作者：文盲写小说
只有這樣才能讓兇手放下戒心，露出破綻。
不過這些話他不能說出來。
“高起潛。”崇禎盯着他說道。
高起潛渾身一震，“奴婢在。”
“朕知道你不是幕後兇手，但事已至此，你必須受到牽連。”
高起潛何等聰明，立刻猜到了崇禎的本意。
這個罪名他先擔着，等風頭過去了再說。
他跪在地上磕了一個頭：“陛下，奴婢願接受懲罰。”
“好，立刻收拾一下去鳳陽守皇陵。到了鳳陽後什麼都不許說，記住了嗎？”
聽到這個結果後高起潛鬆了口氣：“奴婢銘記在心，謝陛下不殺之恩。”
在接下來的半個月，崇禎只做了兩件事。
次日早朝，在宣佈呂大器大勝的消息後，滿朝文武同時笑了起來。
這場仗的重要程度不亞於北京保衛戰。
如果呂大器敗了，好不容易有些穩定的南方將再次亂作一團。
其實崇禎早就猜到了鳳陽之戰的結果。
鳳陽之戰理論上是不會敗的。
戰爭只是政治的延續，利益纔是戰爭的根源。
南京各方爲了自己的利益不受損，會儘可能的配合呂大器，而不是給他拆臺。
因爲呂大器兵敗會讓他們所有人的利益受損。
勳貴也好，東林黨也罷，他們的財富全都聚集在南京附近。
兵敗的結果就是李自成南下逼近南京，他們要麼死守，要麼逃跑。
沒有人願意看到這個結果。
所以呂大器在出兵時內部意見出奇的統一，就是兩個字：支持，支持，還是他媽的支持。
但是接下來的戰事就不好說了。
戰爭的本質是利益，對外如此，對內亦是如此。
戰爭打的時間越長，需要的兵力，物資，軍餉就越多。
募兵，採買物資，發放軍餉都需要人去做，這些人分屬各個不同的利益集團。
快速結束戰爭會讓有些人利益受損，所以這注定是一場漫長的戰爭。
不過也有人希望快速結束戰爭，無論他們出於什麼目的，對朝廷來講都是好人。
“陛下，臣聽聞秦良玉已朝武關方向進兵，李闖倏隙〞@後偷襲，還望朝廷發公文提醒。”兵部侍郎王家彥出班說道。
“李闖籴嵊凶繁隙ú桓依@後偷襲秦良玉，還是讓她放心進兵吧。只有攻下武關才能迫使李闖倩乇P中，如此中原戰事才能得到緩解。”另一個官員說道。
崇禎沒有采納任何人的意見，而是給秦良玉去了一封嘉獎信。
讓她自行給將士們發賞銀，不夠話跟朝廷說。
“陛下，”戶部尚書方岳貢站了出來：“今年夏糧已經開始收穫，據北直隸各地反應收成還不錯，許多百姓留足口糧後還能剩下不少餘糧。不過...由於沒有賦稅的壓力，百姓們都不願賣糧。”
崇禎皺着眉頭問：“也就是說，今年籌備糧草有困難？”
“是這樣的陛下。”方岳貢老實回答。
他的回答並沒有讓崇禎有太多意外。
只有捱過餓之後才知道糧食有多麼寶貴。
此前北直隸連續遭遇旱災，鼠疫，糧食減產十分嚴重。
百姓們基本都捱過餓。
之前賣糧食是爲了繳納賦稅。
現在沒了賦稅壓力，他們會把糧食死死攥在手裏，以應對可能到來的災害。
在他們眼裏，糧食和命一樣重要。
其實只有崇禎知道，大災年缺的不是糧食，而是良心。
局部缺糧確實存在，但總體來說糧食是夠喫的。
大部分時間缺糧食都是人爲造成的。看書菈
例如有錢的有權的囤積居奇...
就像幾百年之後的某個時間段缺藥一樣，都是人爲因素。
看着一臉愁容的方岳貢，崇禎也犯起了難。
農民不賣糧，朝廷就買不到糧食，邊軍就沒飯喫。
沒飯喫就沒法打仗...
