作者：上山打老虎额
在这个世界上，最大的福船，规模大抵在六千料上下，这已是下西洋水师最大的规模的舰船了。
当然，朱棣所不知的是，就在此时的威尼斯，已经出现了四千五百料的巨舰，新洲这边，倒是阔绰，居然直接上马了更狠的。
只是朱棣毕竟不懂舰船，其实对此所知不多。
只是觉得这杨士奇身为长史，倒是对新洲的事务，可谓是事无巨细，都了如指掌。
不得不说，这样的人，放在哪里，都是一个人才。
朱棣对杨士奇满意极了，虽说他如今岁数大了，可求知欲还是很强的，于是道：“建这样的舰船，有什么用？”
杨士奇笑了笑道：“这样的舰船，花费了新洲十九万两纹银，这花费可谓是巨大，可账，却不能只这样的算。”
朱棣眼中带着明显的好奇，他抿唇不语，一副认真等着倾听的样子。
于是杨士奇继续侃侃而谈道：“朝廷最大的弊病，就在于只重眼前之利，臣当初在翰林，见朝廷尤其是户部的文牍，大多弊病在于此。须知钱粮的花用的开支，除了尽力的不亏空之外，也需有自己的考量。譬如这新洲的舰船，军舰的花费，确实是巨大，可建造这样的舰船，却可大大提升水师战力，使新洲确保安全无虞。”
“另一方面，却是可以借助督造这样的巨舰，培养大量的匠人，除了一群技艺精湛的船匠之外，还因为建造的乃是前人所未有之船，又使造船的船坞，采用了当今天下最紧要的一些新技艺，如此以来，新洲造船的工艺和设计，便远远超出了其他地方，不但有了更多的人才，其他的民用船坞，也可慢慢的随之精进，对新洲的航运，也有大大的好处，此所谓一举三得，表面上花的乃是十九万两，可实际上，收取的隐形好处，只怕价值不在百万之数。”
“是以，臣制定每年的开支时，分了两笔账，其一为明账，其二为暗账，明账的开支只要不出大的亏空，那么就要考虑暗账的长远收益了，新洲本是不毛之地，且距离大明十万八千里，如此贫瘠之地，想要求生，就需步步为营，不断的总结出一套行之有效的章法，若只顾眼前的收支，便永远沦为不毛之地了。因而，这长史府所辖之钱粮、治安、水利、路桥、教育、流民安置、港口、工商、畜牧、诉讼，以上种种，都要使其相辅相成。”
朱棣听罢，不断地颔首，再也不吝于夸赞道：“卿之所言，倒是教人耳目一新。”
杨士奇则很是实在地道：“不是臣令陛下耳目一新，而是新洲的情形与中原不同，所以才采用了不同的方略，新洲这一套，若是放在大明，可能就行不通了。”
杨士奇实话实说，朱棣却也不失望，甚至心悦诚服地道：“能治理蛮荒之地，且有此成效，这样独当一面的人才，实在难得。”
张安世笑了笑道：“陛下，其实杨公所言，确实轻巧，可真要做，这新洲百万人口，各种繁杂的事务，从军政到民政，再到提拔人才，更是难上加难！”
“陛下，这杨公……之所以有此手腕，除了他本身就聪明绝顶，如若不然，饱读诗书，否则又怎么可能成为翰林呢。这其二，就是他在新洲进行了历练。新洲那地方，说好听一些，叫做天府之国，得天独厚。可从另一方面来说，却是蛮荒之地，开拓哪里容易呢？”
他顿了一下，似乎想到了什么，接着道：“陛下……臣听说，宰相起于州郡，猛将发于卒伍，唯有像杨公这样起于州郡之人，经过历练之后，才可造福天下啊。”
此言一出，却犹如突然降下了一道惊雷。
殿中死一般的寂静。
而这时候，朱棣则猛地虎躯一震。
因为他意识到，张安世好像一下子点中了问题的关键所在。
傻子都知道，宰相起于州郡的道理。
可是宰相起于州郡的负面影响也极大。
他们在成为封疆大吏的过程中，本身就有大量的门生故吏，提拔了许多的人才，随着宰相的水涨船高，他的班底越来越强大，也有大量当初跟随他的人纷纷占据显要。
这也是为何，当初胡惟庸可以嚣张跋扈的资本，甚至敢于和太祖高皇帝对着干的本钱。
毕竟，这满朝的大臣，甚至下头的州府官员，这么多人都是胡惟庸的班底，是他一手提拔而起。那你猜，这些人听谁的？
人家可是做了胡惟庸几十年的心腹，总不可能听你朱元璋的吧？
这也是历朝历代，皇权与相权之所以产生矛盾的根源。
可真正论起来，这天下，还真需要这些封疆大吏。
一步步从州郡之中上升的人才更有治理天下的能力，靠着一群翰林，进入文渊阁，就协助皇帝治理天下，最终的结果就是，朝廷的许多政令，都变成了想当然，没这个能力。
张安世却是完美地解决了这个问题。
