作者：王梓钧
外廷则是内阁领衔，宪法确立了内阁的权责。
甚至规定了阁臣的人数，最少三人，最多九人，必须是单数。若遇分歧，首辅可以决策，但此决策必须获得皇帝同意。
修补《宪法》和《大同律》，须皇帝、内阁、十部、十曹皆在。
内阁可以根据现状，提出更改和添加法律。由皇帝召开大朝会，三品以上官员出席九成以上，共商更改法律细则。每人一票，投票超过七成可通过。皇帝，有权驳回！
党争属于人的斗争，别扯什么文官集团、商人集团，大明有很多绅商出身的官员，站在东林党的对立面。
关于投票决议，赵瀚只规定立法时可以投票，文官集团是很难达成共识的，也犯不着为了几条法律而形成党争。若文官真的达成共识，胡乱修订法律，那么只有两种可能：第一，朝堂出现了权臣；第二，官商勾结已经腐蚀中枢。
明末的首辅无法做主，连内阁决议都要投票，那才是会刺激党争出现。这纯粹是张居正给君臣留下阴影，继任者矫枉过正，害怕权臣再次出现，内阁改为投票制而一团糟。
赵瀚《宪法》规定下的内阁首辅，权力大概跟弘治、正德两朝差不多。
而地方官府，也可以制定地方法规，必须符合《宪法》和《大同律》。在地方几套班子达成一致之后，还要上报中央获得批准。
此外，还有对军队的规定。
皇帝是大同军的最高领袖，军队不可以干政。但是，武将在卸任指挥官之后，可以调任兵部做武官，甚至可以进内阁做阁臣——不可做首辅和次辅。
英国的君主立宪制，是议会制君主立宪，议会是国家的最高立法机关和权力机关。
德国的君主立宪制，是二元制君主立宪，君主为国家元首，拥有实权，可任命内阁官员，对议会的立法有否决权。
赵瀚设立宪法，有些类似德意志，但没有议会的存在。
因为二元制君主立宪，是皇帝与权贵阶级的妥协产物，而赵瀚根本就不需要妥协。二元制君主立宪，其妥协的结果是什么？是议会在立法时，根本不顾平民死活，法律全都有利于权贵和资产阶级。
赵瀚这部《宪法》就是个四不像，他真正的目的，是将自己的意志，以宪法形式确定下来。
比如，华夏民族概念，囊括汉族和其他民族，通通都是华夏子民。又比如格位论，人人在人格上生而平等，不准奴隶、奴仆这种存在。奉天承运皇帝，变成奉天应民皇帝。
还有就是法制，朱元璋开创性的，搞出法律上官民一体。赵瀚在此基础更进一步，以宪法形式进行确定，官吏和百姓面对法律是一样的。
开海，也被宪法确定。
后世君臣，不管遇到什么情况，都不准彻底的闭关锁国，顶多因为战争而临时封锁港口。
甚至是男女平等，赵瀚虽然没在宪法里说。但人人平等，男女也该平等，女人就不是人吗？
士农工商、僧道医卜，各种职业也在宪法里平等了。
赵瀚就是开启一个时代而已，为后世君臣确定大方向。至于后世君臣，搞出什么乱七八糟的事情，赵瀚才懒得去管，也根本不可能去管。
说不定两三代之后，女官都会被废除，皇帝又用上了太监——这种可能性很小，但很难说得准。
甚至，赵瀚还在宪法里，埋进了扩张和殖民思想。
就是那句：华夏文明传播之地，当为大同中国之土，切不可或缺其一也。
乍看没啥作用，但后世出现雄心勃勃的君臣，肯定会拿这句话作为扩张的理由。
关于曲阜孔家、龙虎山张家，包括武当山之类。赵瀚在关于土地的篇幅时谈起，这些文化宗教势力，可以尊敬祭祀，但必须严守土地法规，后世君主多赐半亩祭田，都属于非常严重的违宪行为。
