作者：肥鸟先行
譚綸連連點頭。
蘇澤說道：“可是這種競爭也會造成無序競爭，就像是這一次南直隸各府都要建造沿海港口一樣，所有人都希望自己治下有更多的基礎建設，這樣纔能有更好的政績。”
“而流官制度，又造成了另外一個問題。”
譚綸順着蘇澤的思路下去說道：“官員只管建而不管這個東西是不是有用？”
蘇澤點頭說道：“就是如此。因爲官員都是在外地任職的，他們爲了政績建造的東西到底有沒有用，到底能不能帶動地方發展，或者說能不能收回成本，都不是他們要考慮的東西。”
“更何況在進行基礎建設的時候，還能帶來大量的利益。”
譚綸連忙點頭，在這一次都察院巡查的時候，已經發生了很多起工程腐敗的問題了。
特別是一些比較發達的地區，道路、港口這些建設的利潤很大，中飽私囊的空間更大。
不過目前來看，還沒有知府知縣一級的官員直接參與其中，所以只抓了一些小吏，處理了幾個監督不力的官員。
但是長久來看，這些濫建工程的腐敗是不可避免的。
而且無序競爭的重複建設工程，也已經開始在各地出現。
只不過如今需要建設的東西比較多，光是改造城區建設道路這些工程都忙不過來，也只有南直隸這種本來就比較發達的地區，會爭奪港口。
但是這種事情肯定是早點定好規矩最好，等到真的出了問題，那就積重難返了。
蘇澤說道：“以後涉及到地方民生的大功臣，一個是要在制憲會議上討論，地方上的制憲會議代表擁有否決權力。”
“但是光是這些也是不夠的，發展也是地方上的前進動力，本地人肯定是希望本地的公路更多，能連同鐵路，最好都能有港口碼頭。”
譚綸點頭，蘇澤又說道：
“府一級要做好統籌，一些重大工程需要內閣同意才能開工，禁止先上馬再送批的現象發生。”
“最後一點，所有的工程都是終生負責制度。”
“工程日後出了問題，那就要找當時批准建造工程的官員，無論這個官員是升任了還是退休了，都要追究到底！”
譚綸立刻說道：“大都督這幾策真是妙策啊！”
蘇澤搖了搖頭，這幾條政策只能嚇住一些官員，但是總會有一些喪心病狂的官員會帶壞風氣。
他說道：“最重要的還是對官員提拔時候的審覈，這纔是最關鍵的。”
“真的能爲百姓做事的官員，不濫建也會得到提拔。而那些只是爲了自己政績，卻胡亂建設的官員得不到升遷，還要被追究責任。”
“只有抓住這個導向，才能正肅官場的風氣。”
“所以以後府一級的官員升遷，都必須要都察院出具意見，對需要升遷的官員進行全方位的考覈。”
譚綸立刻說道：“遵命，大都督！”
就在這時候，徐渭匆忙走入大都督府。
“大都督，南洋戰報，林將軍清剿了南洋最大的海盜團，如今南洋海域的航線已經安全了！”
蘇澤接過戰報不由的大喜。
攻打馬尼拉，除了和西班牙人爭奪南洋貿易的控制權之外，還有一個因素就要控制南洋的航線安全。
南洋地區島嶼卸啵簧俸１I都藏在南洋島嶼上，不斷劫掠商船。
這些海盜給東南的貿易造成了巨大的損失。
而南洋海盜也不僅僅是南洋土人。
漢人、倭人、朝鮮人、安南人、乃至於葡萄牙人、西班牙人，很多商人也會在外海兼職做海盜。
在沒有秩序的地方，這都是正常的。
林默珺佔領馬尼拉之後，立刻將政務交給了到任的南洋總督張璉。
林默珺就帶着艦隊，開始清剿南洋周圍的海盜巢穴。
林默珺在海上不斷的出擊，而張璉這個新任南洋總督，竟然幹得非常不錯。
這大大超過了內閣對於他的預期。
徐渭這些內閣大臣們，本來以爲張璉只是一個草莽的農民軍頭目，沒有什麼才能，本來讓他去南洋，也就是去震懾那些飛龍軍南下的海盜，做一個吉祥物。
但是誰也沒想到，張璉的能力到了南洋之後，竟然發揮了巨大的作用。
