧的事當然歸戶部管了。”
範景文兩眼一瞪：“錢糧固然歸戶部管，可是還有很多給朝廷邊軍咻斳娦杓Z草的商隊，這些東西不能徵稅，所以無論如何也離不開工部！”
方岳貢向前一步：“照你這麼說兵部也得參與進來？”
“兵部就沒必要參與了吧...”範景文使勁眨眼睛，“跟他們兵部關係不大。”
“我覺得也是!”方岳貢趕忙改口。
看着兩個默契的老狐狸，崇禎知道他選對人了。
郵驛司掌握的實權超乎想象，不但掌管了商業賦稅，還掌管了全國商隊！
雖然有權力越大責任越大之說，可是當權力放在面前時，所有人都會毫不猶豫地接過權力。
這是人性！
“兩位尚書商量好了嗎？”崇禎強忍着內心的笑意問道。
“此事關係體大，請陛下容我們商量幾天。”
“不用商量了，郵驛司歸戶部和工部共同管理。”
“這不行！”範景文和方岳貢同時開口拒絕：“如果戶、工兩部共管一個衙門，會出現爭奪權力，事權不一的情況。”
“請陛下收回成命。”
“兩位都錯了！”崇禎說話時站了起來，他倒揹着手在大殿裏來回踱步：“如果軍需糧草不收稅的話，全國商隊都會以免費幫忙咻斳娦璧拿x夾帶私貨。到時候他們手裏有公文，沿途關卡就算查出來也不敢阻攔。”
“這樣下去朝廷不但收不上稅來，還會白白浪費許多官員俸祿。”
方岳貢和範景文聽完後先是一愣，然後渾身發緊。
這確實是一個巨大的麻煩和漏洞！
崇禎接着說道：“朕所說的戶部和工部共同管理是戶部負責徵稅，徵普通商隊的稅。工部負責退稅，退咻斳娦杓Z草商隊的稅。”
“兵部也可以參與進來監督審覈。”
“只要各部都按照這個政策執行，大明朝任何人都沒有理由和資格不交商稅！”
範景文與方岳貢站在原地想了又想，覺得這個政策是最佳方案。
雖然手續繁瑣了一些，但沒有任何漏洞。
君臣又商議了一會，各自離去。
離開的路上，方岳貢問範景文：“範尚書，你說這樣的肥差陛下爲何不交給內廷或者逡滦l去辦？畢竟收的錢可以送入內帑。”
範景文笑着搖頭：“陛下要的是錢！如果這份差事交給逡滦l或者東廠，除了他們自己沒人能監督他們。”
“反觀交給咱們就不一樣了，屆時滿朝文武，地方官府，東廠和逡滦l都會盯着咱們。”
“這錢...會少嗎？”
第546章 商稅
歷代王朝爲何重農抑商？
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