违宪，就是不守君之德！
清明节假期过去，赵瀚把陈文魁叫来，拿出新鲜出炉的《宪法》：“就在这里看，这份《宪法》，朕暂时不想公开。你主修《大同律》，就按《宪法》的框架来制定。”
赵瀚自去批阅奏章，陈文魁坐在旁边慢慢阅读，这位老兄愣是把大致内容背下来了。
及至中午，赵瀚把陈文魁叫去吃饭：“有何想法？”
陈文魁说道：“陛下高瞻远瞩，臣惶恐只能揣测一二。此《大同中国宪法》，颇类似明太祖的《皇明祖训》。《皇明祖训》，是写给朱家子孙看的。而《大同中国宪法》，是写给天下万民看的，也是写给后世君臣看的。”
赵瀚微笑点头：“继续说。”
陈文魁又说道：“《皇明祖训》既为朱家祖训，不免小家子气，可又掺杂国事在其中，只能被朱家子孙束之高阁。便说那安南国，屡犯前明，明太祖以其恭顺，而将安南列为不征之国。此大谬矣。陛下的《大同中国宪法》，很少谈及细节，只立大致方略。此大音希声也，后世君臣、天下万民，可循陛下之道而治理国家，又可因时移世易而改变国政。”
“此言大善！”赵瀚顿时赞赏有加。
第582章 【又是大灾】
赵瀚的事情很多，中午跟陈文魁讨论《大同律》编订，下午召见写了好几封辞职信的曹学佺。
曹学佺是闽剧鼻祖之一，是“仗义每多屠狗辈，负心多是读书人”这句话的作者。。。同时，他也是钦天院天文馆的馆长，是《大同新历》名义上的主编人。
历史上的今年，清军攻入福建，曹学佺为大明自杀殉节。
“曹卿为何欲致仕？”赵瀚问道。
曹学佺说道：“回禀陛下，臣老而朽矣，今年已七十有二。去年冬天，偶染风寒，又引发旧疾，服药三月未见好转，直至开春方才痊愈。臣思归心切，想回福建老家颐养天年。”
辞职信已经写了好几封，赵瀚实在没借口强留，只问道：“卿若归乡，何人可继任天文馆馆长之职？欧洲来的那几个，就不用再推荐了。”
曹学佺说道：“天文馆博士曾异撰，当为馆长之任首选。臣推荐他，非其为臣之闽人同乡。他之天文学识，亦非馆中最渊博者。但陛下若欲天文馆学者，今后求新求变求真，则非此人莫属。”
“曾异撰有何离经叛道之举？”赵瀚笑问。
曹学佺答道：“曾异撰著有《纺绶堂集》，谓《诗》骂人骂夫骂父骂国骂天骂皇后朋友相骂兄弟九族相骂。此论或许偏颇，但可知曾异撰此人，绝非因循守旧之辈。天文馆中学者，学识渊博者众，但很难跳出传统窠臼，或有违陛下设立天文馆之初衷。”
赵瀚赞许道：“曹卿知我！”
《诗经》之所以被列为五经，只因从孔子那时候起，就被赋予了政治属性。明明写的是男女之情，却被解读为某大臣劝谏周天子，类似解释贯穿了一整部《诗经》，尤以汉代的《诗经》研究最为离谱。
曾异撰敢说《诗经》在骂人，实属离经叛道之辈！
就像曾异撰给开元寺铁佛殿写的那副对联：古佛由来皆铁汉，凡夫但说是金身。
这种人如果执掌天文馆，确实是赵瀚所需要的。
获得赵瀚的辞职批准，曹学佺又献上来一份天文观测报告：“陛下，近年南方愈发寒冷，当通告地方官员，随时准备预防霜雪之灾。”
观测报告写得很平实，没有七弯八绕的术语。
特别是对长江太湖鄱阳湖洞庭湖，等几处固定水域的观测记录，学者发现这几年的冬天，水面浮冰的面积越来越大。原始的水银气温计，也已经发明出来，这两年的严寒天数也越来越多。