张安世的言外之意是，陛下，你看这长史怎么样？
这个长史，久在海外，而且海外的矛盾更激烈，更加磨砺人的能力。
新洲还好，若是在西洋，那就更糟糕了，除了发展和粮草，还需成日琢磨调度和军事，这样的人，磨砺个十年八年，但凡能在藩国中有政绩的，一个个有一个算一个，才能都不会在杨士奇之下。
更妙的是，他在长史的位置上，却是与大明的官吏根本没有多少瓜葛的。即便召入朝中，他也没有根基，哪怕是朝廷授予大学士的权责，也不会担心像胡惟庸一样。
这等于是利用这种方式，直接将宰相起于州郡的弊病给解决了。
朱棣眸光微亮，他骤然之间，明白了张安世所谓的活章程是什么意思了。
这家伙……还真是另辟奇径啊！
可朱棣随即却又陷入了深思，很多时候，有了一个好的想法，就很容易产生启发。
虽然张安世的这个提议，有一些草率，还需得有一整套的方法，来保障这等抡才的路径，可有了启发，许多念头，也就能慢慢地通达起来。
只是……这一次轮到百官们懵逼了。
张安世这真是……缺大德了！
第499章 两全其美
这个所谓的活章程，杀伤力太大。
简直给了朱棣一个无法拒绝的理由。
可以说，一举三得。
这百官用屁股都能想到，陛下肯定要动心，这对宫中的好处实在太大了。
何况，这其中还有一个隐性的好处。
那即是藩国的长史，若是与朝廷的大臣进行流动的话。
这无疑就增加了藩国对朝廷的向心力。
想想看，藩国本身就没有人才，这一代的藩王还好，那么到了下一代，真正正途出身的大臣，鬼才愿意去藩国为官呢！
可现在有了这么一个路径，就意味着，许多的翰林，不得不进入藩国了，藩国也就有了一定的人才储备。
这些人进入藩国之后，既要为藩国效力，可另一方面，却又有机会进入中枢，那么势必，他们在兼顾藩国利益的同时，又需在朝廷面前表现自己的能力和忠诚。
如此，才有机会入朝，登上人生巅峰。
这种高级别大臣的流动，既是对大臣的锻炼，某种意义，对于朝廷与藩国，也有着莫大的好处。
在朝中，一个大臣的贤明与否，是很难看出端倪的，毕竟朝廷是一个较为稳定的架构，一个人很难表现出自己拥有决断能力。
这就好像，若是没有土木堡之变，只怕也没人能意识到，于谦这样的人有多厉害。
毕竟在平日时，这个人可能和许多寻常的大臣一样，每日当值点卯，最多就是脾气有点倔而已。
朝廷之所以会兴起清谈之风，也在于此，毕竟在一个平和的世道里，很难表现出自己的能力，那么谁更厉害，只能靠嘴来说了，谁更牙尖嘴利，谁才有上升的可能。
可藩国不一样，它们处于较为险恶的环境之中，若是清谈，是要出大事的。就如杨士奇，若是换了一个平庸之人，这新洲如何可能到今日？
何况，即便是再崇尚清谈之人，一旦到了海外藩国，在内外压力之下，也会开始慢慢注重实际。
更不必说，几乎所有藩国的体系，都是靠贸易来维持，因为各藩国之间，毕竟无法像从前的大明一般自给自足，贸易线某种程度就是它们的生命线，在这种环境之下成长出来的大臣，势必重商。
他们甚至已经和大明内部的士绅，彻底的割裂开来，已不可能再代表士绅的利益。
以上种种，对于朱棣而言，都是宰相或者文渊阁大学士的最佳人选。
可百官们……却颇有一种日了狗的感觉。
毕竟对他们而言，自己科举为的不就是金榜题名，鲤鱼跃龙门吗？
龙门倒是跃了，而且还真下了海，去爪哇国了。
可一旦拒绝下海，就断绝了自己仕途的可能，这对百官而言，简直就是一击必杀。
至少现在殿中的诸多翰林和御史们，他们的脸色已经十分难看了。
即便不是他们，是已经身居高位之人，脸色也好不到哪里去。
毕竟……他们有门生，有故吏，这也断绝了他们培养接班人的可能，除非亲手将人送去藩国去。
朱棣显是来了浓厚的兴趣，他起身，开始精神抖擞地来回踱步。
这静谧的大殿中，百官随着陛下的脚步声，心里也纷纷鼓起。
张安世面带和蔼的笑容，瞥一眼自己的姐夫。
而太子朱高炽，抿着嘴，显出沉默。
若是从前的朱高炽，显然是不认同这样的做法，这对大臣的杀伤力不小。
可朱高炽有了模范营和河南的历练，似乎也清楚，当今天下的土壤，随着新政也已改变。
且杨士奇的出现，让他意识到，这种人不但熟读经史，且对实际的事务都能做到信手拈来，有独当一面的能力，且果断而坚毅，确实非寻常人可比，这样的人即便入阁，他的能力也是绰绰有余。
