作者：北城二千
“衣钵……”
假寐的成德口中呢喃着这两个字，他心里对天性活泼好玩的朱慈燃并不喜欢。
年少遇到太惊艳的人，往后便再也看不上其它人了。
在成德看来，只有齐王那样雄才伟略的人，或者和齐王性格类似的人，才能得到他的喜欢。
朱慈燃太活泼，和朱由校一样，而成德心里，本能是厌恶朱由校的。
他曾经也曾仰慕朱由校，认为他是一位圣天子。
只是当他走出燕山校门，在京城的官场开始逐渐了解到这位圣天子的为人后，他便开始逐渐走向了反方向。
圣天子……
如果不是自己的挚友金铉把他骂醒，恐怕现在的他还在吃喝玩乐，把所有政务丢给齐王，自己专心平衡朝堂罢了。
平衡……平衡……
成德很讨厌这样的政治手段，他更青睐的，是朱由检那样说一不二，将所有贪官严惩的手段。
成德是痛恨贪官的，而当他在燕山派内部构筑了自己的力量后，他要做的就是把拖后腿的人给除去。
想到这里，他缓缓睁开了眼睛，看向了桌上的那一份份奏疏。
那一份份奏疏，都是诸多监察御史上疏自辩的奏疏，自辩的方向便是这次南方一京六省积欠四百多万石米麦的事情。
所有的监察御史都在说自己监察不力，然而到底是真正的监察不力，还是收受贿赂后帮忙掩盖，这需要成德自己派人去查。
“老爷，吏部的李员外郎让人送来了吏部的奏疏。”
一名婢女拿着一份奏疏在门口开口，成德闻言也点了点头：“拿进来吧。”
婢女低着头，毕恭毕敬的走进书房，然后将诏书放下，熟练地为成德沏茶。
成德也没有避开她，而是光明正大的打开了奏疏，一眼看完了大致的内容。
这份奏疏，说白了就是吏部对今年十月恩科入选学子去向的甄别和安置结果。
八万多名入选官员，燕山官员只有三万两千多名额，不仅如此，他们还被派遣到了乡、镇一级，担任最基础的村官。
反之，大量本土自考入选的官员都被分配在了地方上，另外还有一小部分人，也就是燕山和本土混在一起的两千多人，他们选择前往齐国。
看到那两千多人的数目时，成德不自觉的露出一抹笑意，不知是想到了挚友金铉，还是在为齐国高兴。
他起身，默默把这份奏疏收在了书柜里，然后回到椅子上重新坐下。
以村制县，这是一个很简单的手段，但也是最难的手段，因为它需要大部分的人在基层办事。
曾经的大明，村镇的赋税完全靠地方士绅豪强来收取，而眼下则是靠村官来收取。
】
也就是说，村官根本不需要发动百姓干什么，他们只需要百姓老老实实的交税，然后把当地的赋税握在自己手里就行。
这和农村包围城市不同，因为村官依旧是大明的官员，他们也依旧在为大明收取赋税，但问题在于，这个赋税的输送时间是由地方决定的。
今日这个镇说雨季晚来，收割晚十天，那整个镇和下属乡村，十数万亩田地的数万石赋税就耽搁了。
这样的镇，大明有一万三千多个，而乡村，大明有十数万个。
所有的乡镇截留一日的赋税，对于百姓来说并没有什么影响，但对于朝廷的影响却很大。
当年方从哲、孙如游等诸党官员，不过是推迟了江南几个月的赋税，就逼得朝廷不得不用兵马来威胁浙江士绅，把兵马驻扎到了浙江士绅的老家。
成德吸取了教训，化整为零，把村官分发下去。
燕山派不是士绅，他们只有权力，没有经济基础，但只要掌握了地方，他们就有经济基础。
大明有八十多万军队，但其中有五十多万分布在边疆，而朱由检也让人在来年裁撤十七万四十五岁以上老兵。
这十七万的老兵被裁撤，加上五十多万分布边疆的戍边士卒，朝廷在内地可以动用的兵马只有十几万。
十几万兵马，怎么威胁分布在天南地北的数十万村官？
他们行动所消耗的时间，足够以月来记单位，而且村官在村镇有着自己的话语权。
百姓们宁愿相信村官，也不会相信外来人。
对于村官来说，朝廷给出的政策惠利了百姓，那他们是面对百姓的直接人，百姓感激朝廷，那他们就可以假传消息。
百姓没有别的消息渠道，只能选择相信村官。