赵瀚仔细把观测报告看完，点头说：“天文官的先生们辛苦了，皆有奖励。”
大明的灭亡，并不等于小冰河时期结束。
就南方而言，真正的严寒期，其实才刚刚开始。或者说，极度严寒天气，正从北方朝着南方扩散，会一直持续到六十年后才结束。
今年是“芒德极小期”的第二年，在接下来六十年里，太阳黑子活动近乎停止。正常情况下，25年内可观测到几万次太阳黑子活动，这个数据在“芒德极小期”锐减到几十次。
后世通过对古老冰芯的研究，显示这种情况从崇祯十四年就开始了，正好跟明末旱灾的巅峰期重合。
太阳黑子活动，跟地球天气究竟有何关联，这还没有什么让人信服的科学定论。
但根据史料记载和科学考证，中国南方将在七年之后，迎来真正的极寒天气。长江汉水太湖洞庭湖鄱阳湖，在最冷的时候，连续三四年的冬天结冰封冻，冬天甚至无法在长江行船！
最后一次长江封冻的记录，是在康熙三十九年，也就是此时的54年之后，赵瀚如果还活着都82岁了。
曹学佺躬身退下，赵瀚则陷入沉默。
根本不用什么科学观测，是人就能切身体会，南京这两年的冬天越来越冷。寒冬天气，跟水旱灾害，是一起朝南方转移的，北方的情况反而有所好转。
一番枯坐之后，赵瀚复又笑起来。康熙都能整出个盛世，难道自己会畏惧天威？
只要狠抓吏治，频繁的天灾，反而能锻炼朝廷的执行力！
三月下旬，天文馆长曹学佺致仕。因其领衔主编《大同新历》，特加太子少保衔，以示皇帝恩遇。
随着曹学佺的辞职归乡，今年的江南大旱也拉开序幕。
四月下旬，庞春来李邦华宋应星三位阁臣，带着各部尚书紧急参见皇帝。
庞春来说道：“陛下，今年江淮江南大旱，部分州县自开春以来，竟然是滴雨未下。地方官吏虽然组织救灾，江淮江南水利也非常完备，但依旧是难以抵挡天威。请暂缓北方战事，巩固新占地区即可，莫要外出作战，等明年再去收拾鞑子。北方各省的移民计划，今年也请数额减半，户部需要调运钱粮赈灾。”
“唉！”
赵瀚忍不住一声叹息：“便让鞑子再苟延残喘两年。”
今年的两淮地区还好些，江南地区的旱情，简直比崇祯年间还严重。
历史上，这一年的六月，本该是阴雨连绵的梅雨季。但钱塘江水竟然旱到干涸，清兵趁机渡江占领金华和绍兴。而南明军队，没了钱塘江进行防御，鲁王只能慌忙逃去舟山。
“陛下圣明！”
庞春来本打算收复辽东之后退休，回老家去颐养天年，如今却是要因为大旱而耽搁了。
赵瀚问道：“今年南方各省，陆续都有旱情上报。除了江南和两淮，还有哪些省份旱灾严重？”
宋应星回答说：“江南干旱最重，江淮灾情次之，江西湖南福建湖北四川再次之。”
赵瀚听得头大无比，洞庭湖平原可是粮仓。这几年时间，竟只丰收了一年，剩下的年份全是大旱连着小旱。
至于江南，种植棉花桑树更多，粮田数量倒是很少，干旱只会造成纺织业原料不足。只要赈济得力，不会造成太大的粮食问题。
赵瀚在听取各部汇报之后，做出决策道：“今年的移民数额减半，着重巩固河北山西陕甘辽宁地盘。着令军队，不要进入河套，让李自成在草原乱战即可。河北的大同军，也不要去抢占张家口。辽东大军，维持当前占领区，东边守住辽长城，莫再去攻打萨尔浒。”