這種連鎖反應是致命的。
“諸位有良策嗎？”崇禎看向在場的大臣。
有人站出來說道：“臣以爲應該儘快恢復徵收賦稅，只有這樣才能迫使百姓賣糧。”
“胡鬧，陛下一言九鼎，免除賦稅是愛民之舉，怎能半途而廢？”有人反駁。
“那你說怎麼辦？總不能強買吧？”
“事已至此只能這麼做了，給地方官員攤派任務，他們肯定有辦法。”
腥俗h論起來。
崇禎在心裏嘆了口氣，對大明朝地方官員的遭遇表示同情。
這也是京官與地方官矛盾的由來。
制定政策的京官開口一張嘴，下面的地方官能跑斷腿。
“陛下，臣有話要說...”李邦華忍不住站了出來。
事關邊軍糧草，國之大事，不能不管。
滿朝文武見李邦華站了出來，紛紛停止議論，看向這位七旬老叟。
崇禎有些欣慰：“李閣老請講。”
第449章 權力下放
李邦華直起腰，對着崇禎說道：“臣以爲對待百姓既不能一味壓榨，也不能一直縱容，要剛柔並濟。”
“戶部給地方衙門下公文籌糧，地方衙門接到公文後要先柔後剛。”
“先跟百姓講道理，如果他們不賣糧邊軍就沒飯喫，沒飯喫就沒法保家衛國。一旦建奴再次南下，他們存再多糧食也會成爲建奴的口糧。換成銀子就不一樣了，隨便找個地方就能藏起來。”
“如果百姓還不賣糧，就讓縣衙給各村鎮攤派收糧任務，完不成的村鎮在明年徵收賦稅時會被另外對待。”
“李閣老，如果還徵不上糧呢？”有人問。
李邦華沉默片刻後說道：“讓衙門派人強徵！徵糧價格按照賦稅折銀計算，百姓們只會受委屈，不會喫虧。”
朝堂上的官員們雖然有人心裏不贊同這種做法，但最終也沒說出口。
現在陛下需要解決問題的方法，而不是不同的聲音。
腥擞稚套h了一會，將細節定了下來。
隨後，各衙門將需要解決的問題一一在朝堂上說出。
崇禎聽了一會後站了起來。
“先停一下。”他對着正在彙報的都察院左都御史施邦耀說道。
施邦耀一愣，以爲自己說錯了什麼，不知所措的站在原地。
“朕有個想法。”
“請陛下示下。”李邦華帶頭說道。
“朕打算在接下來一個月不上朝...”
崇禎還沒把話說完，朝堂下面立刻跪倒一片：“陛下不可，大明朝內憂外患，各項國事急需陛下親自處理，望陛下收回這個想法。”
“臣附議。”
“臣也附議。”
看着跪倒在地的羣臣，崇禎欣慰的笑了。有這幫兢兢業業的大臣在，朝堂上亂不了。
他對着羣臣再次笑了笑，隨後收起笑容，一臉認真的說道：“朕不上朝並非不理政，而是換個方法理政。”
“現在是五月中旬，在接下來的一個月裏，臣打算把權力下放給你們各個衙門。”
權力下放？
滿朝文武靜靜地站在原地，搞不清崇禎要幹什麼。
要知道歷朝歷代的皇帝巴不得把權力集中在自己一個人身上，國家一個人說了算。
現在可倒好，這位大明皇帝要將權力下放。
屬實有些不可思議。
“請陛下明示。”身爲文臣之首的李邦華不知道崇禎葫蘆裏裝的什麼藥，謹慎地問道。
“朕概括兩點，”崇禎頓了頓，“一，凡是衙門的事，在接下來一個月都由衙門自己做主，把結果逐級上報，最後由內閣彙總上報給朕。”
“二，衙門做不了主的事向上級請示，如果上級也不能做主就繼續向上級的上級請示。如果內閣也做不了主，就讓內閣向朕請示。”
“目前只有這兩點，你們先琢磨琢磨，如果可以的話暫時施行一個月。”
崇禎的話說完後，整個朝堂靜悄悄的，安靜的有些詭異。
所有人都被這個說法嚇到了。
這權力下放的也太多了吧？
李邦華思考一番後站出來問道：“請陛下明確說明哪些是衙門自己能做主，做主到什麼程度？”
其他人紛紛對着李邦華暗挑大拇指。
不愧是內閣首輔，心思縝密，思路清晰。
崇禎想了想：“戶部公務最爲繁瑣，就以戶部爲例吧。”
所有人目光都看向戶部尚書方岳貢。
“收錢的事不用說也沒必要說，戶部能自己做主，接下來主要說一說花錢的事。”
見崇禎說到重點，文武百官立刻來了精神。
“呂大器前些日子雖然打了勝仗，但也產生了一些傷亡。按照朝廷規定要發放撫卹銀，賞銀。”
“換做平時戶部會將要花的銀子數目上報內閣，內閣審覈後再轉交給朕定奪，是這個流程吧？”崇禎看向方岳貢。
戶部尚書方岳貢是有名的老狐狸。
他怕崇禎算計他，所以沒有立刻回答，而是轉身先與其他幾位侍郎用眼神交流，然後才悠悠說道：“回陛下，是這個流程。”
“好，”崇禎站了起來，“權力下放的意思是這件事由兵部提供數字，戶部負責準備銀兩，最後由戶、兵兩部一起派人將銀子交到呂大器手裏。”
“朕不再審覈過程，而是直接看結果。”
谐悸犃T面面相覷。
這權力也太大了吧？
不經皇帝同意直接動用國庫的銀子，簡直聞所未聞。
如果戶部和兵部聯合起來貪污國庫的銀子，等皇帝知道的時候國庫早就空了。
方岳貢搶先問道：“陛下，臣有一事不明。”
“講。”
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