這位南洋總督不走尋常路，沒有乘坐東南的公務船前往馬尼拉，而是乘坐了一艘商船前往了馬尼拉。
抵達了馬尼拉之後，林默珺在外打仗，委任了當地的華人家族弟子擔任了馬尼拉的市舶司官員。
這些僑民在本地盤根錯節，很快就利益結合了起來，這些當地華人在把握了市舶司之後，就開始打壓其他地方的商人，甚至直接向商船主人索賄。
特別是西洋人的商船，不管是不是西班牙人，反正一律不允許靠岸。
除了打壓南洋商人之外，這些馬尼拉華人也在打壓其他地區的商船，還特別針對馬來人的船隻。
馬來人和當地華人本來矛盾就尖銳，西班牙人打破了這個平衡，而林默珺殲滅了西班牙人，又打破了另外一個平衡。
南洋華人的財富多，佔據了更加上層的位置，但是人數上遠不如當地馬來人。
這樣的結果就是，華人和馬來人以及其他土人的矛盾更尖銳。
張璉乘坐東南商船抵達了馬尼拉，也受到了當地華人掌管的市舶司盤剝。
他的船主被明目張膽的索賄，還被要求必須要僱傭當地華人來做搬吖ぃ@個華人工頭只是掛了一個名字，是某個市舶司官員的親戚。
真的卸貨搬叩倪�是馬來人，而這些馬來人只能得到微薄的薪水。
張璉不動聲色的下了船，然後開始在碼頭上和其他商人閒聊起來。
很快他就發現，這並不是個別現象，而是整個馬尼拉上下都是這樣。
這些華人家族本來就很抱團，他們在南洋對抗土人的時候，就是靠着團結生存下來的。
宗族觀念非常的濃厚。
而林默珺戰勝之後，一直都忙着在清剿周圍的海盜，也沒有時間去管馬尼拉的事情。
馬尼拉的華人們瘋狂的抱團在一起，迅速把持了馬尼拉各部門。
除了索賄之外，這些人也對當地馬來人進行了瘋狂的清算報復，甚至有不少華人家族直接搶佔馬來人的土地，將他們驅趕到密林之中。
而這些華人家族，也不僅僅是盤剝異族，他們對同胞也狠。
一些來南洋討生活的國人，到了馬尼拉之後被這些“老鄉”騙進了種植園，又或者直接將他們帶來的財產全部偏光。
想要在馬尼拉尋找機會的國人，基本上都會被這些華人欺壓，他們對同胞也同樣狠辣。
就算是時代居住在馬尼拉的普通華人，這些家族也通過一系列方式盤剝他們，這些普通人也沒有因爲華人身份得到了好處，反而更加被土人欺壓。
張璉瞭解了情況之後，他立刻讓人找到在海上作戰的林默珺，向她要來了一艘船和一支水兵部隊。
林默珺自然是配合了張璉。
幾天後，林默珺的一艘戰艦靠港補給，迅速衝進了馬尼拉各個部門，包括總督府衙門。
張璉亮明瞭身份，從總督府到市舶司，將這些盤踞在這些機構的當地華人家族連根拔起！
第523章 分產令
張璉是農民軍出身，他對於這些福建和廣州的宗族是非常痛恨的。
如果不是這些宗族豪強把持地方，也不會將他逼的落草爲寇。
張璉的農民軍中，很多將領也都是被那些宗族豪強逼迫的人。
所以面對這些到南洋依然搞什麼宗族的南洋華人，張璉自然是厭惡至極的。
在來南洋之前，蘇澤也給了張璉交了底。
南洋和本土不同，至少在這一代人的時間，南洋華人的數量是不可能超過當地土人的。
甚至有可能長期以來都無法超過當地馬來土人。
所以馬尼拉最大的問題，不是歐陸這些殖民者，而是當地華人和土人問題。
這和安南或者廣西雲貴的漢蠻問題還不同。
廣西的瑤人，其實很多人都已經漢化了。
就像是丹芸這樣的土司，他們都是用漢語，也會漢人文字，他們貿易的也都是漢人。
西南的土司，基本上也都是接受明廷冊封的，如今對東南也比較安分和恭順。
藤峽的瑤亂，一方面是野心家想要割據地方，一方面也是一部分官員欺壓百姓造成的，這不是民族矛盾，而是政治矛盾。
