作者：王梓钧
赵瀚又对费如惠说：“姐姐若愿做事，可加入宣教团，在我这里女人也能做官。”
“那敢情好。”费如惠高兴道。
又扯了一通，费如兰突然说：“如何年纪也不小了，我物色了一年，算是找到个合适的人家。”
“哪里人？”赵瀚问道。
费如兰说道：“安福县举人袁允龙的侄女。”
赵瀚没有表态，只继续问：“袁家什么情况？”
费如兰显然做足了功课：“安福袁氏，是宜春袁氏的分支，始祖为汉司徒袁安（袁绍的爷爷的爷爷）。安福袁氏虽出自大族，但这一支早已衰落，大明开国以来，都还没出过进士。举人袁允龙一家，总共三百多亩地，但族人也多得很，每人留二十亩都不够。”
这种属于小地主，除了被强行分家之外，其实没有任何损失。
赵瀚准许地主家里，每人保留二十亩地。但袁家的田产分下来，根本分不够二十亩，每人只分了十八亩地。
费如兰又说：“这位袁举人，已经会试落榜五次，他对考进士心灰意冷，家里又没钱给他买官。因此，袁举人做事非常积极，已在安福县升为镇长，他还写了篇赞美分田的文章。”
“此人可以重点栽培啊。”赵瀚决定将袁允龙树立为士绅楷模。
费如兰说道：“袁举人的侄女，我也托人打听过了。今年十五岁，端庄秀丽，通情达理，还能诗善画。”
赵瀚立即同意：“此为良配！”
费如鹤坐在旁边傻笑，他对女人不咋挑剔，只要长得不丑就行，这厮一门心思要干大事。
翌日，赵瀚派遣宣教团和基层官员，陪同费映珙回去接收天河镇。
若是加上两岸大山，那里的面积非常大，但耕地却少得可怜。
费映珙的女婿杨丰粟，若能积极配合分田工作，而且事情还办得好，赵瀚可以任命其为天河镇镇长。如此，庐陵县就有了九个镇，而天河镇属于最穷的那一个，90%的耕地属于贫瘠山地，今后怕得以红薯为主食。
开会讨论之后，大家都觉得，一个县辖管九个镇太多，基层官吏的俸禄开支给不起。
于是微调庐陵县的行政区划，将其中的一个镇，肢解为四部分，各自并入相邻的镇。该镇的官吏，全部送来白鹭洲书院进修，等着分配到新扩张的地盘做事。
如此，赵瀚终于拥有庐陵县全境，同时保持庐陵县八个镇的行政区。
随即总兵府也作出调整，框架如下——
总兵署。
秘书院，吏选司，政务司，宣教司，财务司，军务司，刑名司，廉政司，工务司，兵事院。
秘书院当然是赵瀚的秘书机构，有三大秘书头子，下面还有一些文职人员。他们只对赵瀚负责，但不能插手各司事务，跟大明内阁有本质区别。
古代已经有秘书这个词汇，赵瀚也懒得用掌书之称，直接改为秘书。
吏选司，相当于吏部，由庞春来执掌。
政务司，以前是李邦华执掌，现在提拔庐陵知县黄顺甫，担任政务司司长。
宣教司，相当于礼部，由陈茂生执掌。
财务司，相当于大明的督仓，由费纯执掌。
军务司，相当于兵部，由李邦华执掌。
刑名司，相当于刑部，提拔安福知县左孝良，担任刑名司司长。
廉政司，相当于都察院，由萧焕执掌。
工务司，相当于工部，由宋应星执掌。
兵事院，相当于五军都督府，由费如鹤执掌。
至于田有年，担任军务司下辖军备局主事。
这框架搞得挺大，好在地盘不多，官吏也不算冗杂。
但三县之地，肯定无法支撑，毕竟还有那么多镇级官吏，必须扩大地盘才养得起。
你当大明朝廷，不想统治基层吗？
官多了，俸禄开支也多啊！
赵瀚至少还得把地盘扩大一倍，财政状况才能稍微宽裕。
甚至，有人觉得镇级机构还是太多，应该把庐陵县缩减为六个镇，把吉水县缩减为五个镇。
这个建议并非搞笑，包括赵瀚本人在内，都曾认真的思考过。
经济基础决定上层建筑，农业社会养不起太过庞大的官僚阶层。之前正兵数量少，还勉强能够承担，三千正兵按月拿饷，瞬间就让赵瀚的钱袋子紧起来。