耽搁几个月，那大明的财政会出现严重的问题。
“唉……”成德叹了一口气，同时也在想一件事。
他现在用的手段，是曾经齐王殿下玩过的，按常理来说，齐王殿下身边有锦衣卫，应该知道他在干嘛，也能分析出他想干嘛。
可是为什么，他似乎对这一切都不上心？难不成是有别的打算？
想到这里，成德睁开了眼睛，他熟练的研墨，然后打开了那一本本需要处理的奏疏。
望着这些奏疏，他的眉头似乎被粘在了一起，始终分不开。
“殿下，您又究竟对学生藏了多少手段……”
第490章 百姓赖安
“砰——”
“中了！”
“监察使好枪法！”
腊月初，当大明因为新政和战事而动荡的时候，远在大洋彼岸的齐国却异常平静。
“好多年没打步铳了，听说步枪比步铳更好使，不知道殿下会不会派发步枪给我们。”
齐国京兆府西京城（萨克拉门托）外，当金铉把手中的步铳还给旁边的士卒时，他也转身看向了正在营造的西京城。
放眼望去，所谓的西京城目前只是一个木质的营寨，占地面积也不过三四亩。
在营寨的四周，大片的森林已经被砍伐，士卒们正在使用拖拉机的钢索来拉拽埋在土里的树根，清理土地。
自十月二十八日抵达齐国后，金铉并没有前往杨炳文他们最先登录的安陵县（西雅图），而是按照朱由检的指示，直接来到了西京城。
西京城这块地方不错，西部是海岸山脉，东部是内陆山脉，而它位于两个山脉中间的中央谷地。
这块谷地东西宽一百二十余里，南北长一千二百余里，并且西京城面前还有一条宽阔的河流，可以直通西南的湾区。
这块地方如果开发得当，完全可以养活一千万人。
因此，金铉主要把开发京兆府作为短期目标，而北方的安陵府则是作为辅助。
齐国目前被划分出来的有十个府，但金铉并不准备直接圈地，而是要先开发出两个能直接利用的府。
京兆府和安陵府，就是它短期的开发目标。
他为两府一共设置了五个县级单位，分别是南部京兆府的西京城、京门港（旧金山），北部的安陵县（温哥华）、常宁县（西雅图）、阖丘县（波特兰）。
这五个聚集地为短期的县级单位，而金铉的目标就是在五年内开发出这五个县，并且开发出成山山脉（内达华山脉）的金矿，为齐国创收。
在第一个五年计划里，他需要做的就是让五个县的人口达到十万人。
要养活十万人，最少需要五十万亩耕地，而目前他手中的拖拉机数量是三千台，另外还有二十几门工业蒸汽机。
那二十几台工业蒸汽机，目前正在京兆府、安陵府的几个地方兴建工厂，主要是水泥场、化肥厂、钢铁厂，砖厂。
按照军备院的翰林院博士所说，这四个工厂大概需要三个月的时间才能建设投产，但产量不会很高，还需要后续不断从大明运输机械，才能慢慢扩大产能。
对于这些，金铉不是很懂，他主要的任务还是开发林地为田地。
目前齐国一共有三营，九千多兵马，外加一千多工匠和一万瀛洲劳改工。
工匠们教导了劳改工和士卒们如何使用拖拉机，然后就投入到了工厂的建设中。
虽然只过去了一个月的时间，但金铉已经成功利用一万九千多人和三千台拖拉机，在五个县里平整了四千多亩林地、荒地。
接下来，他们还需要花一年的时间，反复的砍伐树木，建造城镇，挖掘出树桩和树根，把它们焚烧后堆放一旁，然后将土地之中的石头清理出来。
等这些都做完了，就可以把草木灰倾倒在土地上，然后不断焚烧草木灰来育肥土地，直到一年后，一把火把土地上的野草烧光，那时候这块土地就可以耕种了。
按照金铉的估计，一年之后的齐国，最少能开垦出五万亩耕地，养活最少一万人。
“可以向殿下要些牛羊马匹来此地放牧，估计能缓解不少压力。”
感受着即便是腊月，气温却依旧在零上的西京气候，金铉对旁边的监察司同知开口，对方也将他所说的话尽数记下。
“南边的弗朗机人知道我们的存在没有？”
金铉对着一个身着绯袍的锦衣卫询问，对方摇了摇头：“他们的情报没有那么灵敏，从这里到他们的城池还有六七千里，监察使不用担心。”