朱棣不由叹道：“太祖高皇帝和朕……总还算勤勉……”
他这一句感慨……更令百官心沉到了谷底。
朱棣道：“太子与皇孙，亦迥异于常人。”
殿中的都是人精，话说到了这个份上，陛下的意思，显然已经昭然若揭了。
朱棣继续道：“可人力终究有其限，天子想要处理天下的事务，而不出过失，朕为天子，岂会不知，实是难如登天。”
他又踱了几步，接着道：“朝中非得有似杨士奇这般的大臣，可以协助天子，代天子治理天下，才可尽力减少疏失，令百姓安居乐业。若是我大明庙堂上，都是杨卿这样的人，那么天下就可以无忧了。”
其实朱棣的意思很明白。
他和太祖高皇帝，甚至包括了太子，都可以勤政的。
尤其是太祖高皇帝，那简直就是劳模。人家可以一天只休息几个时辰，每日从早到晚地处理国家大事。
可朱棣也明白，自己的后代，肯定做不到这一点，他们需要大量的贤臣来辅佐。
而这些有能力的人，又不免令人担心。
毕竟树大根深，又难免与人沆瀣一气。
事实也是如此，终明一朝，多少大学士，他们出身士绅，一步步走向高位，实际上……却永远摆不脱与人利益相关的牵连。
就好像一个人出身于士绅之家，从读书开始，就有诸多的所谓恩师、同窗、同学，科举之后，又有大量的同僚和同年和故吏，等终于执掌天下大权的时候，你能够忽视这些人的利益吗？
可一旦你选择处处保护他们的利益，那么势必又与皇权产生了冲突。于是，到了明末，这样的情况达到了哭笑不得的地步。
身居高位的大臣，因为不能忽视自身或者是门生故吏、亲朋好友的利益，依旧还顽固的保护士绅，将更多的税赋，强加于百姓。百姓纷纷揭竿而起，为了平叛，就又需更多的饷银，而这些饷银，照旧没有加于士绅，而是继续强加于那些尚未反叛的百姓身上。
最终的结局，其实已经注定了。
这一次，张安世可谓是对百官给予了沉重一击。
若说此前，只是通过新政，去破坏他们的土壤，而现在，算是直接的伤害了。
却听朱棣沉吟道：“杨卿能独当一面，此等封疆大吏，不可多得，敕其入朝，进文渊阁听用。”
不等杨士奇谢恩。
本是得意洋洋的张安世，有点懵了。
慌忙道：“陛下，陛下……错了，错了……臣的意思是……杨公乃是一个活章程，可新洲暂时离不开他啊，臣只是拿他来举一个事例，这杨公……新洲只怕还要再用几年……陛下……”
张安世都想哭了。这么一个人才，宝贝疙瘩一般的人，陛下你看一看就好了，你咋还夺人所好？
朱棣：“……”
张安世连忙继续道：“臣的意思是……臣的意思是……”
显然，跟皇帝抢人并不是明智之举。
倒是此时，杨士奇道：“陛下，臣尚还年轻，尚需在新洲，继续磨砺，能为朝廷效命，实乃臣平生所愿。只是……恳请陛下，切不可拔苗助长，容请臣在新洲，继续磨砺一些时日。”
他这话倒算得体。
总算是将这尴尬打破了。
朱棣瞪了张安世一眼，心里大抵在骂，入你娘，你兴冲冲的跑来献宝，结果只是让朕看一看，过一过眼瘾，是吧？
心里骂归骂，朱棣温和地对杨士奇颔首，道：“杨卿所言，可谓老成，是这么一个道理，既如此，就准奏了。大臣于海外的年资，确实非有十又五六年至二十年不可，如若不然，怕是难以胜任庙堂中的繁重。”
百官：“……”
大臣都是人精，人精的意思就是，无论朝廷制定什么限制，他们总能想方设法地找到捷径。
原本大家还心里哀叹，不得了，以后可能真要下海了。
不过没关系，捷径也未必没有，大不了出海两三年，熬一熬资历，再回朝中总可以吧。
结果，杨士奇居然婉拒了朱棣的征辟。
朱棣直接来了一句，海外的年资非有十数年至二十年不可。这下真是完了，十几二十年，这哪里是熬资历，这儿子出生出海，回来孙子都要有了。
张安世精神为之一振，立即道：“陛下所言极是，正是此理，若是时日过短，只怕难见成效，理应制定章程，非有十五年不可。这样的话，各藩国用起来，也安心一些。不然用不了几年，人就走了，藩国这边，只怕意见也不小，尤其是赵王殿下和汉王殿下，他们性子急……”
朱棣面上如古井无波，拿赵王和汉王来做挡箭牌，却是朱棣没有想到的。
朱棣沉吟道：“只是……现在朝廷确实需一个这样的大臣入朝，开一开风气，也好教朕，再称量一二，这杨士奇，朕也就不夺人所好了，还是在其他的藩国之中择选一员长史入朝吧。”