总兵府刚刚作出调整，一个老头就带着全族士子来拜见。
“老朽刘应冬，拜见总镇！”
“老先生快快请起。”
刘应魁指着身后族人说：“我刘氏族人，皆愿为总镇效力。虽无举人，却有秀才五人，童生十二人，其余皆为学童。”
赵瀚笑道：“让他们都来白鹭洲书院，等春耕过后，我自有安排。”
刘应魁又说：“刘同升是老朽的侄子，他举家逃走，与我这房无关，请总镇不要介怀。”
“老先生请放心，我不搞株连之事。”赵瀚说道。
刘应魁继续说：“这些刘家士子，总镇可随意使唤，便是做皂吏都可以。我已经告诫他们，总镇用人自有章法，只要认真办事，总镇必不会亏待。”
赵瀚笑道：“老先生有大智慧也……本人才疏学浅，字也写得不好，就班门弄斧写一幅字。”
“多谢总镇赐字。”刘应魁大喜。
赵瀚随便写了四个字“有德之家”，写什么内容并不重要，他写“今晚吃肉”都可以。
刘同升举家带着银子逃跑，刘应魁却把全族士子送来投效，这些大族也不能一刀切啊。
主要还是前几天那件案子，赵瀚摊牌表明态度。
刘应魁愿意站队，认可赵瀚的手段。赵瀚表现越强硬，他就越是信服，认为刘家能够沾上从龙之功。
当然，深恶痛绝的也不少，昨天又有士绅举家逃跑了。
第157章 【家国天下论】
黄顺甫调入总兵府之后，新任庐陵知县叫李珂。
此人学历并不高，只是童生出身。
但追随赵瀚很早，是李家拐的自耕农。早期协助分田，之后加入宣教团，再后来改任镇长，接着又调入县衙，继任知县是顺理成章的事情。
“拜见总镇！”李珂拱手道。
赵瀚笑着说：“请坐。”
“谢总镇。”李珂挺直腰板坐下。
“你递上来的册子我看了，”赵瀚问道，“关于农民婚嫁，以前是怎解决的？”
三县分田，出现了很大纰漏。
只要年满十二岁，男女皆有田可分。可是，女子嫁出去了怎办？她名下的土地，该归娘家还是夫家所有？
按照男女平等，那自然归女子本人所有，嫁到哪里就能带到哪里。
但女方的家人怎么可能同意！
李珂回答说：“换田成婚，两家之人，既嫁女，又娶媳。”
赵瀚皱眉道：“家中只有女儿，或者只有儿子，岂不是无法成亲？”
李珂说道：“很难。”
赵瀚立即把陈茂生叫来，说明情况之后，问道：“田政出现这么大纰漏，你怎不告与我听？”
陈茂生也很惊讶，解释说：“分田之初，大家都很高兴，也没说不利于嫁娶。此后我调入总兵府，对下面的事情知道得不多，也没人上报这种情况。”
赵瀚一时间也没对策，吩咐道：“立即告之宣教团和农会，让他们多多收集农民意见，看该如何解决这个问题。”
这是个很大的漏洞，养女儿的人家会吃亏，可能导致不愿女儿出嫁，因为女儿会把田给带走。
新中国的田政，是以村组为单位，将总额平分给村民。死者收回土地，新生儿立即分田。
但赵瀚没法这么干！
隋唐的均田制，已经留下前车之鉴，以古代对基层的掌控力，收回死者的土地是不可能的，那几乎等于每年都要重新分田。隋唐时期的公田，也是每年重新分配给农民，基层官员为了省事儿，干脆每年都维持原样。导致死者的田收不回，新成年的丁田也分不到，最后把唐朝财政给玩崩了。
农会只是过渡性产物，没有任何官职可言。一旦给官职必然带来腐败，而且与村镇机构效能重叠，官府拿不出那么多俸禄。可若不给官职，随着时间推移，农会干部的积极性也消退了。
因此，农会迟早是要取消的，或者说是自然消亡，村中事务最后全都归于村长。
赵瀚当时考虑的是，与其今后分田腐败丛生，不如趁着现在掌控力十足，直接把田分给农民做私产。
如此，保证每个农民有几亩地，就算多生几个孩子出来，也能把日子过下去。等到地盘扩大之后，再把多余的人口，往北方战乱之地迁徙。