“倒也不是担心，若是开大阵征战，我大明倒也不惧，只是好奇罢了。”金铉笑了笑，紧接着开始继续巡视西京城。
实际上，他并没有什么事情和政务需要处理，因为现在的齐国只有两个任务，那就是工匠修建工厂，劳改犯开垦林地。
由于气候干燥，西海岸并不存在什么瘴气，唯一需要金铉在意的就是拱卫营士卒的精神问题。
齐国的拱卫营士卒实际上还是大明的兵马，他们的家人也都在大明。
因此，他们不可能久留齐国，所以朱由检的主张是每批兵马驻扎齐国一年，一年后调回家乡驻守一年，然后再调回原本的驻地。
不过，即便如此，金铉还是得注意士卒们的精神状态。
走在西京城四周的荒地上，远处是数千使用拖拉机拉拽树根，清理土地的士卒。
平淡而单调的生活，对于他这种官员来说，显得十分可贵。
远离了大明，他也远离了勾心斗角。
“如此下去，也倒是不错……”
一声感叹，他把自己的想法说了出来，但对比他的悠闲，此刻的大明却暗流涌动。
十赋一的新政彻底发酵，并且通过官府的邸报传向了天下。
百姓们有些不敢相信，士绅们脸色难看，官员们左右为难，只有坐在承运殿内的朱由检能心平气和。
“从九月初一至腊月初一，关外三省兴起村庄三十五个，迁入百姓两万七千人，五千零三十七户。”
“户部上疏，三省官员共发放钱粮七万余两。”
“工部上疏，明岁关外三省预计兴建集镇三十，村庄三百，可容纳三十万百姓迁入。”
“皇店上疏……”
腊月初九的承运殿内，当曹化淳将六部六科的奏疏一份份念出来，朱由检则是闭目养神靠在椅子上，脸上没有任何表情，让人捉摸不透。
“内阁上疏，今岁国朝结余三十二万六千四百两。”
原本能结余一千二百万两的大明，经过北伐之后，只能结余三十二万两，如果不是金融司调动金银支援了户部，恐怕今年大明得积欠一千六百多万两银子。
“今岁，旧港、瀛洲共押送十二万五千六百零七两黄金，三百三十五万两六千余两白银，以及三十三万五千吨铜锭。”
“金银铜锭已经尽数押运金融司，金融司侍郎李长庚上疏，明岁至六月十六前，铸币厂积存天启通宝四百九十二亿枚，面额八千二百三十七万余两。”
曹化淳说完，同时也将文册合上，代表朝廷的所有事情都已经说完，而听到他的话，朱由检心里对于银行开办的信心更大了。
“从三月开始，皇店之中的铜钱，截运往金融司，另外告诉金融司，历朝历代的每版铜钱，凡是大一统王朝，都积存一亿枚作为藏品，其余割据势力只保留一千万枚，剩余皆熔炼为天启通宝。”
“奴婢领命……”
朱由检要开始将市面流通的铜钱熔炼为天启通宝，而之前的铜钱自然也就不能作为货币流通了。
自春秋以来，中原这块土地上被生产制造了数百上千种铜钱，每版都不一样。
朱由检不可能把它们全部熔炼，因此每版留一亿枚作为国家藏品还是可行的。
一些小币种也没有必要留太多，一千万枚足以。
如此算下来，这些作为藏品的币种会蒸发掉大明市面价值数百万两的货币。
不过在这种海外矿产不断流入的情况下，朱由检倒也不害怕会引起“钱荒”。
相反，他个人担心的还是货币放水太多，进而引发的通货膨胀问题。
为了缓解这个问题，他特意下令工部提高朝廷雇工的工钱。
好在之前因为考虑到成本的问题，朝廷工人的工钱基本都比地方低上不少，因此即便涨了两三文的工钱，实际上也没比地方商人给出的工价高出多少，基本持平。
如此以来，百姓获了利，商人不至于被影响，而朝廷也可以借此来增加百姓存款。
百姓有了收入，自然会去消费，而皇店作为占据大明二分之一市场的庞大机构，百姓们花出去的钱，基本有一半都会被朝廷回收，而工部再度以以工代赈的方式把钱币放出去。
只要朝廷麾下的数百万工人习惯了这个模式，那么等工钱从其它铜币变成天启通宝的时候，他们个人的接受能力也会加强不少，不会那么抗拒。