说完，赵瀚补了一句：“西南战事莫停。去年西南没有大战，已巩固桂西川南和贵州，今年必要拿下云南才行。”
李邦华说道：“去年咱没去打沙定洲，此人愈发膨胀，在云南四处扩张，反而激起云南各土司的公愤。此时正是出兵云南的大好时机，云南各地土司，不会帮着沙定洲打仗。”
“那就夏粮收割之后出兵！”赵瀚说道。
云南伪帝和沐天波，虽然早就归附大同朝廷。但只是名义上的，他们依旧还有军队，而且军队不准进入大同朝廷的地盘。
云南土司沙定洲造反近两年，打得沐天波到处窜逃，沐天波只能缩在沾益州（宣威）啃火腿。若非害怕招惹附近的大同军，沙定洲估计都把沐天波给灭了。
沙定洲北扩无力，便朝着云南的西部打，沿途的土司纷纷投降。
投降只是开始，虽然可以保住权势，但每年要给沙定洲进贡赋税。沙定洲为了扩军，贡税额度越定越高，把云南土司们搞得苦不堪言。
对了，就在今年三月，沙定洲的使者抵达南京，第二次上降表请求称臣，恳请赵皇帝封他做云南宣慰使。
沙定洲为表诚意，还进献滇马二十匹，云南土特产若干。送来三十个云南少女，也不晓得是从哪个州县掠来，说是给赵皇帝充作宫女之用。
赵瀚笑着把礼物收下，然后把使节团赶出南京城。
等使节团回到云南，沙定洲肯定出离愤怒，这种羞辱无异于当面打脸。但越怒越好，最好气得主动攻打大同军，省得大同军翻山越岭寻其主力。
“能挤出粮食赈灾，同时还能在云南打仗吗？”赵瀚问费纯。
费纯硬着头皮说：“能！”又说，“请商部配合，禁止粮商囤积居奇，制定各地粮食官价。若有违反者，轻则收回粮商牌照，重则抄家流放蛮荒之地！”
赵瀚点头道：“可！天灾年份，当用重法。”
傍晚，赵瀚来到皇后寝宫，身心疲惫的躺下来休息。
费如兰遣走宫女，亲自给赵瀚按摩肩膀，问道：“今日朝中又有难事？”
赵瀚闭着眼睛享受按摩，说道：“天公不作美，今年又是数省春旱，粮食肯定严重歉收。听地方官员汇报，钱塘江水都快见底了，比崇祯年间旱得还厉害啊。”
“夫君莫要忧虑，只要君臣推行仁政，必有风调雨顺的一天。”费如兰安慰道。
赵瀚无奈道：“我不求风调雨顺，只求小灾小患。这老天爷，动辄来大灾，谁他娘的受得了？幸好去年没有大旱，否则北方战事都没法打。”
对了，南越和北越，这两年又在开战，越南的粮食也不够，朝廷想去越南买粮同样困难。
好端端的打啥内战？安心给中国种粮卖粮不好吗？
第583章 【进口绵羊】
在地方官府干涉下，今年江南的棉田，六成以上改种小米玉米大豆等抗旱作物。
因为棉花虽然耐旱，但绝不能受旱，否则减产严重甚至绝收。。。
前几年遇到春旱，官府也大力宣传，但农民并不十分配合。
多吃亏几次，棉农也学乖了。
今年的工作更加顺利，在地方官吏的倡导下，由村镇农会来牵头串联，大量棉农主动联系官府，购买或赊借小米等抗旱作物的种子。
时至新历六月，第一批来自察哈尔的羊毛，被商贾运至扬州贩卖。
江南纺织商贾，齐聚扬州抢货。
棉花可以预见的减产，导致羊毛价格上涨，就连最劣质的毛毡都卖得飞起。
“一块五，我出一块五！”
“一块五钱二！”
“我出一块五钱三！”
“……”
扬州府城外的货栈，北方羊毛商人，竟然在此搞起了拍卖。
一块五，就是一两五钱银子，可批发一担中等质量且粗加工过的羊毛。
“一块六毛一，这位东家成交！”