这样可以获得数十年的农村安定，到时候，再一步步的往海外转移土地矛盾。
真的，一个田政能顺利实行，并保证数十年的农村安定，就已经算非常厉害的政策了。
从古至今，还没有哪个政权，能纯靠农业来维持田政。
新中国发展到21世纪，也是用工业来消除土地矛盾。由于人口不断增加，许多农村的新生儿，已经无法分田了。
十七世纪的工业却不行，早期工业革命，不但不能缓解土地矛盾，反而还会加速土地兼并！
北美当初那么多土地，工业革命兴起之后，竟导致大量农民无田可耕，因为资本兼并土地速度太快。只能靠不断扩张，夺取印第安人的地盘来转移矛盾。
英国同样如此，光荣革命以前，国王是反对圈地运动的，因为不利于国王征收农业税。
正是英国工业大发展，导致资本家疯狂兼并土地，国王碍眼那就干翻国王，于是圈地运动愈演愈烈——若在中国这么干，农民早就揭竿造反了。英国农民当然也造反，但人口规模太小，被贵族轻松镇压。
圈地运动，使得大量失地农民，涌进城市打工谋生。英国的工业规模也扛不住，因此只能制定严厉法律，偷一块面包都能流放澳大利亚。如此就将多余的城市人口，扔到海外自生自灭，既能减轻本土治安压力，又能增加海外殖民地人口。
至于圈地运动、流放政策，导致多少无辜平民死亡，那不是资本家需要考虑的问题。
只能说，那是一部血泪史。
赵瀚也是要发展工业的，他可以想象，资本家在赚钱之后，肯定拿出大量银子置地。因此他要提前分田，并且禁止土地买卖，就算因功奖励的土地，也得设一个上限，超过上限的私有土地无效。
逼着资本家去开拓海外！
可现在遇到的问题，简直让人啼笑皆非，居然是女子嫁人，导致土地归属权出现纠纷。
赵瀚动用全部力量，收集各种意见，发现这个问题……无解。
只能进行换田婚姻，若是哪户家中无女，儿子很难讨到老婆。想讨老婆也行，承诺不要老婆的土地即可，否则女方家庭为了保田，绝对不会允许女儿嫁出。
赵瀚召开好几次会议，最终决定很荒唐：不做任何干预。
你家里没有女儿，还想给儿子娶媳妇，就得同意女方的田产，留在娘家不带过来。
没有什么政策是完美的，只要不出大问题，那就凑合着过呗。
……
白鹭洲书院。
四百多个官员、吏员和士子，挤在一起听赵瀚讲课，每人面前都摆着赵瀚刚写的小册子。
《家国天下论》！
赵瀚站在讲坛上，害怕后排学生听不清，干脆举着纸皮喇叭讲课。
“先秦之时，周天子统治的土地便是天下。分与诸侯的土地，便是国。分与士大夫的土地，便是家。”
“而今之世，祖宗传下的土地是天下，我们打下的土地也是天下。什么是国呢？皇帝统治的土地，便是国，例如我大明国！至于家，你家，我家，大大小小无数个家！”
虽然大明皇帝，依旧有天子头衔，但官方早就在使用“大明国”这个说法。
这些概念很容易被接受。
“易姓改号，谓之亡国。仁义充塞，而至于率兽食人，人将相食，谓之亡天下。亡国不可怕，若是大明覆灭，那叫亡国，你我再造一国便是。亡天下才可怕，不管小民还是士绅，没一个能逃得掉！”
“大明之国，由千千万万个家构成。”
“千千万万个家，为朝廷纳税，维持这个国家的存续。”
“作为一国，作为一个朝廷，大明应当做什么？应当用小民所纳之赋税，供养文武两套班子。”
“文臣和吏员，维持国家的运转。传播教化，劝农劝桑，兴修水利，修桥铺路，除暴安良。武官和士兵，维持国家的安定。对内要肃清匪贼，对外要抵御异族。”
“而今是如何状况？”
“文臣和吏员，多为贪官污吏。水利也不修了，大灾之年也不赈济百姓。非但不能除暴安良，反而大肆盘剥百姓。”