而且廣西雲貴，乃至於安南地區，那都是和中原接壤的，移民過去也不是什麼太難接受的事情，而且地區的漢人也是穩固增長的。
南洋就不同了。
南洋氣候風貌和語言，都和中原截然不同，文化也有很大的差異。
這些南洋華人中的二代，甚至都有一部分漢語都說不利索了。
而且除了一部分沿海地區的人，內陸地區的漢人根本不可能移民南洋。
南洋土人也和西南夷完全不同，這些土人有自己的文字語言，也有自己的宗教和神話，他們和中原人也完全不同。
這也就讓華人和土人的矛盾，成爲南洋最大的問題。
所以蘇澤向張璉說明，治理南洋的思路要和西南地區完全不同。
等到了馬尼拉之後，張璉更是覺得大都督真的是太有智慧了。
果然在東南攻佔了馬尼拉之後，這些華人家族一下子就成了當地的豪強，開始欺壓起土人來。
如果讓他們繼續這麼搞下去，不到幾年整個南洋就要烽煙四起了。
而且整個南洋呂宋也和中原完全不同。
這個呂宋島嶼林立，根據東南航海家探明的海圖，整個呂宋地區的跨度，甚至要比中原從南到北都要大。
星羅棋佈的島嶼，根本無法建立中原這樣大一統的政權。
甚至島嶼上的熱帶雨林密集，一旦土人逃入到了雨林中，也很難組織軍隊清剿。
說白了，南洋這個地方，就沒辦法和中原那樣，建立嚴密的統治。
如果這些土人鑽入密林中和馬尼拉總督府打游擊，那這投入根本無法接受。
張璉在摸清楚了這些南洋家族在馬尼拉的所爲之後，自然是毫不客氣。
他也不是什麼讀書人，殺起人來自然是沒有任何心理壓力。
張璉就任總督之後，首先讓水兵將南洋的幾大家族都“請”到了總督府。
一開始看到張璉抓人，這些南洋華人家族還認爲這是張璉新官上任，是要敲打本地豪強。
他們甚至認爲張璉就是來敲詐的，只要送上禮金，這新任南洋總督一定會放過自己。
一些消息靈通的人，知道張璉的出身，更是覺得這土包子就是來撈錢的。
他們的有恃無恐也是很正常的，他們很自然的認爲，沒有他們幫忙，張璉這個南洋總督根本沒辦法控制馬尼拉。
所以接到了張璉的宴會邀請之後，這些家族族長們欣然赴宴，他們認爲這是張璉和他們討價還價來了。
誰知道在宴會的當晚，張璉根本沒有和這些家族客氣，他直接讓水兵將所有參加宴會的大家族成員都扣了，然後親自帶人去搜查這些家族。
貪污腐敗，濫殺無辜，結黨營私，走私軍火，這些罪證都被坐實，南洋排名前十的家族，全部都被張璉捏到了死罪鐵證。
接下來，張璉在馬尼拉總督府前，公開搭起臺子，審判這些家族成員。
這期間，張璉打開城門，還僱傭了馬來人翻譯，用馬來語將這些人的罪行通告全城，還讓人清退被這些華人家族侵佔的土人土地。
緊接着，總共九十七人被宣判有罪，這其中包含了排名前十的家族族長和家族核心成員，還有這些家族的打手和私兵，以及一些爲虎作倀的官吏。
這些人的腦袋被懸掛在馬尼拉城牆上，這下子那些因爲當地華人欺壓而逃入山林的馬來人歡呼着返回馬尼拉城。
張璉緊接着頒佈法令，首先所有家族必須分產別居，大家族必須分割族產，按照家族內小家庭分配。
土地、種植園等這一類的不動產，不允許家族持有或者共同持有，必須進行分割。
家族的工坊、船這類的產業，被砍頭的那些人持有的股份被拿出來拍賣，各大家族和馬來土人都可以入股，外來的商人也可以購買。
這犯事的十大家族的子弟，禁止進入馬尼拉總督各部門五年，五年後根據情況再看是否開放禁令。
以後馬尼拉總督府所有文書公文，都必須要用漢語和馬來語共同書寫，在很多職位上都要設立漢人官吏和馬來人官吏。
張璉的這一系列舉動，迅速得到了當地土人的擁戴。
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